Дело № 2-485/2018 (УИД 24RS0040-03-2018-000389-24)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 октября 2018 года город Норильск

Норильский городской суд в районе Кайеркан г. Норильска Красноярского края

в составе председательствующего судьи Бурхановой Ю.О.,

при секретаре судебного заседания Костине В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в г. Норильске о признании права на назначение досрочной страховой пенсии,

установил:

ФИО3 через представителя ФИО4, действующего на основании нотариально удостоверенной доверенности, обратился в суд с иском к ГУ УПФР в г. Норильске Красноярского края о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в обоснование заявленных требований указав, что 9 февраля 2018 года обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 1 ч. 1 ст. 30, ч. 2 ст. 33 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» с 9 марта 2018 года как лицо, не менее 10 лет проработавшее на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах. 14 мая 2018 года решением ответчика № ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. К зачету в специальный стаж не приняты периоды работы:

- в должности слесаря-ремонтника, электрогазосварщика в Тресте «Норильскреммонтаж» ПО «Норильскремонт» со 2 октября 1995 года по 14 августа 1997 года (1 год 10 месяцев 13 дне календарно, 2 года 9 месяцев 20 дней в полуторном исчислении), с 16 августа 1997 года по 31 декабря 1997 года (4 месяца 16 дней календарно, 6 месяцев 24 дня в полуторном исчислении) в связи с отсутствием документального подтверждения занятости на работах, предусмотренных Списком № 1;

- периоды исполнения обязанностей в должности производителя работ, мастера по ремонту оборудования НМЗ ПО «Норильскремонт» с 1 января 2002 года по 21 января 2002 года (21 день), с 22 августа 2005 года по 30 декабря 2005 года (4 месяца 8 дней), с 10 января 2006 года по 25 апреля 2006 года (3 месяца 15 дней) в связи с выполнением в указанные периоды работы по Списку № 2.

Также не принят к зачету в страховой стаж период работы истца водителем Станции скорой и неотложной медицинской помощи г. Петропавловска Республики Казахстан с 11 апреля 1994 года по 18 августа 1995 года (1 год 4 месяца 7 дней) в связи с отсутствием ответа, подтверждающего сведения, содержащиеся в трудовой книжке, о трудовом (страховом) стаже, приобретенном на территории Республики Казахстан. 

Вышеуказанное решение полагает необоснованным.

Согласно приказу № от 28 августа 1995 года он был принят на работу слесарем-ремонтником третьего разряда, занятого ремонтом технологического оборудования плавильных цехов Надеждинского металлургического завода участка № треста «Норильскреммонтаж», приказом № от 22 февраля 1996 года переведен с 1 марта 1996 года электрогазосварщиком третьего разряда, занятого ремонтом технологического оборудования плавильных цехов Надеждинского металлургического завода участка № треста «Норильскреммонтаж». В спорные период истец был занят на выполнении работ по ремонту оборудования в местах его установки на участках действующих производств (в плавильных цехах), где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионного обеспечение по Списку № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному Постановлением кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, раздел VII «Металлургическое производство (цветные металлы) в подразделах 3 «а», 4 «а», 5 «а», 6 «а», 10 «а», 14 «а», что подтверждается сведениями в его трудовой книжке, приказами работодателя, архивными справками, лицевыми карточками. Таким образом, спорные периоды подлежат зачету в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии. Кроме того, в спорный период работодателем производились отчисления страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ с сумм начисленных выплаты за работу с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда. В свою очередь пенсионным органом не было представлено оснований и доказательств, подтверждающих отсутствие уплаты работодателем страховых взносов с заработка истца в спорные периоды.

При таких обстоятельствах истец имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по указанному основанию.

Просит суд:

- признать решение Управления Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в г. Норильске Красноярского края от 14 мая 2018 года № об отказе в назначении ФИО3 досрочной страховой пенсии по старости незаконным;

- признать за ФИО3 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях»;

- обязать ответчика включить (зачесть) ФИО3 в специальный стаж работы как лицу, не менее 10 лет осуществлявшему работу с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды нахождения в должности слесаря-ремонтника, электрогазосварщика в Тресте «Норильскреммонтаж» ПО «Норильскремонт» со 2 октября 1995 года по 14 августа 1997 года (1 год 10 месяцев 13 дней календарно, 2 года 9 месяцев 20 дней в полуторном исчислении), с 16 августа 1997 года по 31 декабря 1997 года (4 месяца 16 дней календарно, 6 месяцев 24 дня в полуторном исчислении), в должности производителя работ, мастера по ремонту оборудования НМЗ ПО «Норильскремонт» с 1 января 2002 года по 21 января 2002 года (21 день), с 22 августа 2005 года по 30 декабря 2005 года (4 месяца 8 дней), с 10 января 2006 года по 25 апреля 2006 года (3 месяца 15 дней);

- обязать ответчика включить (зачесть) ФИО5 в страховой стаж период нахождения в должности водителя станции скорой и неотложной медицинской помощи г. Петропавловска Республики Казахстан с 11 апреля 1994 года по 18 августа 1995 года (1 год 4 месяца 7 дней);

- обязать ответчика назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» с 9 марта 2018 года.

Определением суда от 17 августа 2018 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены АО «Норильский горно-металлургический комбинат им А.П. Завенягина», ПАО ГМК «Норильский никель».

В судебное заседание истец ФИО3 не явился, о времени и месте его проведения извещен своевременно, надлежащим образом, об уважительности причин неявки суд не уведомил, об отложении судебного разбирательства, рассмотрении дела в его отсутствие не просил.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ гражданское дело рассмотрено судом в отсутствие неявившегося истца.

Представитель истца ФИО4, действующий на основании нотариально удостоверенной доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержал по вышеизложенным основаниям, дополнительно суду пояснив, что периоды работы истца в условиях Списка № 1 со 2 октября 1995 года по 14 августа 1997 года, с 16 августа 1997 года по 31 декабря 1997 года подтверждаются копиями лицевых карточек, в которых отражен характер работы – ремонт металлургического оборудования, занятость полный рабочий день. Указанные документы подписаны уполномоченными лицами работодателя. Представленные 3-им лицом копии журналов выдачи заданий также подтверждают, что истец выполнял работы по текущему и капитальному ремонту оборудования в действующих плавильных цехах: конвекторы, анодные печи, иное оборудование. Полагает, что данные периоды безусловно подлежат включению в специальный стаж в полном объеме, поскольку обязанность ведения учета рабочего времени истца, в том числе в условиях Списка № 1, возлагается на работодателя, несохранность последним первичных документов, подтверждающих занятость истца в условиях Списка № 1, за весь спорный период работы не может влечь для него негативных последствий в виде ограничения права на пенсионное обеспечение. Кроме того, из пояснений истца ему известно, что он постоянно был занят на капитальном и текущем ремонте оборудования плавильных цехов и в иные производства не перемещался. Представленные 3-им лицом документы подтверждают факт ознакомления истца с тем, что он переводился на работу в условия Списка № 2 во второй из спорных периодов - с 1 января 2002 года по 21 января 2002 года, с 22 августа 2005 года по 30 декабря 2005 года, с 10 января 2006 года по 25 апреля 2006 года, в связи с чем оценку данным обстоятельствам, а также наличию оснований для включения в страховой стаж периода работы в Республике Казахстан, подтверждением чему является трудовая книжка истца как основной документ о трудовой деятельности, просит дать суд.

