Дело № 2-459/2019 14 июня 2019 года

29RS0014-01-2018-006466-24

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Сафонова Р. С.

при секретаре Арутюновой Л. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Архангельске гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске Архангельской области (межрайонное) о возложении обязанности включить в стаж периоды работы, периоды предпринимательской деятельности и определить возраст выхода на пенсию,

установил:

М.Л.АБ. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске Архангельской области (межрайонное) о возложении обязанности включить в стаж периоды работы, периоды предпринимательской деятельности и определить возраст выхода на пенсию.

В обоснование требований указала, что 22 мая 2018 года обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях». Решением пенсионного органа от 13 сентября 2018 года в назначении пенсии ей было отказано ввиду недостаточности стажа работы в районах Крайнего Севера. Полагала, что при подсчёте стажа работы ответчик необоснованно не включил в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период работы в 

<

***> с 15 августа 1990 года по 31 августа 1990 года, периоды предпринимательской деятельности с 17 июня 1994 года по 31 декабря 1994 года, с 01 января 2002 года по 01 сентября 2002 года, с 30 октября 2002 года по 16 марта 2003 года, с 12 апреля 2003 года по 22 июня 2003 года, с 16 августа 2003 года по 04 апреля 2004 года, с 01 мая 2004 года по 01 августа 2004 года, с 01 сентября 2004 года по 16 ноября 2004 года, с 01 апреля 2005 года по 19 июня 2005 года, с 30 июля 2005 года по 31 декабря 2005 года. Кроме того, считала, что необоснованно не включены в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период работы в качестве учителя в 

<

***> с 06 февраля 1989 года по 15 марта 1989 года, а также периоды осуществления предпринимательской деятельности с 05 июля 2001 года по 31 декабря 2001 года и с 01 января 2015 года по 29 марта 2016 года. Она имеет регистрацию по месту жительства в г.Архангельске, зарегистрирована в территориальных органах Пенсионного фонда Российской Федерации и Федеральной налоговой службы в г.Архангельске. Основным видом её предпринимательской деятельности являлась розничная торговля вне магазинов. До 2008 года она осуществляла торговлю на ... по адресу: .... Факт осуществления трудовой деятельности в 

<

***> подтверждается записями в трудовой книжке, а в 

<

***> – справкой 

<

***>. Просила возложить на ответчика обязанность включить в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период работы с 15 августа 1990 года по 31 августа 1990 года, периоды предпринимательской деятельности с 17 июня 1994 года по 31 декабря 1994 года, с 01 января 2002 года по 02 сентября 2002 года, с 30 октября 2002 года по 16 марта 2003 года, с 12 апреля 2003 года по 22 июня 2003 года, с 16 августа 2003 года по 04 апреля 2004 года, с 01 мая 2004 года по 01 августа 2004 года, с 01 сентября 2004 года по 16 ноября 2004 года, с 01 апреля 2005 года по 19 июня 2005 года, с 30 июля 2005 года по 31 декабря 2005 года, включить в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период работы с 06 февраля 1989 года по 15 марта 1989 года, период предпринимательской деятельности с 05 июля 2001 года по 31 декабря 2001 года, включить в страховой стаж период предпринимательской деятельности с 01 января 2015 года по 29 марта 2016 года, определить срок, устанавливающий право на назначение страховой пенсии (возраст выхода на пенсию), на дату обращения – 22 мая 2018 года.

В ходе судебного разбирательства предмет иска неоднократно изменяла, окончательно просила возложить на ответчика обязанность включить в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период работы с 15 августа 1990 года по 31 августа 1990 года, периоды предпринимательской деятельности с 17 июня 1994 года по 31 декабря 1994 года, с 01 января 2002 года по 02 сентября 2002 года, с 30 октября 2002 года по 16 марта 2003 года, с 12 апреля 2003 года по 22 июня 2003 года, с 16 августа 2003 года по 04 апреля 2004 года, с 01 мая 2004 года по 01 августа 2004 года, с 01 сентября 2004 года по 16 ноября 2004 года, с 01 апреля 2005 года по 19 июня 2005 года, с 30 июля 2005 года по 31 декабря 2005 года, с 01 января 2006 года по 31 июля 2006 года, с 26 сентября 2006 года по 31 декабря 2006 года, с 01 января 2008 года по 30 сентября 2008 года, включить в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период работы с 06 февраля 1989 года по 15 марта 1989 года, периоды предпринимательской деятельности с 01 января 1995 года по 31 декабря 1995 года, с 05 июля 2001 года по 02 сентября 2001 года, с 03 октября 2001 года по 31 декабря 2001 года, со 02 марта 2009 года по 31 марта 2009 года, определить срок, устанавливающий право на назначение страховой пенсии (возраст выхода на пенсию), на дату обращения – 22 мая 2018 года.

