Дело № 67RS0003-01-2024-002018-02

производство № 2-2447/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 декабря 2024 года г. Смоленск 

Промышленный районный суд г. Смоленска

в составе:

председательствующего судьи Свободниковой И.М.,

с участием помощника прокурора Промышленного района г. Смоленска Ковалевой С.О.,

при секретаре Паникове П.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации г. Смоленска к ФИО1, ФИО2 об изъятии жилого помещения, прекращении права собственности, встречному исковому заявлению ФИО1 к Администрации г. Смоленска о возложении обязанности,

установил:

Администрация г. Смоленска обратилась в суд с иском к ФИО1, ФИО2 с требованием об изъятии жилого помещения, прекращении права собственности, указывая следующее. 

В обоснование иска указано, что постановлением Администрации г. Смоленска от 26 марта 2021 г. № 628-адм «О реализации решений городской межведомственной комиссии по использованию жилищного фонда г. Смоленска» 

<

адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. В соответствии с постановлением Администрации г. Смоленска от 26.03.2021 № №, срок переселения граждан из указанного дома – 2029 год. Решением Промышленного районного суда г. Смоленска от 23.03.2022 удовлетворен иск прокурора Промышленного района г. Смоленска, на Администрацию г. Смоленска возложена обязанность перенести срок переселения граждан из аварийного жилья – 

<

адрес> с 2029 на 2024 год. 

Ответчик ФИО1 является собственником квартиры 

<

адрес>, площадью 53,6 кв.м., в доме 40 

<

адрес>. Ответчику направлено в порядке ст. 32 ЖК РФ требование о сносе 

<

адрес> за счет собственных средств и установлен срок до 17.11.2023 для подачи заявления на получение разрешения на снос указанного дома. В порядке ч. 10 ст. 32 ЖК РФ Администрацией г. Смоленска вынесено постановление от 21.12.2023 № 3665-адм «Об изъятии для муниципальных нужд г. Смоленска земельного участка и жилых помещений, расположенных в многоквартирном 

<

адрес>, признанном аварийным и подлежащим сносу». Также, Администрацией г. Смоленска произведена оценка квартиры и доля в праве собственности на земельный участок для осуществления возмещения за изымаемые жилые помещения. Ответчику направлен проект соглашения о возмещении за изымаемое жилое помещение для подписания и предоставления заявления с указанием банковских реквизитов, на которые будут перечислены денежные средства. Согласно отчету об оценке № размер возмещения за изымаемый объект оценки составляет 2.321.242 руб. Проект соглашения о возмещении за изымаемое жилое помещение собственниками получен 15.01.2024. До настоящего времени соглашение о возмещении за изымаемое жилое помещение не подписано. 

Истец просит суд изъять принадлежащее ФИО1 на праве общей долевой собственности жилое помещение – 

<

адрес>, расположенное в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу по 

<

адрес>, и долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 

<

адрес>, пропорциональную размеру занимаемого жилого помещения – 

<

адрес>, расположенного в аварийном и подлежащем сносу доме по адресу: 

<

адрес>, с выплатой возмещения в сумме 2 321 242 руб., установив следующие условия возмещения: 

- Администрация г. Смоленска обязуется уплатить ФИО1 возмещение в сумме 2 321 242 руб. за изымаемое имущество в течение 20 рабочих дней с даты вступления решения суда по настоящему делу в законную силу путем перечисления на счет ФИО1;

- ФИО1 обязуются в течение 10 дней после получения возмещения за изымаемое имущество передать в собственность муниципального образования г. Смоленск жилое помещение – квартиру, 

<

адрес>.м., с кадастровым номером 

<

адрес> расположенную в аварийном и подлежащем сносу доме по адресу: 

<

адрес>

- после государственной регистрации права собственности муниципального образования г. Смоленск на спорное жилое помещение, ФИО1 и ФИО2 обязаны в течение 30 дней освободить указанное жилое помещение и сняться с регистрационного учета.

Прекратить право собственности ФИО1 на спорное жилое помещение и на долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 

<

адрес> пропорционально размеру занимаемого спорного жилого помещения.

В период рассмотрения дела ФИО1 обратилась в суд со встречным исковым заявлением к Администрации г. Смоленска о возложении обязанности передачи жилого помещения (т. 1 л.д. 142).

Истец по встречному иску указала, что ей на праве собственности принадлежит квартира 

<

адрес>. Указанный многоквартирный дом признан аварийным постановлением Администрации г. Смоленска от 26.03.2021 №. Постановлением Правительства Смоленской области от 18.07.2024 № утверждена региональная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» на 2024-2030 годы. 