Ответчиком ГУ УПФР в г. Норильске Красноярского края на исковое заявление представлен письменный отзыв, из которого следует, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился 9 февраля 2018 года в УПФР в г. Норильске Красноярского края с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 30 и п. 2 статьи 33 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по достижению 45 лет. Решением комиссии от 14 мая 2018 № истцу отказано в назначении страховой пенсии ввиду отсутствия специального стажа на соответствующих видах работ. В соответствии с п. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам. В соответствии с ч. 2 ст. 33 Закона лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1-10 и 16-18 ч. 1 ст. 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет. Таким образом, для реализации своего права на пенсию в 45 лет по вышеуказанному основанию ФИО3 необходимо наличие страхового стажа 20 лет, стажа работы в районах Крайнего Севера 15 лет, специального стажа по Списку № 1 10 лет. По состоянию на 31 декабря 2016 года страховой стаж истца составил 21 год 00 месяца 02 дня при требуемом 20 лет, стаж работы в районах Крайнего Севера - 20 лет 11 месяцев 02 дня при требуемом 15 лет, стаж работы по Списку № 1 - 09 лет 05 месяцев 11 дней при требуемом 10 лет. В специальный стаж по Списку № 1 не включены периоды работы 2 октября 1995 года – 14 августа 1997 года (01 года 10 месяцев 13 дней календарно, 02 года 09 месяцев 20 дней в полуторном исчислении), 16 августа 1997 года – 31 декабря 1997 года (04 месяца 16 дней календарно, 06 месяцев 24 дня в полуторном исчислении), а всего 03 года 04 месяца 14 дней в полуторном исчислении, в качестве слесаря-ремонтника, электрогазосварщика Треста «Норильскреммонтаж» ПО «Норильскремонт», поскольку из представленных для проверки документов усмотреть занятость истца в течение полного рабочего дня на ремонте технологического оборудования в местах его установки действующих производств, где основные работники, ведущие технологический процесс пользуются право на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 1, не представляется возможным. Согласно записи в трудовой книжке истец работал со 2 октября 1995 года слесарем-ремонтником, занятым ремонтом технологического оборудования плавильных цехов Надеждинского металлургического завода участок № 19 треста «Норильскреммонтаж» ПО «Норильскремонт», электрогазосварщиком участка № 19 того же треста, занятым ремонтом металлургического оборудования плавильных цехов Надеждинского металлургического завода. С 1 января 2015 года стаж на соответствующих видах работ при назначении страховой пенсии по старости на основании ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ определяется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение». Профессии и должности, которые пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение, предусмотрены Списком № 1, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10. Позицией 1070500а-17531 подраздела 5 «Получение металла плавильным и электротермическим способами» раздела VII «Металлургическое производство» предусмотрены рабочие ремонтных служб, занятые ремонтом оборудования в местах его установки на участках (рабочих местах) действующих производств, где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 1: слесари-ремонтники. Согласно Постановлению Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 для исчисления периодов работы, дающее право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии со ст.ст. 30 и 31, применяются Правила, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516. Пунктами 4-5 указанных Правил предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, за которые производилась уплата страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Периоды работы засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в специальный трудовой стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а так же периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Отпуска без сохранения заработной платы и другие отвлечения от основной работы не подлежат включению в специальный стаж. В соответствии с разъяснением Минтруда РФ от 22 мая 1996 года № 5 под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени. Пунктом 14 вышеуказанного разъяснения определено, что работникам специализированных ремонтных организаций, цехов и участков, постоянно полный рабочий день занятым на работах, дающих право на пенсию в связи с особыми условиями труда, специальный стаж исчисляется по общим правилам. Если же указанные работники постоянно на этих работах не заняты, то специальный стаж исчисляется им по фактически отработанному времени. При этом минимальной расчетной величиной может быть только рабочий день, в течение которого работник был занят в особых условиях труда. Трест «Норильскреммонтаж» являлся специализированной ремонтной организацией, в связи с чем работники треста выполняли работы на различных подразделениях АО «Норильский горно-металлургический комбинат им. А.П. Завенягина». Согласно записи в трудовой книжке ФИО3 выполнял должностные обязанности в плавильных цехах Надеждинского металлургического завода, где основные работники, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение как по Списку № 1, так и по Списку № 2. Документа, подтверждающего закрепления истца за определенным технологическим оборудованием в местах его установки действующих производств, где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются право на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 1, не имеется, следовательно, при определения порядка подсчета специального стажа по Списку № 1 необходимо руководствоваться п. 14 разъяснения Минтруда РФ от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей...», то есть производить подсчет специального стажа по Списку № 1 по фактически отработанному времени. Основным документом, подтверждающим занятость истца в условиях Списка № 1, являются журналы выдачи сменных заданий. Специалистом управления при оценке пенсионных справ истца были выборочно исследованы журналы выдачи сменных заданий за 1995-1997 годы, по которым определить занятость ФИО3 в течение полного рабочего дня ремонтом технологического оборудования в местах его установки на участках (рабочих местах) действующих производств, где основные рабочие, ведущие технологический процесс (плавильщики, конвертерщики и иные), пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 1, не представляется возможным. Периоды работы с 1 января 2002 года по 21 января 2002 (21 день), с 22 августа 2005 года по 30 декабря 2005 года (04 месяцам 08 дней), с 10 января 2006 года по 25 апреля 2006 года (03 месяца 15 дней), а всего 08 месяцев 14 дней, согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица 053-081-223 17 отражены с кодом особых условий труда 27-2\23200000-19756, 27-2\2290000а-17541, 27-2\2090500б-23362, что соответствует позициям Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10. В архивной справке от 11 июля 2017 года № ЗФ-33-05-14\01-С-2053 периоды работы с 22 августа 2005 года по 30 декабря 2005 года, с 10 января 2006 года по 25 апреля 2006 года поименованы как периоды исполнения обязанностей ФИО3 на должностях, предусмотренных правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2. Суммирования периодов работ по Списку № 2 к периодам работы по Списку № 1 законодательно не предусмотрено. Период работы истца в качестве водителя Станции скорой медицинской помощи г. Петропавловск Республика Казахстан с 11 апреля 1994 года по 18 августа 1995 года (01 год 04 месяца 07 дней) не может быть включен в страховой стаж без предоставления компетентным органом Республики Казахстан информации о достоверности записи, имеющейся в трудовой книжке. В силу п. 3 ст. 2 Федерального закона № 400-ФЗ в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации. Вопросы пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества независимых государств урегулированы Соглашением от 13 марта 1992 года «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения», ст. 1 которого предусматривает, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. В соответствии с положениями раздела VI Правил обращения за страховой пенсией от 17 ноября 2014 года № 884н территориальным органом ПФР для учета в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, принимаются во внимание документы, в отношении которых проведена соответствующая проверка на достоверность сведений, указанных в них. Сведения, содержащиеся в документах о трудовом (страховом) стаже, приобретенном на территории иностранного государства после распада СССР, подтверждаются в установленном порядке. Проверка осуществляется путем направления запросов территориальным органом ПФР в компетентный орган Казахстана, на который возложено осуществление пенсионного обеспечения. Учитывая, что период работы ФИО3 в должности водителя Станции скорой и неотложной медицинской помощи документально не подтвержден, включить его в страховой и общий стаж не представляется возможным. Полагает решение об отказе в назначении ФИО3 страховой пенсии по пп. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ обоснованным, просит в удовлетворении исковых требований отказать.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО6, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление. После исследования представленных третьим лицом сведений о фактической занятости истца в условиях Списка № 1 полагала возможным частичное удовлетворение заявленных ФИО3 исковых требований о включении в специальный стаж работы по Списку № 1 первого из спорных периодов работы. Дополнительно по второму из спорных периодов суду пояснила, что в системе обязательного пенсионного страхования ФИО3 зарегистрирован 17 мая 1999 года, в соответствии с действующим нормативно-правовым регулирование при рассмотрении вопроса о возможности включения данного периода в специальный стаж работы по Списку № 1 пенсионный орган руководствовался выпиской из лицевого счета застрахованного лица ФИО3, в которой данные периоды работы отражены с кодом особых условий по Списку № 2. Вопрос о включении в страховой стаж истца периода работы в Республике Казахстан может быть разрешен после поступления из компетентных органов Республики Казахстан подтверждающих факт и период работы истца документов, на текущий момент ответа на запрос, направленный ответчиком 3 апреля 2018 года, не поступило.