В судебном заседании истец на удовлетворении исковых требований настаивала, просила иск удовлетворить.

Ранее в предварительном судебном заседании истец М.Л.АБ. поясняла суду, что в период с 06 февраля 1989 года по 15 марта 1989 года проходила оплачиваемую производственную практику, заработная плата за период практики была выплачена в апреле 1989 года. Считала, что страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации за спорные периоды осуществления предпринимательской деятельности были ею уплачены, страховые взносы за 2001 год она уплатила в 2002 году.

Представитель ответчика В. в судебном заседании исковые требования не признал, считал, что ввиду отсутствия у истца документов, подтверждающих осуществление предпринимательской деятельности на территории, относящейся к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, права истца на назначение страховой пенсии по старости не нарушены. Истец в дальнейшем не лишена возможности вновь обратиться с заявлением о назначении пенсии по старости, представив документы, подтверждающие необходимый стаж. Просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Заслушав пояснения истца и представителя ответчика, исследовав письменные материалы настоящего гражданского дела, материалы отказного пенсионного дела М.Л.АБ. 

<

№>, наблюдательного дела индивидуального предпринимателя М.Л.АБ. 

<

№>, дела 

<

№> по обложению подоходным налогом М.Л.АБ., суд приходит к следующему.

Согласно статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции, действовавшей до внесения изменений Федеральным законом от 03 октября 2018 года №350-ФЗ) (далее – Закон №400-ФЗ), определяющей условия назначения страховой пенсии по старости, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Закона №400-ФЗ (в редакции, действовавшей до внесения изменений Федеральным законом от 03 октября 2018 года №350-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Частью 1 статьи 11 Закона №400-ФЗ определено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В части 1 статьи 4 Закона №400-ФЗ указаны граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Согласно статье 7 Федерального закона от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» застрахованные лица – лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом. Застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации, в том числе работающие по трудовому договору или по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг, самостоятельно обеспечивающие себя работой (индивидуальные предприниматели, адвокаты, арбитражные управляющие, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся частной практикой и не являющиеся индивидуальными предпринимателями).

В силу статьи 14 Закона №400-ФЗ при подсчёте страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчёте страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта.

На основании пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчёта размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учётом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утверждён приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 года №958н (далее – Перечень).

Пунктами 6 и 12 Перечня предусмотрено, что для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2 и 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» необходимы документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчёта и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года №1015 «Об утверждении Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», а также документы о работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Из материалов дела следует, что 22 мая 2018 года истец М.Л.АБ. обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Закона №400-ФЗ.

<

Дата> ей исполнилось 50 лет.

Решением ответчика от 13 сентября 2018 года истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Закона №400-ФЗ ввиду недостаточности стажа работы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к ним.

Согласно решению Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске Архангельской области (межрайонное) от 

<

Дата> 

<

№> (с изменениями) страховой стаж истца был определён продолжительностью 24 года 2 месяца 15 дней (с учётом льготного исчисления периодов работ до 01 января 2002 года на основании ранее действовавшего законодательства), стаж работы в районах Крайнего Севера – 4 года 6 месяцев 22 дня.

В страховой стаж, как и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не включены спорные периоды с 06 февраля 1989 года по 15 марта 1989 года, с 01 января 1995 года по 31 декабря 1995 года, с 05 июля 2001 года по 02 сентября 2001 года, с 03 октября 2001 года по 31 декабря 2001 года.

Оспариваемые истцом период работы с 15 августа 1990 года по 31 августа 1990 года, периоды предпринимательской деятельности с 17 июня 1994 года по 31 декабря 1994 года, с 01 января 2002 года по 02 сентября 2002 года, с 30 октября 2002 года по 16 марта 2003 года, с 12 апреля 2003 года по 22 июня 2003 года, с 16 августа 2003 года по 04 апреля 2004 года, с 01 мая 2004 года по 01 августа 2004 года, с 01 сентября 2004 года по 16 ноября 2004 года, с 01 апреля 2005 года по 19 июня 2005 года, с 30 июля 2005 года по 31 декабря 2005 года, с 01 января 2006 года по 31 июля 2006 года, с 26 сентября 2006 года по 31 декабря 2006 года, с 01 июля 2008 года по 30 сентября 2008 года засчитаны в страховой стаж, но не включены при подсчёте стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Порядок подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий предусмотрен Правилами подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года №1015 (далее – Правила №1015).

