РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Шатки ДД.ММ.ГГГГ

Шатковский районный суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Лапаева А.В.,

с участием пом.прокурора Плакуновой Ю.А., представителя истца - ФИО1. ответчика ФИО2, его представителя - адвоката Лариной О.А.,

при секретаре Увакиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Администрации р.п.Лесогорск Шатковского муниципального района к ФИО2 о признании не приобретшим право на жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Администрация р.п.Лесогорск Шатковского муниципального района обратилась в суд с иском к ФИО2 о признании утратившим право на жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, расторжении договора социального найма, снятии с регистрационного учета.

В обоснование иска истец указал, что ответчик ФИО2 зарегистрирован в квартире по адресу: 

<

адрес>. 

Как утверждал истец, указанный жилой дом является муниципальной собственностью, что подтверждается выпиской из Реестра муниципального имущества от ДД.ММ.ГГГГ. №.

Ответчик в жилом помещении фактически не проживал, не вселялся и личных вещей в квартиру не ввозил. Препятствий в проживании ответчика по месту постоянной регистрации истец не чинил.

В настоящее время ФИО2 проживает по адресу: 

<

адрес>. 

По месту постоянной регистрации ответчик более 15 лет не проживает, попыток вселиться по месту регистрации ответчик не предпринимал, указанное жилое помещение ответчик покинул добровольно.

Обосновав свои требования нормами части 3 ст. 83 ЖК РФ (в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма), истец просил суд признать ответчика, утратившим право пользования жилым помещением, расторгнуть договор социального найма и снять его с регистрационного учета.

Коммунальные платежи ФИО2 не начисляются. По адресу регистрации ответчика договор энергоснабжения расторгнут и лицевой счет закрыт ДД.ММ.ГГГГ., т.е. энергоснабжение жилого помещения не производится.

ДД.ММ.ГГГГ. после обследования жилого помещения по адресу: 

<

адрес> выявлено, что теплоснабжение и энергоснабжение приостановлено, помещение не отапливается, и весь дом разрушен и разграблен (у дома полностью отсутствует крыша, потолок, окна и двери). С ФИО2 проводилась беседа с целью выяснить причину разрушения дома, вразумительного ответа не получили.

Под систематическим бесхозяйственным обращением с жилым помещением, ведущим к его разрушению, следует понимать целенаправленные постоянного характера действия нанимателя и (или) членов его семьи, влекущие повреждение либо уничтожение структурных элементов квартиры (пола, стен, окон, дверей, санитарно-технического оборудования и т.п.. В связи с выездом ответчика более 15 лет назад из жилого помещения, это привело к разрушению квартиры и всего дома, подтверждает факт бесхозяйственного обращения с жилым помещением.

В ходе рассмотрения дела истец в порядке ст.39 ГПК РФ уточнил свои исковые требования, просил признать ФИО2 не приобретшим право на жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, снятии с регистрационного учета.

В обоснование уточненных требований указано, что по спорному адресу ответчик зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. он был зарегистрирован в 

<

адрес>. Доводы ответчика, что он вселился в жилое помещение, полученное его дедушкой не нашли документального подтверждения. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сведений о выделении жилого помещения ФИО2 по спорному адресу, не обнаружено. ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 обратился в администрацию р.п.Лесогорск с заявлением о признании его малоимущим в целях принятия на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении муниципального жилищного фонда. Между администрацией Понетаевского сельсовета и ФИО2 не был заключен договор социального найма спорной квартиры. 

Ответчик в этом жилом помещении фактически не проживал, не вселялся и личных вещей в квартиру не ввозил. Плата за использование муниципального жилого помещения ответчику не начисляется. Регистрация была произведена лишь для формального подтверждения его проживания в Шатковском районе.

Представитель истца - Администрация р.п.ЛесогорскСазанова Н.Г. в судебном заседании иск поддержала полностью, при этом уточнила, что у них отсутствуют сведения о заключении договора социального найма с ответчиком. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО2 состоит на учете, как нуждающийся в жилом помещении по договору социального найма.

Ответчик ФИО2 иск не признал и пояснил, что по месту регистрации не живет с ДД.ММ.ГГГГ, из этой квартиры выехал вынужденно, в связи с отсутствием коммунальных услуг по отоплению, электроснабжению. В спорной квартире он жил с ДД.ММ.ГГГГ, потом выписывался в 

<

адрес>, хотя фактически жил по прежнему адресу в 

<

адрес>, где оставалось домашнее имущество - мебель, телевизор, газовая плита, одежда.