Третьими лицами АО «Норильский горно-металлургический комбинат им А.П. Завенягина», ПАО ГМК «Норильский никель» представлены письменные возражения на исковое заявление, из которых следует, что по требованиям Списков № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечения, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, рабочие ремонтных служб пользуются правом на пенсию по Списку № 1 в случае, если они заняты ремонтом оборудования в местах его установки на участках действующих производств, где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 1. Право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнение работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня, что подразумевает выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. В соответствии с п. 14 Разъяснения Минтруда РФ от 22 мая 1996 гола «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст.ст. 12, 78 и 78 прим. Закона РСФСР «О государственный пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» в отношении работников специализированных ремонтных организаций, цехов и участков. Занятых на работах, дающих право на пенсию в связи с особыми условиями труда при их занятости на таких работах постоянно в течение полного рабочего дня, специальный трудовой стаж исчисляется по общим правилам, если же указанные работники постоянно на этих работах не заняты, то специальный трудовой стаж исчисляется им по фактически отработанному времени. При этом минимальной расчетной величиной может быть только рабочий день, в течение которого работник был занят в особых условиях труда. Истец в спорные периоды со 2 октября 1995 года по 14 августа 1997 года и с 16 августа 1997 года по 31 декабря 1997 года работал слесарем-ремонтником, электрогазосварщиком на участке № по ремонту металлургического оборудования плавильных цехов Надеждинского металлургического завода треста «Норильскреммонтаж» АО «Норильский комбинат». С 1 января 2002 года по 21 января 2002 года истец работал электрогазосварщиком участка № по ремонту технологического оборудования плавильных цехов № и № Надеждинского металлургического завода треста-площадки по ремонту основных фондов Надеждинского металлургического завода ПО «Норильскремонт». Ремонтный персонал указанных участков выполнял ремонтные работы в нескольких видах производств и в различных списочных условиях, т.е. в условиях Списка № 1 и Списка № 2. Истец, работая слесарем-ремонтником, электрогазосварщиком, не был закреплен приказом ни за одним видом производства, в связи с чем при подготовке документов для назначения досрочной пенсии по Списку № 1 работодатель обязан подтвердить занятость в этих условиях не менее 80%. Основными документами, подтверждающими факт занятости истца в условиях Списка № 1, являются журналы выдачи заданий, срок их хранения был установлен 6 месяцев согласно Перечню типовых управленческих документов, образующихся в деятельности предприятий, утвержденному Главным архивным управлением при Совете Министров СССР от 15 августа 1988 года. В приказах по личному составу, штатных расстановках, рабочих инструкциях и лицевой счете информация о закреплении за конкретным видом производства отсутствует. На хранение в Архивную службу ЗФ ПАО «ГМК «Норильский никель» журналы выдачи заданий поступили частично. В соответствии с переданными на хранение журналами выдачи заданий подтверждена занятость истца в условиях Списка № 1 с учетом перерасчета по фактической занятости продолжительностью 10 месяцев 14 дней. Указанный стаж по Списку № 1 может быть зачтен в календарном исчислении, в связи с чем требования истца в части включения в стаж работы по Списку № 1 периодов работы со 2 октября 1995 года по 14 августа 1997 года, с 16 августа 1997 года по 31 декабря 1997 года, с 1 января 2002 года по 21 января 2002 года полагают обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании представитель третьих лиц ФИО7, действующая на основании доверенностей, исковые требования поддержала частично по основаниям, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление, дополнительно суду пояснив, что при определении права на назначение досрочной страховой пенсии ответчиком не были истребованы в полном объеме журналы выдачи заданий, подтверждающие фактическую занятость истца в условиях Списка № 1. Анализ указанных журналов, находящихся на хранении в архивной службе, подтверждает фактическую занятость ФИО3 на выполнении текущего и капитального ремонта технологического оборудования плавильных цехов в местах его установки, т.е. выполнение работы в условиях Списка № 1, продолжительностью 10 месяцев 14 дней. Частично журналы выдачи заданий не сохранились. Определить занятость истца на работах в условиях Списка № 1 по лицевым карточкам, как того просит истец, не возможно, поскольку содержащиеся в них сведения не подтверждаются сведениями в журналах выдачи заданий, из которых усматривается, что ФИО3 выполнял работы не только в условиях Списка № 1, но и в других условиях труда. При этом ФИО3 работал в специализированном ремонтном подразделении, которое занималось ремонтом оборудования на различных переделах комбината, и не было закреплено за конкретным участком основного производства. Во второй из спорных периодов истец исполнял обязанности производителя работ и мастера участка на основании личного заявления в условиях Списка № 2, в связи с чем период работы с 22 августа 2005 года по 30 декабря 2005 года, с 10 января 2006 года по 25 апреля 2006 года не подлежит включению в стаж работы, дающей право на назначение пенсии по Списку № 1.

Заслушав участников судебного разбирательства, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Как установлено судом, 9 февраля 2018 года истец ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения, обратился в ГУ УПФР в г. Норильске Красноярского края с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости.

Решением ответчика № от 14 мая 2018 года ФИО3 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 1 ч. 1 ст. 30 и ч. 2 ст. 33 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ по Списку № 1 не менее 10 лет.

Как следует из решения пенсионного органа, на дату обращения за назначением пенсии страховой стаж истца составил 21 год 2 дня календарно при требуемой продолжительности страхового стажа 20 лет; стаж работы в районах Крайнего Севера составил 20 лет 11 месяцев 2 дня при требуемой продолжительности стажа работы в районах Крайнего Севера 15 лет; специальный стаж работы по Списку № 1 составил 9 лет 5 месяцев 11 дней при требуемой продолжительности стажа 10 лет.