Как указано в пункте 11 Правил №1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В трудовой книжке истца отсутствуют сведения о периоде работы в 

<

***> с 06 февраля 1989 года по 15 марта 1989 года.

При обращении с заявлением о назначении страховой пенсии истцом была представлена справка 

<

***> от 06 апреля 2018 года 

<

№>, согласно которой М.Л.АБ. работала в 

<

***> в качестве учителя физики в период производственной практики с 06 февраля 1989 года по 18 марта 1989 года. Данных о выплате истцу заработной платы за время прохождения производственной практики в справке не имеется.

Согласно представленной в материалы дела карточке-справке по начислению заработной платы за 1989 год заработная плата М.Л.АБ. была начислена в апреле 1989 года. Количество отработанных дней, за которые начислена заработная плата, не указано.

При таких данных пенсионным органом обоснованно с учётом пункта 65 Правил №1015 включён в страховой стаж истца и в стаж её работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период работы с 01 апреля 1989 года по 15 апреля 1989 года.

Поскольку доказательств выполнения истцом оплачиваемой трудовой функции в оспариваемый ею период с 06 февраля 1989 года по 15 марта 1989 года суду не представлено, оснований для удовлетворения требований истца относительно указанного периода не имеется.

По аналогичным основаниям не подлежит включению в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период работы в 

<

***> с 15 августа 1990 года по 31 августа 1990 года, так как согласно карточке-справке по начислению заработной платы централизованной бухгалтерии 

<

***> за 1990 год заработная плата М.Л.АБ. начислялась за время работы учителем в 

<

***> с сентября 1990 года. Именно с 01 сентября 1990 года истцу была установлена педагогическая нагрузка, о чём имеется ссылка в карточке-справке по начислению М.Л.АБ. заработной платы. В августе 1990 года истец педагогической нагрузки не имела, соответственно, заработная плата ей не начислялась.

На основании изложенного, в иске о понуждении ответчика включить истцу в стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости периоды работы с 06 февраля 1989 года по 15 марта 1989 года, с 15 августа 1990 года по 31 августа 1990 года надлежит отказать.

Относительно требований истца о понуждении ответчика включить в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды осуществления предпринимательской деятельности суд приходит к следующему.

М.Л.АБ. зарегистрирована в качестве предпринимателя, осуществляющего деятельность без образования юридического лица, администрацией территориального округа Варавино-Фактория мэрии города Архангельска 17 июня 1994 года.

Повторно она была зарегистрирована в качестве предпринимателя, осуществляющего деятельность без образования юридического лица, мэрией города Архангельска 02 июля 2001 года.

Пунктом 2 статьи 14 Федерального закона от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» обязанность по своевременной и в полном объёме уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации возложена на страхователей, которыми в силу пункта 1 статьи 6 того же Федерального закона являются лица, производящие выплаты физическим лицам (в том числе организации, индивидуальные предприниматели, физические лица), а также индивидуальные предприниматели, адвокаты, арбитражные управляющие, нотариусы, занимающиеся частной практикой.

Согласно пункту 6 Правил №1015 к уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 01 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вменённый доход для определённых видов деятельности (далее – обязательные платежи). Уплата следующих обязательных платежей подтверждается:

а) взносы на государственное социальное страхование за период до 01 января 1991 года – документами финансовых органов или справками архивных учреждений;

б) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 01 января 2001 года и с 01 января 2002 года – документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации;

в) единый социальный налог (взнос) за период с 01 января по 31 декабря 2001 года – документами территориальных налоговых органов;

г) единый налог на вменённый доход для определённых видов деятельности – свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.

Аналогичные правила подтверждения трудового стажа для назначения пенсий действовали и в период, когда истец была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя.

Факт уплаты истцом страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации за оспариваемые периоды с 17 июня 1994 года по 31 декабря 1994 года, с 01 января 1995 года по 31 декабря 1995 года подтверждается справкой Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске Архангельской области (межрайонное) от 29 марта 2019 года 

<

№>. В материалах наблюдательного дела индивидуального предпринимателя М.Л.АБ. 

<

№> имеются реестры поступления платежей, в соответствии с которыми уплата страховых взносов за 1994 год истцом произведена в июле 1995 года, за 1995 год – в декабре 2002 года.

Согласно налоговым декларациям о доходах за период с 1994 года по 1995 год в спорные периоды налоговые декларации о доходах истец сдавала в налоговый орган по месту своего жительства с указанием доходов, получаемых от занятия предпринимательской деятельностью. Однако место осуществления предпринимательской деятельности в налоговых декларациях не указано.