Представитель ответчика - адвокат Ларина О.А. иск не признала, подтвердила письменные возражения на иск, ответчик никакого другого жилья не имеет, переезд ответчика к матери был вынужденным, из-за отсутствия коммунальных услуг.

3-и лица - МУП «Лесогорск ЖКХ» и Администрация Шатковского муниципального района о времени и месте судебного заседания извещены, в суд представители не явились, поступило заявление о рассмотрении дела без их участия.

На основании ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие третьих лиц.

Выслушав стороны и представителя ответчика, показания свидетеля К., исследовав представленные материалы дела, заключение прокурора, просившей отказать в удовлетворении иска, суд приходит к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению.

Согласно ст.35 ч.1 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением, по основаниям, предусмотренным ЖК РФ, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение /прекратить пользоваться им/.

Выпиской из домовой книги, справкой, выданной администрацией р.п.Лесогорск Шатковского муниципального района Нижегородской области подтверждается, что ответчик ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрирован по месту жительства в жилом помещении, расположенном по адресу: 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ., однако не проживает по месту регистрации.

Согласно выписки из Реестра муниципального имущества, объект недвижимости - 

<

адрес> (4-х квартирный, площадью 164,7 кв.м.) относится к муниципальной собственности администрации р.п.Лесогорск Шатковского муниципального района Нижегородской области на основании решения Лесогорского поселкового Совета от ДД.ММ.ГГГГ. №.

Ранее указанный жилой дом ДД.ММ.ГГГГ постройки, принадлежал 

<

данные изъяты>, что подтверждается техническим паспортом. Квартира № общей площадью 41,3 кв.м., состояла из кухни, тамбура, прихожей, трех жилых комнат.

Доказательств заключения договора социального найма спорного жилого помещения, сторонами не представлено.

Из сообщения ПАО «ТНС Энерго НН» от 

<

данные изъяты> усматривается, что по данному адресу (

<

адрес>) договор энергоснабжения расторгнут и лицевой счет закрыт ДД.ММ.ГГГГ, т.е. энергоснабжение дома не производится.

В соответствии с ответом МУП «Лесогорск ЖКХ» от 

<

данные изъяты> следует, что по адресу (

<

адрес>) задолженности по оплате коммунальных услуг не имеется, коммунальные услуги не оказываются, т.к. отсутствуют сети водоснабжения и канализации.

<

данные изъяты> К. обратилась в Общественную приемную Правительства Нижегородской области в интересах ее сына ФИО2 (ответчика по делу) по жилищному вопросу.

ДД.ММ.ГГГГ комиссией администрации р.п.Лесогорск произведен осмотр спорной квартиры, в результате чего установлено, что квартира находится в разрушенном состоянии:

- плиты перекрытия имеют разрушения, отдельные плиты перекрытия отсутствуют,

- крыша, полы, окна, двери, системы электроснабжения, водоотведения, водоснабжения, отопления отсутствуют,

- отдельные капитальные стены, межкомнатные перекрытия имеют разрушения, трещины, выпадения кирпичей. 

В указанном доме никто не проживает.

Письмом Государственной жилищной инспекции Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ. предлагается рассмотреть на Межведомственной комиссии вопрос о соответствии многоквартирного дома по адресу: 

<

адрес> требованиям, установленным Положением «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу и реконструкции», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006г. №47, о принятом решении проинформировать инспекцию.

Согласно протокола №3 Межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ. основания для принятия решения и вынесения заключения в соответствии с п.47 Положения в отношении многоквартирного дома по адресу: 

<

адрес> отсутствуют (собственником - Администрацией р.п.Лесогорск предоставлен не полный пакет документов, предусмотренный п.45 Положения, а именно не представлено заключение специализированной организации по обследованию многоквартирного дома.

До настоящего времени указанный многоквартирный жилой дом не признавался аварийным и непригодным для проживания.

Решением Жилищной комиссии администрации р.п.Лесогорск от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Основанием для принятия этого решения послужило письменное заявление ФИО2 от 

<

данные изъяты>

Заочным решением Шатковского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ. иск ФИО2 удовлетворен. С. признан не приобретшим право пользования жилым помещением - квартирой 

<

адрес>. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ..

Согласно выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 не имеет зарегистрированных прав на объекты недвижимого имущества.