К зачету в специальный стаж ответчиком не приняты периоды работы:

- со 2 октября 1995 года по 14 августа 1997 года (1 год 10 месяцев 13 дней календарно, 2 года 9 месяцев 20 дней в полуторном исчислении), с 16 августа 1997 года по 31 декабря 1997 года (4 месяца 16 дней календарно, 6 месяцев 24 дня в полуторном исчислении) в должности слесаря-ремонтника, электрогазосварщика Треста «Норильскреммонтаж» ПО «Норильскремонт», поскольку по результатам проверки документов, представленных Архивным отделом АО «НГМК им. А.П. Завенягина», занятость истца на работах, предусмотренных Списком № 1, не подтверждена;

- с 1 января 2002 года по 21 января 2002 года (21 день), с 22 августа 2005 года по 30 декабря 2005 года (4 месяца 8 дней), с 10 января 2006 года по 25 апреля 2006 года (3 месяца 15 дней) исполнения обязанностей производителя работ, мастера по ремонту оборудования, поскольку в указанные периоды выполнялась работа, предусмотренная Списком № 2.

Также к зачету в страховой стаж не принят период работы водителем Станции скорой медицинской помощи г. Петропавловск Республики Казахстан с 11 апреля 1994 года по 18 августа 1995 года (1 год 4 месяца 7 дней), поскольку компетентным органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в Республике Казахстан, куда направлен соответствующий запрос, периоды работы не подтверждены.

Не согласившись с указанным решением, истец ФИО3 обратился в суд с рассматриваемым иском.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

По общему правилу, установленному ч.ч. 1, 2 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В соответствии с п. 2 ст. 3 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Согласно ч. 1 ст. 11 Закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Правила подсчета и порядок подтверждения страхового стажа определены ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях», согласно которой при подсчете страхового стажа периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с вышеуказанным Федеральным законом - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. 

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам. 

Согласно ч. 2 ст. 33 Федерального закона «О страховых пенсиях», лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной п.п. 1 - 10 и 16 - 18 ч. 1 ст. 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет. 

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. При этом в силу ч. 3 указанной нормы периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с п. 1 Постановления Правительства РФ № 665 от 16 июля 2014 года «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяется Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Позицией 1070500а-17531 подраздела 5 «Получение металла плавильным и электротермическим способами» раздела VII «Металлургическое производство (цветные металлы)» вышеуказанного Списка № 1 предусмотрены рабочие ремонтных служб, занятые ремонтом оборудования в местах его установки, на участках (рабочих местах) действующих производств, где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 1: слесари-ремонтники, электрогазосварщики, электросварщики ручной сварки, электромонтеры по ремонту и обслуживанию электрооборудования.

Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ № 665 от 16 июля 2014 года исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с п.п. 4, 5 вышеуказанных Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В соответствии со ст. 28 Закона № 4520-1 от 19 февраля 1993 года «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», подлежавшей применению до 1 января 2002 года, при подсчете трудового стажа для назначения пенсии на общих, льготных основаниях, а также в связи с особыми условиями труда период работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях исчисляется в полуторном размере независимо от факта заключения срочного трудового договора (контракта).

Постановлением Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года № 29 утверждено Разъяснение «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», в соответствии с п. 5 которого право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. 

Пунктом 14 указанного Разъяснения также предусмотрено, что работники, занятые ремонтом оборудования непосредственно в производственных цехах, отделениях и на участках, профессии и должности которых предусмотрены Списками, пользуются правом на пенсию в связи с особыми условиями труда независимо от того, состоят они в штате производственных цехов, отделений, участков или в штате специализированных ремонтных цехов, участков, организаций. Работникам специализированных ремонтных организаций, цехов и участков, постоянно полный рабочий день занятым на работах, дающих право на пенсию в связи с особыми условиями труда, специальный трудовой стаж исчисляется по общим правилам. Если же указанные работники постоянно на этих работах не заняты, то специальный трудовой стаж исчисляется им по фактически отработанному времени. При этом минимальной расчетной величиной может быть только рабочий день, в течение которого работник был занят в особых условиях труда.

Анализ приведенных выше законоположений позволяет прийти к выводу, что право на льготное пенсионное обеспечение работников специализированных ремонтных подразделений должно подтверждаться документами о фактической их занятости на работах, дающих право льготное пенсионное обеспечение.

Оценивая с учетом приведенных выше законоположений доводы истца о неправомерном исключении из специального стажа работы по Списку № 1, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периодов работы со 2 октября 1995 года по 14 августа 1997 года, с 16 августа 1997 года по 31 декабря 1997 года, с 1 января 2002 года по 21 января 2002 года, с 22 августа 2005 года по 30 декабря 2005 года, с 10 января 2006 года по 24 апреля 2006 года, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, на основании приказа № от 28 сентября 1995 года со 2 октября 1995 года ФИО3 был принят на работу в Норильский горно-металлургический комбинат им. А.П. Завенягина на должность слесаря-ремонтника третьего разряда, занятого ремонтом технологического оборудования плавильных цехов Надеждинского металлургического завода участка № треста «Норильскреммонтаж».

С 1 марта 1996 года на основании приказа № от 22 февраля 1996 года истец переведен на должность электрогазосварщика третьего разряда, занятого ремонтом металлургического оборудования плавильных цехов Надеждинского металлургического завода участка № 19 треста «Норильскреммонтаж».

В соответствии с Приказом № от 15 декабря 1998 года Трест «Норильскреммонтаж» введен в состав ПО «Норильскремонт» АО «Норильский комбинат».

30 ноября 1999 года ФИО3 уволен в порядке перевода из ПО «Норильскремонт» ОАО «НГМК им. А.П. Завенягина» в Заполярный филиал открытого акционерного общества «Норильская горная компания» на основании распоряжения № от 30 ноября 1999 года, куда с 1 декабря 1999 года принят на работу на должность электрогазосварщика третьего разряда участка № по ремонту технологического оборудования плавильных цехов № № Надеждинского металлургического завода треста «Норильскреммонтаж» ПО «Норильскремонт» на основании распоряжения № от 1 декабря 1999 года.

В соответствии с приказом № от 20 июня 2000 года участок № выделен в самостоятельное подразделение ПО «Норильскремонт» под номером 49.

С 1 июня 2001 года истец переведен электрогазосварщиком третьего разряда участка № по ремонту технологического оборудования плавильных цехов №, № Надеждинского металлургического завода трест-площадки по ремонту основных фондов Надеждинского металлургического завода ПО «Норильскремонт» на основании приказа № от 26 июня 2001 года.

С 1 августа 2004 года истец переведен электрогазосварщиком четвертого разряда участка № по ремонту технологического оборудования плавильных цехов №, № Надеждинского металлургического завода трест-площадки по ремонту основных фондов Надеждинского металлургического завода ПО «Норильскремонт» на основании приказа № от 30 июля 2004 года. Согласно заявлению о переводе на работу и приказу № 30 июля 2004 года истец был ознакомлен с условиями труда - ст. 27 п. 1 пп. 1, код по списку 1070500А-17531.

