2-631 (2019)

УИД № 24RS0002-01-2018-006545-63

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 января 2019 года Ачинский городской суд Красноярского края

в составе председательствующего судьи Ирбеткиной Е.А.,

при секретаре Ивановой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску МедВ.й В. Э. к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Белоярская средняя школа» о взыскании задолженности по заработной плате, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Белоярская средняя школа» (далее - МБОУ «Белоярская средняя школа») о взыскании задолженности по заработной плате, мотивируя свои требования тем, что с 2014 года работает в учреждении в должности 

<

данные изъяты> на 1 ставку и полагает, что в период работы заработная плата работодателем выплачивалась ей ниже минимального размера оплаты труда, установленного в РФ, с применением надбавки и районного коэффициента, что нарушило ее права, в связи с чем просит взыскать с ответчика сумму недоначисленной и не выплаченной заработной платы за период с 01.09.2017 г. по 31.08.2018 г. в размере 42 162,43 руб. (л.д. 2-3). 

Определением Ачинского городского суда от 28 декабря 2018 г. к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Управление образования администрации Ачинского района (л.д. 1).

В судебное заседание истец ФИО1, надлежащим образом извещенная о назначении дела сообщением, врученным 15.01.2019 г. (л.д. 28,29), не явилась, что в соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ не является препятствием для рассмотрения дела по существу. 

Представитель ответчика МБОУ «Белоярская средняя школа», надлежащим образом извещенный о дате и времени разбирательства дела судебным извещением (л.д. 28,30), в зал суда не явился. В представленном заявлении директор учреждения ФИО2 просила о рассмотрении дела в её отсутствие (л.д. 31), в отзыве по исковым требованиям ФИО1 возражала, указав, что в 2017 г. оплата труда работников школы производилась с учетом регионального соглашения, устанавливающего минимальную заработную плату в Красноярском крае для Ачинского района в размере 10 592 руб. ФИО1 ежемесячно производилась доплата работодателем до указанной суммы, поскольку ее заработная плата была ниже размера, установленного региональным соглашением. На 2018 г. региональное соглашение не заключено, однако законодательством Красноярского края минимальный размер заработной платы по Красноярскому крае для Ачинского района за счет региональной доплаты установлен с 01 января 2018 г. 11 016 руб., с 01.05.2018 г. в 11 163 руб., в связи с чем требования истца полагает необоснованными и противоречащими имевшей место судебной практике по данному вопросу, поскольку оплата труда работникам образовательных учреждений производилась в соответствии с действовавшим законодательством и рекомендациями Минфина Красноярского края (л.д. 32-34). 

Представитель третьего лица Управления образования Администрации Ачинского района, надлежащим образом извещенный о слушании дела (л.д.28), в зал суда не явился. В направленном заявлении представитель Управления по доверенности ФИО3 просила о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д. 95), по исковым требованиям возражала, представив письменные пояснения (л.д. 89-93). 

Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению в следующем объеме и по следующим основаниям.

Согласно ч. 3 ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труд.

Статья 15 Конституции Российской Федерации предусматривает, что Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории РФ. Законы и иные правовые акты, принимаемые в РФ, не должны противоречить Конституции РФ. В соответствии с п. 3 ст. 37 Конституции РФ, каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Статья 72 Конституции РФ относит к предметам совместного ведения РФ и субъектов РФ вопросы трудового законодательства. По предметам совместного ведения РФ и субъектов РФ издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации (п. 2 ст. 76 Конституции РФ). Законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ не могут противоречить федеральным законам, принятым в соответствии с ч. 1 и 2 настоящей статьи. В случае противоречия между федеральным законом и иным актом, изданным в Российской Федерации, действует федеральный закон (п. 5 ст. 76).

В силу требований ст. 2 Трудового кодекса РФ (далее - ТК РФ) одним из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признается обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Согласно ст. 11 ТК РФ все работодатели (физические и юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности) в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с работниками обязаны руководствоваться положениями трудового законодательства и иных актов, содержащих норму трудового права.

В силу ст. 22 ТК РФ работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим договором, правилами внутреннего трудового распорядка.

