УИД 34RS0002-01-2025-008523-05

№ 2а-5114/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Волгоград 6 ноября 2025 года

Дзержинский районный суд города Волгограда в составе председательствующего судьи Волковой Е.А., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем Доценко Е.А., 

с участием прокурора Чернышовой Т.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление заместителя начальника ОП № Управления МВД России по 

<

адрес> ФИО4 к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

заместитель начальника ОП № Управления МВД России по 

<

адрес> ФИО4 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора, мотивируя тем, что административный ответчик ФИО1 осужден Дзержинским районным судом 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по п. «б, в», ч. 2 ст. 158, п. «б» ч. 2 ст. 158, п. «в» ч. 2 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158, ч. 3 ст. 69 УК РФ к лишению свободы на срок 4 года 6 месяцев. Отбывал наказание в ФКУ ИК-5 УФСИН России по 

<

адрес>. Освободился ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания. ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, состоит на учете как лицо формально подпадающее под действия административного надзора и совершил два административных правонарушений по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ и по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ. 

Согласно пункту 2 части 2 статьи 3 Закона № 64-ФЗ «Об административно надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи. В связи с чем, административный истец просит установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 1 год, проживающего по адресу: 

<

адрес>, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест общественного питания, где разрешена продажа алкогольной продукции на розлив; запрета выезда за пределы территории города-героя Волгограда Волгоградской области.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился извещен своевременно и надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомлен.

Учитывая надлежащее извещение лиц, участвующих в деле, принимая во внимание неявку извещенного административного ответчика в судебное заседание, с учетом сокращенных сроков рассмотрения дел данной категории, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся в судебное заседание лиц.

Выслушав заключение прокурора Чернышовой Т.В., полагавшей требования иска подлежащими удовлетворению, исследовав административный иск и письменные доказательства, находящиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.

Частью 3 ст. 55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других нарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. 

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за:

1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи);

2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;

3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом «л» части второй статьи 105, пунктом «е» части второй статьи 111, пунктом «з» части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации;

4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

При этом срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3 статьи 4 Закона).

В соответствии с абзацем 2 пункта 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона № 64-ФЗ).

Согласно пункту 44 вышеназванного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания являются основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона № 64-ФЗ). С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Закона № 64-ФЗ.

Как следует из материалов дела ФИО1 осужден Дзержинским районным судом 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по п. «б, в», ч. 2 ст. 158, п. «б» ч. 2 ст. 158, п. «в» ч. 2 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158, ч. 3 ст. 69 УК РФ к лишению свободы на срок 4 года 6 месяцев. Отбывал наказание в ФКУ ИК-5 УФСИН России по 

<

адрес>. 

Освободился ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания. 

ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, состоит на учете как лицо формально подпадающее под действия административного надзора и совершил два административных правонарушений по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ и по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ. 

Из представленной характеристики ст. УУП ОУУП и ПДН ОП № Управления МВД России по 

<

адрес> ФИО5, ФИО1 проживает по адресу: 

<

адрес> один. Не трудоустроен. Жалобы и заявления от соседского окружения не поступали. Злоупотребляет спиртными напитками. Неоднократно привлекался к административной ответственности. Состоит на учете в ОП № Управления МВД России по 

<

адрес> как лицо, формально подпадающее под действия административного надзора, так как имеет непогашенную и неснятую судимость по ч. 3 ст. 158 УК РФ. Характеризуется отрицательно. 

Как разъяснено в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Учитывая, что ФИО1, имея неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в течение года был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, в целях недопущения совершения ФИО1 новых преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, суд приходит к выводу о том, что имеются основания для установления административного надзора.

В силу ч. 8 ст. 272 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений. 

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (пункт 4 введен Федеральным законом от 29 июля 2017 года № 252-ФЗ). 

Статьей 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» предусмотрены административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре.

Так, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определённых местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При этом, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, является обязательным (часть 2 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы»).

Исходя из смысла данной нормы Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ применительно к обстоятельствам дела, суд приходит к выводу о том, что в отношении ФИО1 следует установить административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест общественного питания, где разрешена продажа алкогольной продукции на розлив; запрета выезда за пределы территории города-героя Волгограда Волгоградской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175 – 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление заместителя начальника ОП № Управления МВД России по 

<

адрес> ФИО4 к ФИО1 об установлении административного надзора - удовлетворить. 

Установить в отношении ФИО1, рожденного ДД.ММ.ГГГГ, проживающего по адресу: 

<

адрес> административный надзор сроком на 1 (один) год.

Установить в отношении ФИО1, рожденного ДД.ММ.ГГГГ, в период срока административного надзора административные ограничения в виде:

- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 

- запрета посещения мест общественного питания, где разрешена продажа алкогольной продукции на розлив; 

- запрета выезда за пределы территории города-героя Волгограда Волгоградской области.

Срок административного надзора в отношении ФИО1, рожденного ДД.ММ.ГГГГ исчислять со дня вступления решения в законную силу об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке через Дзержинский районный суд гор. Волгограда в Волгоградском областном суде в течение десяти дней со дня принятия решения судом, то есть с 6 ноября 2025 года.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 6 ноября 2025 года. 

Судья Е.А. Волкова