В указанной должности истец продолжал работать до 22 августа 2008 года, когда на основании личного заявления в соответствии с приказом № от 18 августа 2005 года он временно с сохранением основного места работы был переведен на должность производителя работ участка № по ремонту технологического оборудования плавильных цехов №, № и цеха производства элементарной серы № Надеждинского металлургического завода трест-площадки по ремонту основных фондов Надеждинского металлургического завода ПО «Норильскремонт» на период отсутствия основного работника. Как следует из содержания заявления ФИО3 и соответствующего приказа, истец был уведомлен об изменении условий труда – ст. 27 п. 1 пп. 2, код по списку 22590000А-17541.

С 22 сентября 2005 года на основании личного заявления в соответствии с приказом № от 29 сентября 205 года ФИО3 временно с сохранением основного места работы был переведен на должность мастера по ремонту оборудования участка № по ремонту технологического оборудования плавильных цехов №, № и цеха производства элементарной серы № Надеждинского металлургического завода трест-площадки по ремонту основных фондов Надеждинского металлургического завода ПО «Норильскремонт» на период отсутствия основного работника, условия труда – ст. 27 п. 1 пп. 2, код по списку 2090500Б-23362. Обязанности в указанной должности ФИО3 исполнял по 30 декабря 2005 года.

С 10 января 2006 года по 21 марта 2006 года ФИО3 на основании личного заявления и в соответствии с приказом № от 29 декабря 2005 года исполнял обязанности мастера по ремонту оборудования участка № 49 по ремонту технологического оборудования плавильных цехов № № и цеха производства элементарной серы № Надеждинского металлургического завода трест-площадки по ремонту основных фондов Надеждинского металлургического завода ПО «Норильскремонт» на период отсутствия основного работника, условия труда – ст. 27 п. 1 пп. 2, код по списку 2090500Б-23362.

С 22 марта 2006 года по 25 апреля 2006 года ФИО3 исполнял обязанности мастера по ремонту оборудования участка № по ремонту технологического оборудования плавильных цехов №, № и цеха производства элементарной серы № Надеждинского металлургического завода трест-площадки по ремонту основных фондов Надеждинского металлургического завода ПО «Норильскремонт» в период отсутствия основного работника, условия труда – ст. 27 п. 1 пп. 2, код по списку 2090500Б-23362, на основании личного заявления и в соответствии с приказом № от 21 марта 2006 года.

В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в отношении ФИО3, зарегистрированного в системе обязательного пенсионного страхования 17 мая 1999 года, спорные периоды работы со 2 октября 1995 года по 14 августа 1997 года, с 16 августа 1997 года по 31 декабря 1997 года, с 1 января 2002 года по 21 января 2002 года, с 22 августа 2005 года по 30 декабря 2005 года, с 10 января 2006 года по 24 апреля 2006 года отражены следующим образом:

- 2 октября 1995 года – 8 октября 1995 года – Список № 1, код 1070500А-17531;

- 9 октября 1995 года – 31 октября 1995 года – обычные условия;

- 1 ноября 1995 года – 8 ноября 1995 года – Список № 1, код 1070500А-17531;

- 9 ноября 1995 года – 15 ноября 1995 года – обычные условия;

- 16 ноября 1995 года – 29 февраля 1996 года – Список № 1, код 1070500А-17531;

- 1 марта 1996 года – 14 августа 1997 года – Список № 1, код 1070500А-17531;

- 16 августа 1997 года – 30 ноября 1998 года – Список № 1, код 1070500А-17531;

- 1 января 2002 года – 21 января 2002 года – Список № 2, код 23200000-19756;

- 22 августа 2005 года – 28 сентября 2005 года – Список № 2, код 2290000А-17541;

- 29 сентября 2005 года – 30 декабря 2005 года – Список № 2, код 2090500Б-23362;

- 10 января 2006 года – 12 июля 2006 года – Список № 2, код 2090500Б-23362.

Как следует из пояснений в судебном заседании представителя третьего лица ФИО7, Трест «Норильскреммонтаж» являлся специализированной ремонтной организацией в структуре НГМК им. А.П. Завенягина, работники которой выполняли работы в различных подразделениях комбината. Участок № (позднее участок №), на котором работал истец, был закреплен за плавильными цехами Надеждинского металлургического завода, где основные работники, осуществляющие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение как по Списку № 1, так и по Списку № 2. 

Сам истец, как следует из исследованных судом доказательств, за конкретным видом производства закреплен также не был, соответствующие приказы на предприятии отсутствуют, суду таковые не представлены, равно как не представлены суду и рабочие инструкции, карты аттестации слесаря-ремонтника, электрогазосварщика треста «Норильскреммонтаж» и иные документы, определяющие конкретные трудовые обязанности истца и характер выполнявшейся им работы. Согласно представленным материалам, при ликвидации ПО «Норильскремонт» в составе документов по личному составу на архивное хранение в Архивную службу ЗФ ПАО «ГМК «Норильский никель» указанные документы не поступали.

Из исследованных судом выкопировок из журналов выдачи заданий за спорный период следует, что деятельность участка № (участка №) была связана с осуществлением как текущих, так и капитальных ремонтов на различных объектах плавильных цехов Надеждинского металлургического завода (конверторы, анодные печи, печи взвешенной плавки и иное), что предполагает невозможность закрепления работников за конкретным технологическим оборудованием, работа на котором для профессий основных специальностей данного участка (цеха) предусматривает досрочное назначение пенсии. Анализ записей в журналах выдачи сменных заданий за весь спорный период позволяет сделать вывод о том, что истцу, как и иным работникам участка, ежедневно выдавались задания на осуществление различных видов работ как капитального, так и текущего ремонта; работники участка при производственной необходимости командировались на другие участки (в другие подразделения комбината), в том числе на участки, на которых для рабочих основных профессий не предусмотрено права на досрочное назначение пенсии; работникам участка выдавались задания на проведение работ, не связанных с ремонтом технологического (металлургического) оборудования (резка металлолома, ремонт складских помещений, ремонт системы отопления в помещении электромастерской и другие), также не позволяющие отнести занятость на данных видах работ к работам, дающим право на льготное пенсионное обеспечение. 

Указанные обстоятельства стороной истца в судебном заседании не опровергнуты.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что учет работы истца ФИО3 в спорный период в условиях Списка № 1 должен был осуществляться по фактической занятости с отражением каждого периода и расчетом общего количества подлежащих зачету в такой стаж дней, месяцев и лет.

Как указано выше, условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для досрочного назначения страховой пенсии по старости, определены ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях», согласно которой при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. 

Согласно ч. 4 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий. Пункт 4 вышеуказанных Правил содержит аналогичные приведенным выше положениям ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» требования к подтверждению периодов работы гражданина до и после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования. Пунктом 43 Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся в п. 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравосоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н.

Из положений ст. 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

В силу п.п. 1, 2 ст. 11 данного Федерального закона страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ. Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ст. 8.1 Федерального закона).

В соответствии со ст. 28 Федерального закона «О страховых пенсиях» работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Вместе с тем, в случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям ст.ст. 59, 60 ГПК РФ.

В обоснование доводов о полной занятости в условиях Списка № 1 в спорный период, сторона истца ссылается на лицевые карточки на имя ФИО3 за 1995-1997 годы, из которых следует, что истец постоянно ежемесячно был занят работой по ремонту металлургического оборудования действующих плавильных цехов Надеждинского металлургического завода с полным рабочим днем. В числе документов, подтверждающих характер работы, в лицевых карточках указаны журналы выдачи заданий. 