<

адрес> включен в реестр жилого фонда, подлежащего расселению в рамках данной программы за №, планируемая дата окончания переселения граждан – 31.12.2029. Согласно п. 4 данной программы расходование средств, предусмотренных на реализацию программы, осуществляется в том числе на приобретение жилых помещений в многоквартирных жилых домах, строительство которых не завершено. Решением Промышленного районного суда г. Смоленска от 23.03.2022 удовлетворен иск прокурора Промышленного района г. Смоленска, на Администрацию г. Смоленска возложена обязанность перенести срок переселения граждан из аварийного жилья – многоквартирного 

<

адрес> с 2029 года на 2024 год. Просят суд возложить на Администрацию г. Смоленска обязанность предоставить истцу взамен изымаемой у последнего 

<

адрес>, принадлежащей истцу на праве собственности, другое жилое помещение, расположенное в границах г. Смоленска, благоустроенное и отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 53,6 кв.м.

В период рассмотрения дела к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации г. Смоленска, Министерство жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и тарифной политики Смоленской области, Управление Администрации г. Смоленска по Промышленному району.

Представитель истца Администрации г. Смоленска ФИО3, действующая на основании доверенности со специальными полномочиями, в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить, встречные исковые требования не признала, в удовлетворении просила отказать. 

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признала, просила удовлетворить встречный иск, просила суд обязать Администрацию г. Смоленска в качестве возмещения за изымаемое жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, предоставить на безвозмездной основе на праве собственности другое жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, приобретенную Администрацией г. Смоленска в муниципальную собственность в рамках муниципального контракта без доплаты. Так же истец просил освободить жилое помещение в течение 6 месяцев.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась по неизвестным суду причинам, о месте и времени рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом, обеспечил явку своего представителя.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления жилищно-коммунального хозяйства Администрации г. Смоленска, Министерства жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и тарифной политики Смоленской области, Управления Администрации г. Смоленска по Промышленному району в судебное заседание не явились по неизвестным суду причинам, о месте и времени рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом. 

Суд, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора полагавшего необходимым удовлетворить исковые требования Администрации г. Смоленска в части изъятия спорного жилого помещения, прекращении права собственности, а также встречные исковые требования о возложении обязанности на Администрацию г. Смоленска предоставить истцу взамен изымаемой квартиры иную квартиру, приобретенную в муниципальную собственность в рамках муниципального контракта от 25.12.2023 №, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему. 

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО4 является собственником квартиры, по адресу: 

<

адрес> (т. 1 л.д. 12).

ФИО1, ФИО2 зарегистрированы в указанном жилом помещении (т. 1 л.д. 13).

Постановлением Администрации г. Смоленска от 26 марта 2021 г. № 628-адм «О реализации решений городской межведомственной комиссии по использованию жилищного фонда г. Смоленска» 

<

адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Срок переселения граждан из указанного дома – 2029 год. 

Постановлением Правительства Смоленской области от 18 июля 2024 г. № 535 утверждена региональная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» на 2024-2030 годы. 

<

адрес> включен в реестр жилого фонда, подлежащего расселению в рамках данной программы за №, планируемая дата окончания переселения граждан – 31.12.2029. 

Согласно п. 4 данной программы расходование средств, предусмотренных на реализацию программы, осуществляется, в том числе на приобретение жилых помещений в многоквартирных жилых домах, строительство которых не завершено.

Решением Промышленного районного суда г. Смоленска от 23 марта 2023 г., вступившим в законную силу 11 мая 2023 г., удовлетворен иск прокурора Промышленного района г. Смоленска, на Администрацию г. Смоленска возложена обязанность перенести срок переселения граждан из аварийного жилья – многоквартирного дома 

<

адрес> с 2029 на 2024 год.

Администрация г. Смоленска направила ФИО1 в порядке ст. 32 ЖК РФ требование о сносе 

<

адрес> за счет собственных средств и установлен срок до 17.11.2023 для подачи заявления на получение разрешения на снос указанного дома (т. 1 л.д. 14).

В порядке ч. 10 ст. 32 ЖК РФ Администрацией г. Смоленска вынесено постановление от 21 декабря 2023 г. № 3665-адм «Об изъятии для муниципальных нужд г. Смоленска земельного участка и жилых помещений, расположенных в 

<

адрес>, признанном аварийным и подлежащим сносу» (т. 1 л.д. 15). 

Администрацией г. Смоленска произведена оценка квартиры и доля в праве собственности на земельный участок для осуществления возмещения за изымаемые жилые помещения. Согласно отчету об оценке № размер возмещения за изымаемый объект оценки составляет 2 321 242 руб. (т. 1 л.д. 16-17). 

ФИО1 направлен проект соглашения о возмещении за изымаемое жилое помещение для подписания и предоставления заявления с указанием банковских реквизитов, на которые будут перечислены денежные средства (т. 1 л.д. 20).

До настоящего времени соглашение о возмещении за изымаемое жилое помещение не подписано.

Вместе с тем, исходя из обстоятельств данного спора, ФИО1 не возражает против изъятия спорного жилого помещения, прекращения права собственности на него, однако просит предоставить иное жилое помещение взамен изымаемого.

