Дело № 12-40/2023 УИД 64RS0046-01-2023-002938-66

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

17 июля 2023 года г.Красноармейск

Судья Красноармейского городского суда Саратовской области Королева Н.М.

при секретаре Домниной О.А.,

с участием лица, в отношении которого вынесено постановление по делу ФИО1, 

а также должностного лица ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление заместителя начальника управления лесного хозяйства – начальника отдела федерального государственного лесного контроля (надзора) и лесной охраны министерства природных ресурсов и экологии Саратовской области № от 19 мая 2023 года, которым ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника управления лесного хозяйства – начальника отдела федерального государственного лесного контроля (надзора) и лесной охраны министерства природных ресурсов и экологии Саратовской области ФИО3 от 19 мая 2023 года № ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.8.32 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 40 000 руб.

Не согласившись с данным постановлением должностного лица, ФИО1 обратился с жалобой, в которой просил указанное постановление должностного лица отменить, применить положения ст. 4.1 КоАП РФ и назначить административный штраф в размере менее минимального размера, ссылаясь на то, что он является безработным, доходов в настоящее время не имеет.

В судебном заседании ФИО1 поддержал доводы жалобы, кроме этого пояснил, что на месте костра были дымящиеся угли, о действии запрета на разведение костров в лесах, он не знал.

Должностное лицо ФИО2 в судебном заседании по вопросу назначенного наказания полагался на усмотрение суда.

Выслушав ФИО1, должностное лицо, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ).

В силу положений статьи 26.1 названного Кодекса в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ нарушение правил пожарной безопасности в лесах в условиях особого противопожарного режима, режима чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от шестидесяти тысяч до девяноста тысяч рублей; на юридических лиц - от шестисот тысяч до одного миллиона рублей.

Объективную сторону правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ, составляет нарушение правил пожарной безопасности в условиях особого противопожарного режима в лесах.

В соответствии с ч. 2 ст. 11 Лесного кодекса РФ граждане обязаны соблюдать правила пожарной безопасности в лесах, правила санитарной безопасности в лесах, правила лесовосстановления и правила ухода за лесами.

В силу ч. 1 ст. 50.7 Лесного кодекса РФ леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения (в том числе радиоактивного и нефтяного) и от иного негативного воздействия, защите от вредных организмов, а также подлежат воспроизводству.

На основании подп. «а» п. 8 Постановление Правительства РФ от 07 октября 2020 года № 1614 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах» в период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова в лесах запрещается: использовать открытый огонь (костры, паяльные лампы, примусы, мангалы, жаровни) в хвойных молодняках, на гарях, на участках поврежденного леса, торфяниках, в местах рубок (на лесосеках), не очищенных от порубочных остатков (остатки древесины, образующиеся на лесосеке при валке и трелевке деревьев, а также при очистке стволов от сучьев, включающие вершинные части срубленных деревьев, откомлевки, сучья, хворост) и заготовленной древесины, в местах с подсохшей травой, а также под кронами деревьев. В других местах использование открытого огня допускается на площадках, отделенных противопожарной минерализованной (то есть очищенной до минерального слоя почвы) полосой шириной не менее 0,5 метра. Открытый огонь (костер, мангал, жаровня) после завершения сжигания порубочных остатков или его использования с иной целью тщательно засыпается землей или заливается водой до полного прекращения тления.

По смыслу пунктов 1, 2 Постановления Правительства Саратовской области от 18 апреля 2023 года № 343-П «О введении особого противопожарного режима на землях лесного фонда на территории Саратовской области» с 20 апреля 2023 года по 31 октября 2023 года введен особый противопожарный режим, на период действия которого запрещено разведение костров, сжигание твердых бытовых отходов, мусора на землях лесного фонда и выжигание травы на земельных участках, непосредственно примыкающих к лесам, городским лесам, природным паркам, защитным и озеленительным насаждениям, а также проведение иных пожароопасных работ.

В соответствии с подп. 1.3 п. 1 Приказа министерства природных ресурсов и экологии Саратовской области от 08 июля 2020 года № 336 «Об ограничении пребывания граждан в лесах» в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах на территории земель лесного фонда Аркадакского, Аткарского, Базарно-Карабулакского, Балаковского, Балашовского, Балтайского, Вольского, Вязовского, Дьяковского, Екатериновского, Ершовского, Красноармейского, Калининского, Лысогорского, Макаровского, Марксовского, Новобурасского, Петровского, Пугачевского, Романовского, Саратовского, Усовского, Черкасского, Ширококарамышского и Энгельсского лесничеств области (все участковые лесничества, все кварталы, все выделы) ограничено пребывание граждан в лесах, за исключением граждан, трудовая деятельность которых связана с пребыванием в лесу.

Как следует из материалов дела, 07 мая 2023 года в 15 час. 45 мин. в 

<

адрес> 

<

адрес> ФИО1 развел костер с нарушением требований правил пожарной безопасности в лесах. 

Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными доказательствами по делу: протоколом № об административном правонарушении от 07 мая 2023 года, в котором изложены обстоятельства, аналогичные обстоятельствам, установленным в судебном заседании (л.д. 13); постановлением № о назначении административного наказания за нарушение лесного законодательства от 19 мая 2023 года (л.д.15-16).

Таким образом, факт нарушения ФИО1 правил пожарной безопасности в лесах, нашел свое подтверждение в ходе производства по настоящему делу.

Поскольку на момент совершения ФИО1 административного правонарушения действовало Постановление Правительства Саратовской области от 18 апреля 2023 года № 343-П «О введении особого противопожарного режима на землях лесного фонда на территории Саратовской области», то действия ФИО1 были правильно квалифицированы по ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ.

Доводы ФИО1 о его неосведомленности о действии вышеуказанного Постановления Правительства Саратовской области, а также о том, что на месте костра находились дымящиеся угли, не освобождают его от ответственности за совершенное им правонарушение. 

С учетом введения особого противопожарного режима на землях лесного фонда на территории Саратовской области, данные доводы не могут служить основанием для освобождения ФИО1 от ответственности за совершенное правонарушение.

Доводы жалобы о применении положений ч. 2.2. ст. 4.1. КоАП РФ и назначении наказания в размере менее минимального размера административного штрафа, не нашли своего подтверждения в судебном заседании.

Наличие исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судом не установлено.

С учетом характера совершенного административного правонарушения и обстоятельств его совершения, исходя из социальной значимости охраняемых общественных отношений, основания для применения положений ч. 2.2. ст. 4.1 КоАП РФ, не имеется.

ФИО1 привлечен к административной ответственности в пределах срока, предусмотренного статьей 4.5 КоАП РФ, уполномоченным должностным лицом. Наказание ему назначено в пределах санкции части 3 статьи 8.32 КоАП РФ, с учетом всех значимых обстоятельств, характера правонарушения, является минимальным.

В связи с изложенным постановление по делу об административном правонарушении от 19 мая 2023 года в отношении ФИО1, является законным и обоснованным.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, суд 

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника управления лесного хозяйства – начальника отдела федерального государственного лесного контроля (надзора) и лесной охраны министерства природных ресурсов и экологии Саратовской области № от 19 мая 2023 года, которым ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья Н.М. Королева