Вместе с тем, конкретизированные сведения о периодах, датах выполнения работы, наименовании работ в лицевых карточках не приведены, сведения о постоянной ежедневной занятости истца на работах по ремонту металлургического оборудования содержащимися в журналах выдачи сменных заданий данными не подтверждены. Более того, из лицевой карточки за 1995 год следует, что ФИО3 работал в должности электрогазосварщика, что не соответствует наименованию должности истца в приказе о приеме на работу, трудовой книжке и личной карточке форты Т-2. В лицевой карточке за 1996 год указана занятость истца на вышеуказанных работах полный рабочий день в ноябре-декабре, аналогичным образом сведения о занятости истца полный рабочий день на вышеуказанных работах приведены за периоды январь-февраль, май-август в лицевой карточке за 1997 год, тогда как в указанные периоды ФИО3, как следует из архивной справки АО «Норильский комбинат» № от 11 сентября 2018 года (по своему содержанию идентичной архивным справкам, представленным ответчику), а также лицевых счетов на имя истца, находился в очередных ежегодных отпусках. При таких обстоятельствах, вопреки доводам представителя истца, достоверным доказательством фактической занятости истца выполнением работ в условиях Списка № 1 указанных лицевые карточки не являются.

Иных доказательств постоянной полной занятости истца в спорный период в условиях, предусмотренных Списком № 1, вопреки положениям ст. 56 ГПК РФ, стороной истца суду не представлено.

К числу доказательств, подтверждающих фактическую занятость истца выполнением работ в условиях Списка № 1, суд относит представленные третьим лицом выкопировки из журналов выдачи сменных заданий участка № (участка №) за спорный период, поскольку в указанных журналах содержатся сведения о времени выполнения работ, характере работ и видах технологического (металлургического оборудования) оборудования, ремонтом которого был занят истец.

Доводы стороны истца о том, что неполнота представленных журналов (необеспечение работодателем их сохранности) не может повлиять на пенсионные права истца, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку в отсутствие доказательств, подтверждающих фактическую занятость истца в условиях Списка № 1, основания к учету всего периода работы как работы в условиях, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, отсутствуют. Более того, самим истцом каких-либо сведений о характере выполняемых в указанные периоды времени работ в целях установления соответствия таких работ условиям Списка № 1, суду также не представлено. 

Проанализировав представленные журналы выдачи сменных заданий, суд приходит к выводу о том, что зачету в специальный стаж по Списку № 1 подлежат следующие периоды работы истца: 

в 1995 году: 13, 16, 21, 22, 23, 26 ноября, 1, 2, 6, 7, 8, 13, 16, 17, 18, 21, 22, 23, 26, 28 декабря - итого 20 дней (журналы выдачи сменных заданий за периоды 09.09.1995-01.11.1995, 01.11.1995-04.12.1995, 05.12.1995-11.01.1996, журнал выдачи сменных заданий участка № 32, куда истец был командирован 21 декабря 1995 года, 01.11.1995-11.01.1996);

не подлежат включению в специальный стаж по Списку № 1 периоды 4, 5 октября, 18, 27 ноября – итого 4 дня, поскольку виды выполнявшихся в указанные дни работ (ремонт складского помещения, резка, погрузка металлолома) не относятся к ремонту действующего технологического оборудования (журналы выдачи сменных заданий за периоды 09.09.1995-01.11.1995, 01.11.1995-04.12.1995);

в 1996 году: 4, 5, 7, 11, 15, 17, 19, 20, 22, 23, 25, 26, 27, 30, 31 января (15 дней), 1, 4, 5, 7, 9, 10, 11, 14 февраля (8 дней), 23, 24, 25, 26, 27, 29, 30 апреля (7 дней), 1, 4, 5, 6, 9, 11, 14, 15, 16, 19, 20, 21, 24, 25, 26, 29, 30, 31 мая (18 дней), 3, 4, 5, 8, 9, 10, 13, 14, 15, 18, 19, 20, 23, 29, 30 июня (15 дней), 3, 4, 10, 11, 12, 13, 14, 17, 18, 19, 24, 25, 26, 28, 29, 30, 31 июля (17 дней), 1, 4, 5, 6, 7, 8, 11, 12, 13, 14, 15, 19, 20, 21, 22, 25, 28, 29, 31 августа (19 дней), 1, 2, 3, 6, 7, 11, 12, 13, 16, 17, 18, 19, 22, 23, 26, 27 сентября (16 дней), 1, 2, 3, 6, 7, 11, 12, 13, 16, 26, 27, 30, 31 октября (13 дней), 1, 5, 6, 7, 11, 12, 16, 17 ноября (8 дней) – итого 136 дней (журналы выдачи заданий 05.12.1995-11.01.1996, 11.01.1996-14.02.1996, 20.04.1996-23.05.1996, 23.05.1996-25.06.1996, 25.06.1996-26.07.1996, 27.07.1996-24.08.1996, 27.08.1996-28.09.1996, 29.9.1996-30.10.1996, 30.10.1996-02.12.1996);

не подлежат включению в специальный стаж по Списку № 1 периоды 6, 10, 16 января – итого 3 дня, поскольку виды выполнявшихся в указанные дни работ (доделать стеллаж в комнате отдыха плавильщиков, восстановить отопление в помещении электромастерской, монтаж отопления) не относятся к ремонту действующего технологического оборудования (журнал выдачи сменных заданий за период 05.12.1995-11.01.1996);

не подлежит включению в специальный по Списку № 1 период с 15 февраля 1996 года по 19 апреля 1996 года, поскольку не подтвержден первичными документами (журнал выдачи сменных заданий за указанный период отсутствует);

не подлежит включению в специальный стаж по Списку № 1 период с 20 ноября 1996 года по 31 декабря 1996 года ввиду нахождения истца в очередном ежегодном отпуске, поскольку при фактическом учете отработанного времени для досрочной пенсии по старости суммируются лишь полные рабочие дни на соответствующих работах, в отличие от постоянной занятости в этом случае в льготный стаж ежегодные и дополнительные отпуска не засчитываются;

в 1997 году: 23, 24, 25, 28 февраля (4 дня), 1, 2, 5, 6, 7, 10, 11, 12, 15, 22, 26, 31 марта (12 дней), 1, 14, 15, 16, 19, 20, 21, 24, 25, 26, 28, 29, 30 апреля (13 дней), 5, 6, 10, 15 мая (4 дня), 18, 19, 22, 27, 28, 29 августа (6 дней), 1, 2, 3, 4, 8, 11, 16, 17, 18, 26, 27 сентября (11 дней), 2, 6, 8, 13, 16 октября (5 дней), 1, 2, 5, 6, 10, 11, 16, 17, 20, 21, 22, 25, 26, 30 ноября (14 дней) - итого 69 дней (журналы выдачи сменных заданий за периоды 07.02.1997-13.03.1997, 13.03.1997-13.04.1997, 14.04.1997-17.05.1997, 18.05.1997-20.06.1997, 21.07.1997-22.08.1997, 23.08.1997-26.09.1997, 23.08.1997-26.09.1997, 26.09.1997-29.10.1997, 29.10.1997-02.12.1997);