В соответствии со ст. 133 ТК РФ минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения. Минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом, обеспечивается организациями, финансируемыми из местных бюджетов, - за счет средств местных бюджетов, внебюджетных средств, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности. Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

В соответствии со ст. 130 ТК РФ в систему основных государственных гарантий по оплате труда работников включаются в том числе, величина минимального размера оплаты труда в Российской Федерации, который согласно ч. 1 ст. 133 ТК РФ устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения, при этом в силу части 3 указанной нормы месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Как следует из ст. 133.1 ТК РФ в субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации. При этом, месячная заработная плата работника, работающего на территории соответствующего субъекта Российской Федерации и состоящего в трудовых отношениях с работодателем, в отношении которого действует (или на которого в установленном законом порядке распространено) региональное соглашение о минимальной заработной плате, не может быть ниже размера минимальной заработной платы в этом субъекте Российской Федерации при условии, что указанным работником полностью отработана за этот период норма рабочего времени и выполнены нормы труда (трудовые обязанности) ( ч. 11).

Согласно ст. 146 ТК РФ оплата труда работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными, опасными и иными особыми условиями труда, производится в повышенном размере. В повышенном размере оплачивается также труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.

В соответствии со ст. 148 ТК РФ оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Согласно ст. 315 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

Постановлением Администрации Красноярского края от 21.08.92 № 311-п «Об установлении районного коэффициента» установлен единый районный коэффициент к заработной плате работников предприятий и организаций, расположенных на территории городов и районов края, равный 1,3. 

Разъяснением от 11.09.1995 г. № 3, утв. Постановлением Министра труда Российской Федерации от 11.09.1995 года № 49 «О порядке начисления процентных надбавок к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностям, в южных районах Восточной Сибири, Дальнего, Востока и коэффициентов» процентные надбавки к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири, Дальнего Востока, и коэффициенты (районные, за работу в высокогорных районах, за работу в пустынных и безводных местностях), установленные к заработной плате лицам, работающим в местностях с неблагоприятными природно-климатическими условиями, начисляются на фактический заработок, включая вознаграждение за выслугу лет, выплачиваемое ежемесячно, ежеквартально или единовременно. Под южными районами Восточной Сибири подразумеваются южные районы Иркутской и Читинской областей, Красноярского края, Республики Бурятия и Республики Хакасия, на территории которых применяется 30-процентная надбавка к заработной плате.

С 01 января 2018 г. на основании Федерального закона от 28.12.2017 N 421 минимальный размер оплаты труда на территории РФ был установлен в сумме 9 489 рублей, с 01.05.2018 г. – 11 163 руб., с 01 мая 2018 г. на основании Федерального закона от 19.06.2000 N 82-ФЗ – 11 163 руб.

Соответственно, с учетом районного коэффициента и северной надбавки, установленной в г. Ачинске, с 01 января 2018 г. размер ежемесячного заработка истца при отработанной норме рабочего времени и выполнении, не мог быть менее 15 182,40 рублей, с 01 мая 2018 г. не менее 17 860,80 руб.

Данная позиция закреплена Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 07.12.2017 № 38-п, в котором указано, что в силу прямого предписания Конституции Российской Федерации (статья 37, часть 3) минимальный размер оплаты труда должен быть обеспечен всем работающим по трудовому договору, т.е. является общей гарантией, предоставляемой работникам независимо от того, в какой местности осуществляется трудовая деятельность; в соответствии с частью первой статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации величина минимального размера оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации, т.е. без учета природно-климатических условий различных регионов страны. Следовательно, повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, а значит, районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда. Поглощение выплат, специально установленных для возмещения дополнительных материальных и физиологических затрат работников, связанных с климатическими условиями, минимальным размером оплаты труда, по существу, приводило бы к искажению правовой природы как этой гарантии, так и самих указанных выплат, что недопустимо в силу предписаний статьи 37 (часть 3) Конституции Российской Федерации и принципов правового регулирования трудовых правоотношений.

Как следует из материалов дела, на основании приказа о приеме на работу от 01.11.2014 г. № 74 л/с ФИО1 переведена с должности 

<

данные изъяты> в МБОУ «Белоярская СШ» на основное место работы на должность 

<

данные изъяты> на 1 ставку с окладом 2 231 руб., с надбавками: 30 % районный коэффициент, 30 % за процент надбавки, 35 % за работу в ночное время (л.д. 35), с ней заключен трудовой договор № 22 от 01.11.2014 г., которым предусмотрена работа истца по графику сменности, утверждаемому работодателем (л.д. 36-37). 