Принимая решение по делу, суд руководствуется следующими правовыми нормами.

В соответствии с частью 1 статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.

Частями 2 и 3 той же конституционной нормы установлено, что органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище, а малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В силу части 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии с частью 3 статьи 83 Жилищного кодекса РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как разъяснено в пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Согласно ст.1 ЖК РФ:

1. Жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

2. Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

3. Жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

4. Граждане, законно находящиеся на территории Российской Федерации, имеют право свободного выбора жилых помещений для проживания в качестве собственников, нанимателей или на иных основаниях, предусмотренных законодательством.

5. Ограничение права граждан на свободу выбора жилых помещений для проживания допускается только на основании настоящего Кодекса, другого федерального закона.

В соответствии со ст.2 ЖК РФ:

Органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе:

3) в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда;

5) обеспечивают защиту прав и законных интересов граждан, приобретающих жилые помещения и пользующихся ими на законных основаниях, потребителей коммунальных услуг, а также услуг, касающихся обслуживания жилищного фонда;

6) обеспечивают контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда;

6.1) организуют обеспечение своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах за счет взносов собственников помещений в таких домах на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, бюджетных средств и иных не запрещенных законом источников финансирования.

По настоящему делу установлено, что ФИО2 проживал в 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается похозяйственными книгами, 

<

данные изъяты>. 

С ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. ответчик был зарегистрирован по адресу: 

<

адрес>, после чего в вновь с ДД.ММ.ГГГГ. в установленном порядке зарегистрирован в 

<

адрес>, где фактически проживал.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучался в 

<

адрес> по программе подготовки водителей категории «Е», ДД.ММ.ГГГГ. выдано водительское удостоверение.

Ответчик ФИО2 по спорному адресу, где зарегистрирован не проживает с ДД.ММ.ГГГГ, из квартиры выехал вынужденно, в связи с отсутствием предоставления коммунальных услуг по электроснабжению, водоснабжению, канализации. 

Из-за невозможности проживания по этому адресу, ответчик обратился с заявлением в администрацию р.п.Лесогорск о предоставлении ему жилого помещения по договору социального найма, а в ДД.ММ.ГГГГ поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. До настоящего времени жиле помещение по договору социального найма ФИО2 не предоставлено и он вынужден проживать в п.Светлогорск Шатковского района по месту жительства своей матери.

Установленные судом обстоятельства свидетельствуют об отсутствии доказательств добровольного отказа ответчика от прав и обязанностей в отношении спорного жилого помещения.

В силу вышеприведенных положений действующего законодательства РФ, суд приходит к выводу о том, что иск о признании ответчика не приобретшим право на жилое помещение не подлежит удовлетворению.

Истцом длительный период времени (с ДД.ММ.ГГГГ) не предпринималось никаких мер по проведению капитального ремонта находящегося в муниципальной собственности спорного жилого дома, что привело к его фактическому разрушению и невозможности использования по назначению, чем нарушены положения ст.2 ЖК РФ, кроме того истцом ответчику до сих пор не предоставлено жилое помещение по договору социального найма, несмотря на принятое решение об этом в ДД.ММ.ГГГГ.

Рассматривая требования истца оснятии ответчика с регистрационного учета, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.7 Федерального закона от 25 июня 1993 года «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места жительства в пределах Российской Федерации» снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета производится органом регистрационного учета в случае признания утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда.

Аналогичное положение содержится и в подпункте «е» пункта 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 N 713.

Таким образом, по смыслу приведенных законоположений, вступившее в законную силу решение суда о признании утратившим права пользования жилым помещением является самостоятельным основанием для совершения органом регистрационного учета необходимых регистрационных действий.

Дополнительного возложения на регистрационный орган обязанности по снятию ответчиков с регистрационного учета, в настоящем решении суда не требуется.

Вместе с тем, в связи с тем, что в удовлетворении основного требования - о признании ответчика не приобретшим право на жилое помещение, отказано, поэтому отсутствуют основания для удовлетворения требования о снятии ФИО2 с регистрационного учета по спорному адресу.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении иска Администрации р.п.Лесогорск Шатковского муниципального района к ФИО2 о признании не приобретшим право на жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, снятии с регистрационного учета, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Нижегородский областной суд через Шатковский районный суд Нижегородской области.

Мотивированное решение по делу составлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий: А.В.Лапаев

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>