не подлежат включению в специальный стаж по Списку № 1 периоды работы 28 сентября, 11, 12 октября, 27 ноября 1997 года, поскольку согласно данным журналов выдачи сменных заданий в указанные дни истец был командирован на участки №№ 5, 8, 24 БОФ, 32, при этом первичные документы, подтверждающие занятость в условиях Списка № 1 на указанных участках отсутствуют (журналы выдачи сменных заданий 26.09.1997-29.10.1997, 29.10.1997-02.12.1997, журнал выдачи сменных заданий участка № 32 за период 29.09.1997-02.12.1997);

не подлежат включению в специальный стаж по Списку № 1 период с 1 января 1997 года по 20 февраля 1997 года, с 16 мая 1997 года по 14 августа 1997 года ввиду нахождения истца в очередном ежегодном отпуске;

не подлежит включению в специальный по Списку № 1 период с 3 декабря 1997 года по 31 декабря 1997 года, поскольку не подтвержден первичными документами (журнал выдачи сменных заданий за указанный период отсутствует);

в 2002 году: 4, 5, 6, 11, 13, 18, 19, 20, 21 января – итого 9 дней (журналы выдачи сменных заданий участка № 49 ПО «Норильскремонт» за периоды 22.12.2001-10.01.2002, 11.01.2002-24.01.2002).

При подсчете фактической занятости истца выполнением работ в условиях Списка № 1 подлежат применению положения п. 37.11 Порядка заполнения формы расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам (форма РСВ-1 ПФР), утвержденного Постановлением Правления ПФ РФ от 16 января 2014 № 2п, согласно которому периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня, в связи с сокращением объемов производства, исчисляются по фактически отработанному времени; количество месяцев, принимаемых к зачету в стаж на соответствующих видах работ, определяется путем деления суммарного числа фактически отработанных полных дней на число рабочих дней в месяце, исчисленное в среднем за год, 21,2 - при пятидневной рабочей неделе; 25,4 - при шестидневной рабочей неделе. Полученное после этого действия число при необходимости округляется до двух знаков. Целая часть полученного числа составляет количество календарных месяцев. Для окончательного расчета дробная часть числа переводится в календарные дни из расчета 1 календарный месяц равен 30 дням. При переводе во внимание принимается целая часть числа, округление не допускается; для соответствующих периодов работы отражается рабочее время в переведенном в указанном порядке календарном исчислении (месяц, день).

Таким образом, фактическая занятость истца в условиях Списка № 1 в спорный период в календарном исчислении составляет 10 месяцев 18 дней из расчета: 20 дней + 6 месяцев 12 дней (136 / 21,2 = 6,42, т.е. 6 месяцев, 0,42 х 30 = 12 дней) + 3 месяца 7 дней (69 / 21,2 = 3,25, т.е. 3 месяца, 0,25 х 30 = 7 дней) + 9 дней.

В спорные периоды работы с 22 августа 2005 по 30 декабря 2005 года, с 10 января 2006 года по 24 апреля 2006 года, истец, как установлено судом и подтверждается приказами о переводе, данными персонифицированного учета, исполнял обязанности производителя работ, мастера по ремонту оборудования, т.е. работал на должностях, для которых предусмотрено льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2, на данные работы переводился временно с сохранением основного места работы на основании личного заявления, при переводе был уведомлен об изменении условий труда и выполнении работ в условиях Списка № 2, что представителем истца в судебном заседании не оспаривалось.

Согласно п.п. 2, 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.., утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11 июля 2002 года, при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работ «подземные работы, работы с вредными условиями труда и в горячих цехах» (Список № 1) не суммируются с периодами работ «работы с тяжелыми условиями труда» (Список № 2).

Отсюда следует, что работа истца по Списку № 2 в вышеуказанные периоды не может быть учтена в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с пп. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» по Списку № 1.

Оценивая изложенное в совокупности, суд приходит к выводу, что с учетом установленной продолжительности работы истца в условиях Списка № 1 в спорные периоды со 2 октября 1995 года по 14 августа 1997 года и с 16 августа 1997 года по 31 декабря 1997 года 10 месяцев 9 дней в календарном исчислении (1 год 3 месяца 14 дней с учетом полуторного исчисления стажа за период до 1 января 2002 года), с 1 января 2002 года по 21 января 2002 года 0 месяцев 9 дней в календарном исчислении на момент обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости истец имел необходимый стаж работы по Списку № 1 - 10 лет (9 лет 5 месяцев 11 дней + 1 год 3 месяца 14 дней + 9 дней), а потому решение пенсионного органа об отказе в назначении ему досрочной страховой пенсии по старости на основании пп. 1 п. 1 ст. 30, ч. 2 ст. 33 Федерального закона «О страховых пенсиях» по достижении возраста 45 лет с 9 марта 2018 года не может быть признано законным и обоснованным.

Разрешая требования истца о неправомерном исключении из страхового стажа периода работы в Республике Казахстан с 11 апреля 1994 года по 18 августа 1995 года, суд приходит к следующему.

Как следует из оспариваемого истцом решения об отказе в установлении пенсии, при обращении с заявление о назначении страховой пенсии по старости ФИО3 была представлена, в том числе, трудовая книжка ЕТ-I № 8164810 на имя ФИО3 с датой заполнения 11 апреля 1997 года, в которой за порядковым номером 1 имеется записи о приеме истца 11 апреля 1994 года на работу водителем 2 класса на Станцию скорой и неотложной медицинской помощи г. Петропавловска Республики Казахстан, основание внесения записи – приказ № от 11 апреля 1994 года, за порядковым номером 2 – запись об увольнении истца на основании ст. 32 КЗоТ Республики Казахстан по собственному желанию 18 августа 1995 года, основание внесения записи – приказ № от 17 августа 1995 года. Указанные записи удостоверены подписью главного врача ФИО1 и печатью Городской станции скорой и неотложной медицинской помощи г. Петропавловска, не содержат неудостоверенных исправлений. 

3 апреля 2018 года пенсионным органом был направлен запрос в Департамент Комитета труда, социальной занятости и миграции МТСЗН РК по Южно-Казахстанской области о подтверждении сведений о периоде работы СМултанова Д.Р. в должности водителя Станции скорой неотложной медицинской помощи с 11 апреля 1994 года по 18 августа 1995 года, при этом в запросе содержится просьбе о проверке по первичным документам факта работы ФИО2

В связи с непоступлением к моменту принятия решения по вопросу назначения ФИО3 страховой пенсии 14 мая 2018 года ответа на запрос из компетентных органов Республики Казахстан, указанный период работы ФИО3 исключен их страхового стажа истца.

В соответствии с ч. 2 ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В связи с заключением 8 декабря 1991 года Соглашения «О создании Содружества Независимых Государств», ратифицированного Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 года № 104-1, СССР как геополитическое образование прекратил свое существование 12 декабря 1991 года. 