Как следует из материалов дела, Администрацией г. Смоленска в лице Управления ЖКХ 25 декабря 2023 г. заключен муниципальный контракт № с компанией 

<

данные изъяты>» на приобретение квартир в строящемся жилом доме на 

<

адрес> для последующего расселения граждан из аварийного жилищного фонда, в отношении которого приняты решения суда о расселении граждан, расположенного по адресам: 

<

адрес>

Согласно таблице, размещенной в п. 1.2 контракта, специально для расселения квартиры № 

<

адрес> Администрация г. Смоленска приобрела строящуюся квартиру 

<

адрес> Застройщик взял на себя обязательство ввести данный дом в эксплуатацию и передать заказчику не позднее 20.11.2024..

<

адрес>., расположенная в доме 

<

адрес>, поставлена на кадастровый учет, кадастровым номером 

<

адрес>

Постановлением Администрации г. Смоленска от 17 октября 2024 г. № 2655 утверждена муниципальная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2024 – 2030 годы, согласно которой в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2023 г. № 2343-р «О выделении в 2023 году Минстрою России бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства РФ на предоставление разовой финансовой помощи из федерального бюджета в форме субсидии бюджету Смоленской области на софинансирование расходных обязательств в целях реализации мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда» из резервного фонда Правительства РФ была выделена разовая финансовая поддержка из федерального бюджета на мероприятия по расселению граждан из аварийного жилищного фонда, в отношении которого были приняты решения суда о расселении граждан, в том числе и на расселение жителей аварийных домов в г. Смоленске по адресам, которые также включены в реестр жилищного фонда: 

<

адрес>

В соответствии с пунктом 3 статьи 2, статьей 16 Федерального закона от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» под переселением граждан из аварийного жилищного фонда понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со статьями 32, 86, частями 2 и 3 статьи 88 Жилищного кодекса Российской Федерации. Переселение граждан из аварийного жилищного фонда возможно в рамках реализации соответствующей региональной адресной программы.

Согласно части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и, соответственно, подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.

Частью 1 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения (часть 6). По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (часть 8).

Обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в зависимости от включения либо не включения такого дома в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

Если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп. При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Если многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, не включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, жилищные права собственника жилого помещения в таком доме обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, т.е. в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа. При этом, другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (Обзор судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденный Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 г.; Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2012 года, утвержденный Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26 декабря 2012 г.).

Таким образом, согласно разъяснениям, изложенным в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №1 (2019), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 24 апреля 2019 г., включение жилых помещений в региональную адресную программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда расценивается в качестве обстоятельства, расширяющего объем жилищных прав собственников помещений при переселении их из аварийного жилищного фонда по сравнению с положениями части 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Многоквартирный дом № 40 по ул. Исаковского в г. Смоленске включен в региональную и муниципальную адресную программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2024 - 2030 годы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» ввиду признания его аварийным и подлежащим сносу. 

Разрешая данный спор, суд исходит из того, что права ФИО1 как собственника жилого помещения в данном доме могут обеспечиваться в порядке Федерального закона от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» и он в данном случае имеют право выбора реализации таких прав (предоставление другого жилого помещения либо получение выкупной цены), и учитывая факт того, что ФИО1 просит предоставить благоустроенное жилое помещение взамен изымаемого для муниципальных нужд жилого помещения в признанном аварийным жилом доме, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Администрации г. Смоленска частично, встречных исковых требований в полном объеме. 

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Администрации г. Смоленска к ФИО1, ФИО2 об изъятии жилого помещения, прекращении права собственности удовлетворить частично.

Встречные исковые требование ФИО1, предъявленные к Администрации г. Смоленска о возложении обязанности удовлетворить.

Изъять принадлежащее ФИО1 на праве собственности жилое помещение – 

<

адрес> расположенную в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу по адресу: 

<

адрес>, и долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 

<

адрес>, пропорциональную размеру занимаемого жилого помещения, без выплаты возмещения.

Обязать Администрацию г. Смоленска предоставить ФИО1 в собственность 

<

адрес> расположенную по адресу: 

<

адрес>, без выплаты возмещения.

После предоставления жилого помещения взамен изымаемого, прекратить право собственности ФИО1 на жилое помещение – 

<

адрес> с кадастровым номером 

<

адрес>, расположенную по адресу: ул

<

адрес>, и на долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 

<

адрес> пропорционально размеру занимаемого спорного жилого помещения, признать право собственности муниципального образования г. Смоленск.

После государственной регистрации права собственности муниципального образования г. Смоленск на жилое помещение – 

<

адрес> с кадастровым номером 

<

адрес>, расположенную по адресу: 

<

адрес> ФИО1 и ФИО2 в течение 6 месяцев освободить обозначенное жилое помещение и сняться с регистрационного учета по указанному адресу.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г. Смоленска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в мотивированной форме составлено 24.12.2024.

Председательствующий И.М. Свободникова