При этом, как видно из расчетных листов по заработной плате истца, итоговая сумма заработной платы в отдельные месяцы спорного периода составляла ниже МРОТ с учетом районного коэффициента и северной надбавки, в связи с чем работодателем ФИО1 ежемесячно производилась доплата до суммы минимального размера заработной платы, установленной региональным соглашением (л.д. 38-44).

Между тем, исходя из изложенного выше конституционно-правового смысла положений Трудового кодекса РФ, регулирующих спорные отношения, суд приходит к выводу, что заработная плата работника за полностью отработанный месяц должна быть определена в размере не менее установленного в Российской Федерации МРОТ, а районный коэффициент и надбавка за стаж работы в особых климатических условиях, должны начисляться сверх установленного законодательством МРОТ.

Таким образом, действия ответчика не соответствуют положениям ст.133 ТК РФ, в связи с чем, причитающиеся суммы недоначисленной заработной платы подлежат взысканию с ответчика.

При таких обстоятельствах, поскольку размер заработной платы ФИО1 за период с сентября 2017 года по 31 августа 2018 года был ниже вышеуказанного размера МРОТ, недоначисленная заработная плата составила 41 919 руб., исходя из следующего расчета:

Месяц

Норма рабочего времени (дни) 

Фактически отработано (дней)

Начислено з/п

МРОТ

Подлежит начислению

Задолженность, руб

сен.17

26

26

10 592 руб.

7 800 руб.

12 480 руб. 

1 888 

окт.17

26

26

10 592 руб.

7 800 руб.

12 480 руб. 

1 888 

ноя.17

25

25

10 592 руб.

7800 руб.

12 480 руб. 

1 888 

дек.17

26

26

11762,76 руб.

7 800 руб.

12 480 руб. 

717,24 

янв.18

20

20

11 016 руб.

9 489 руб.

15 182,40 руб.

4 166,40

фев.18

23

23

11 016 руб.

9 489 руб.

15 182,40 руб.

4 166,40

март18

26

26

11 016 руб.

9 489 руб.

15 182,40 руб. 

4 166,40 

апр.18

25

25

11 016 руб.

9 489 руб.

15 182,40 руб. 

4 166,40

май.18

24

24

11 163 руб. 

11 163 руб.

17 860,80 руб.

6 697,80

июн.18

25

25

11 163 руб. 

11 163 руб.

17 860,80 руб.

6 697,80

июл.18

26

2

858,69 руб. 

11 163 руб.

1 373,91 руб.

515,22 

авг.18

27

20

8 268,88 руб.

11 163 руб.

13 230,22 руб.

4 961,34 

Итого

41 919 руб. 

При этом, суд не может согласиться с представленным истцом расчетом задолженности, поскольку при расчете был неверно определен размер выплаченной и подлежавшей начислению заработной платы, в связи с чем, размер задолженности определен исходя из произведенного судом расчета.

При таких обстоятельствах суд полагает, что исковые требования ФИО1 о взыскании недополученной заработной платы подлежат частичному удовлетворению в сумме 41 919 руб.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, подлежит взысканию с ответчика в доход местного бюджета в сумме 1 457,57 руб.

На основании ст. 211 ГПК РФ, немедленному исполнению подлежит решение суда о выплате работнику заработной платы в течение трех месяцев, в связи с чем, взыскание заработной платы в сумме 12 174,36 руб. подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования МедВ.й В. Э. удовлетворить частично. 

Взыскать с муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Белоярская средняя школа» в пользу МедВ.й В. Э. задолженность по заработной плате в сумме 41 919 (сорок одна тысяча девятьсот девятнадцать) рублей. 

Взыскать с муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Белоярская средняя школа» в доход местного бюджета муниципального образования г. Ачинск государственную пошлину в сумме 1 457 (одна тысяча четыреста пятьдесят семь) рублей 57 копеек. 

Решение в части взыскания с МБОУ "Белоярская средняя школа" в пользу МедВ.й В. Э. заработной платы в течение трех месяцев в сумме 12 174 (двенадцать тысяч сто семьдесят четыре) рубля 36 копеек подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ачинский городской суд.

Судья Е.А. Ирбеткина