13 марта 1992 года между государствами-участниками СНГ, в которое входят Россия и Казахстан, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, согласно ст. 1 которого пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу п. 2 ст. 6 Соглашения для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Разделом VI Правил обращения за страховой пенсией, утверждённых Приказом Минтруда Росси от 17 ноября 2014 года № 884н, установлено, что территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации вправе проверить обоснованность выдачи документов (сведений), необходимых для установления пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений. Основанием для проведения проверки документов (сведений), необходимых для установления пенсии, является решение территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о проведении проверки. Проверка документов (сведений), необходимых для установления пенсии, в том числе обоснованность их выдачи, может осуществляться путем камеральной проверки, путем выездной проверки, путем направления запросов территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в соответствующую организацию, государственный (муниципальный орган), компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения (п.п. 63-65 Правил). 

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии со ст. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как следует из пояснений представителя ответчика в судебном заседании, поводом к проверке сведений о работе ФИО3 в должности водителя Станции скорой и неотложной медицинской помощи г. Петропавловска послужило лишь то, что данная трудовая деятельность осуществлялась истцом на территории другого государства, на иные основания сомневаться в правильности записей в трудовой книжке истца ответчик не ссылался.

Вместе с тем, какие-либо основания полагать, что в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения относительно спорного периода работы, по мнению суда, отсутствуют. Из представленной суду в копии трудовой книжки истца следует, что трудовая книжка на ФИО3 заполнена 11 апреля 1994 года должностным лицом Станции скорой и неотложной медицинской помощи г. Петропавловска, что удостоверено подписью истца, подписью должностного лица, ответственного за выдачу трудовых книжек, и печатью данной организации. Работа в должности водителя Станции скорой и неотложной медицинской помощи г. Петропавловска являлась первым периодом осуществления истцом трудовой деятельности, записи о спорном периоде работы приведены в трудовой книжке последовательно, содержат ссылки на основания их внесения - приказы о приеме и об увольнении, даты которых не противоречат сведениям о периоде осуществления трудовой деятельности. Надлежащее выполнение записей в трудовой книжке о спорном периоде работы истца, отсутствие в них исправлений, сомнений и неясностей, принадлежность трудовой книжки истцу в судебном заседании представителем ответчика ФИО6 не оспаривались. 

При таких обстоятельствах, учитывая, что доказательств, опровергающих записи о работе истца в спорные периоды, имеющиеся в его трудовой книжке, ответчиком не представлено, как не представлено и доказательств, свидетельствующих о неполноте или неточности указанных записей, суд приходит к выводу, что период работы ФИО3 в должности водителя Станции скорой и неотложной медицинской помощи г. Петропавловска Республики Казахстан подлежит включению в страховой стаж истца. 

Таким образом, исковые требования ФИО3 о признании решения Государственного учреждения Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Норильске Красноярского края № от 14 мая 2018 года об отказе установлении пенсии ФИО3 незаконным; о возложении на ответчика обязанности включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, спорный период работы с учетом установленной судом фактической занятости истца на работах в условиях Списка № 1; о возложении на ответчика обязанности включить в страховой стаж спорный период работы в Республике Казахстан; о признании за истцом права на досрочное назначение страховой пенсии по старости и возложении на ответчика обязанности назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» по достижении возраста 45 лет с 9 марта 2018 года, подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в г. Норильске Красноярского края № от 14 мая 2018 года об отказе в установлении ФИО3 досрочной страховой пенсии.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в г. Норильске Красноярского края зачесть в страховой стаж ФИО3 период работы в должности водителя Станции скорой и неотложной медицинской помощи г. Петропавловска Республики Казахстан с 11 апреля 1994 года по 18 августа 1995 года.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в г. Норильске Красноярского края зачесть в специальный стаж работы ФИО3 по Списку № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, периоды работы:

- в должности слесаря-ремонтника третьего разряда, занятого ремонтом технологического оборудования плавильных цехов Надеждинского металлургического завода, участок № 19 Треста «Норильскреммонтаж» ПО «Норильскремонт» ОАО «Норильский горно-металлургический комбинат им. А.П. Завенягина» (со 2 октября 1995 года по 29 февраля 1996 года), в должности электрогазосварщика третьего разряда, занятого ремонтом металлургического оборудования плавильных цехов Надеждинского металлургического завода, участок № 19 Треста «Норильскреммонтаж» ПО «Норильскремонт» ОАО «Норильский горно-металлургический комбинат им. А.П. Завенягина» (с 1 марта 1996 года по 31 декабря 1997 года) - 13, 16, 21, 22, 23, 26 ноября, 1, 2, 6, 7, 8, 13, 16, 17, 18, 21, 22, 23, 26, 28 декабря 1995 года, 4, 5, 7, 11, 15, 17, 19, 20, 22, 23, 25, 26, 27, 30, 31 января, 1, 4, 5, 7, 9, 10, 11, 14 февраля, 23, 24, 25, 26, 27, 29, 30 апреля, 1, 4, 5, 6, 9, 11, 14, 15, 16, 19, 20, 21, 24, 25, 26, 29, 30, 31 мая, 3, 4, 5, 8, 9, 10, 13, 14, 15, 18, 19, 20, 23, 29, 30 июня, 3, 4, 10, 11, 12, 13, 14, 17, 18, 19, 24, 25, 26, 28, 29, 30, 31 июля, 1, 4, 5, 6, 7, 8, 11, 12, 13, 14, 15, 19, 20, 21, 22, 25, 28, 29, 31 августа, 1, 2, 3, 6, 7, 11, 12, 13, 16, 17, 18, 19, 22, 23, 26, 27 сентября, 1, 2, 3, 6, 7, 11, 12, 13, 16, 26, 27, 30, 31 октября, 1, 5, 6, 7, 11, 12, 16, 17 ноября 1996 года, 23, 24, 25, 28 февраля, 1, 2, 5, 6, 7, 10, 11, 12, 15, 22, 26, 31 марта, 1, 14, 15, 16, 19, 20, 21, 24, 25, 26, 28, 29, 30 апреля, 5, 6, 10, 15 мая, 18, 19, 22, 27, 28, 29 августа, 1, 2, 3, 4, 8, 11, 16, 17, 18, 26, 27 сентября, 2, 6, 8, 13, 16 октября, 1, 2, 5, 6, 10, 11, 16, 17, 20, 21, 22, 25, 26, 30 ноября 1997 года - общей продолжительностью 10 месяцев 9 дней в календарном исчислении (1 год 3 месяца 14 дней в полуторном исчислении),

- в должности электрогазосварщика третьего разряда участка № 49 по ремонту технологического оборудования плавильных цехов №№ 1, 2 Надеждинского металлургического завода трест-площадки по ремонту основных фондов Надеждинского металлургического завода ПО «Норильскремонт» ЗФ ОАО «Горно-металлургическая компания «Норильский никель» (с 1 января 2002 года по 21 января 2002 года) - 4, 5, 6, 11, 13, 18, 19, 20, 21 января 2002 года - общей продолжительностью 0 месяцев 9 дней в календарном исчислении.

Признать за ФИО3 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании пп. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в г. Норильске Красноярского края назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости на основании пп. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года с 9 марта 2018 года.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в месячный срок со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Норильский городской суд в районе Кайеркан г. Норильска Красноярского края.

Судья Ю.О. Бурханова

Решение суда в окончательной форме принято 12 октября 2018 года.