Периоды индивидуальной предпринимательской деятельности могут быть засчитаны в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, лишь при условии подтверждения факта осуществления указанной деятельности в местностях с особыми климатическими условиями.

Однако в нарушение положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истцом не представлено достоверных доказательств того, что предпринимательская деятельность фактически осуществлялась в особых территориальных условиях районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Сам по себе факт регистрации в качестве индивидуального предпринимателя в Инспекции Федеральной налоговой службы по ... не является прямым свидетельством того, что деятельность предпринимателем также осуществлялась в ..., поскольку постановка на учёт индивидуальных предпринимателей в случае уплаты ими налогов в соответствии с общей системой налогообложения производится по месту их жительства, а не по месту осуществления деятельности.

Таким образом, суд приходит к выводу, что факт осуществления предпринимательской деятельности на территории, относящейся к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, за период с 17 июня 1994 года по 31 декабря 1994 года, с 01 января 1995 года по 31 декабря 1995 года истцом не доказан.

Между тем, поскольку уплата истцом страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации за 1995 год подтверждена допустимыми доказательствами, при этом соответствующие данные имеются у самого пенсионного органа, суд приходит к выводу, что подлежит удовлетворению иск в части возложения на ответчика обязанности включить в страховой стаж М.Л.АБ. период предпринимательской деятельности с 01 января 1995 года по 31 декабря 1995 года.

Относительно предпринимательской деятельности после повторной регистрации 02 июля 2001 года истцом представлены копии лицевого счёта плательщика единого налога на вменённый доход для отдельных видов деятельности, квитанции об уплате налога, письмо Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Архангельску от 15 мая 2019 года 

<

№>, а также справка Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Архангельску от 28 апреля 2018 года 

<

№>, из которых видно, что истец М.Л.АБ. производила уплату соответствующего налога в течение налоговых периодов с 2002 года по 2005 год, 2007 год, а также за 1, 2 и 4 кварталы 2008 года, 1 квартал 2009 года.

Единый налог на вменённый доход для определённых видов деятельности введён в действие Федеральным законом от 31 июля 1998 года №148-ФЗ «О едином налоге на вменённый доход для определённых видов деятельности».

Согласно статье 1 указанного Федерального закона единый налог на вменённый доход для определённых видов деятельности устанавливается и вводится в действие нормативными правовыми актами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным законом и обязателен к уплате на территориях соответствующих субъектов Российской Федерации.

Как указано в статье 3 Закона Архангельской области от 26 мая 1999 года №122-22-ОЗ «О едином налоге на вменённый доход для определённых видов деятельности», плательщиками единого налога являются юридические лица и физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность на территории Архангельской области. Те плательщики единого налога, которые зарегистрированы за пределами населённого пункта, в котором осуществляется деятельность, встают на учёт, получают свидетельство и отчитываются об уплате единого налога в налоговых органах по месту осуществления деятельности.

С 01 января 2003 года введена в действие глава 26.3 Налогового кодекса Российской Федерации «Система налогообложения в виде единого налога на вменённый доход для отдельных видов деятельности».

На основании пункта 2 статьи 346.28 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до 01 января 2009 года, то есть до вступления в силу Федерального закона от 22 июля 2008 года №155-ФЗ «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации») налогоплательщики, осуществляющие виды предпринимательской деятельности, установленные пунктом 2 статьи 346.26 настоящего Кодекса, обязаны встать на учёт в налоговых органах по месту осуществления указанной деятельности в срок не позднее пяти дней с начала осуществления этой деятельности и производить уплату единого налога, введённого в этих муниципальных районах, городских округах, городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге.

Таким образом, факт постановки истца на учёт в качестве налогоплательщика единого налога на вменённый доход для отдельных видов деятельности в налоговом органе г.Архангельска, факт получения ею доходов от осуществления предпринимательской деятельности с достоверностью подтверждают, что М.Л.АБ. осуществляла предпринимательскую деятельность на территории местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Сведения о системе налогообложения истца, в том числе о переходе на уплату единого налога на вменённый доход для отдельных видов деятельности, были представлены ответчику при обращении истца с заявлением о предоставлении государственной услуги по установлению страховой пенсии.

Кроме того, в материалы настоящего дела истцом представлен договор о предоставлении торгового места на территории 

<

***> от 24 марта 2008 года, на основании которого истцу предоставлялось торговое место на территории рынка, расположенного по адресу: ..., для осуществления торговли промышленными товарами.

Следовательно, совокупностью представленных в материалы дела доказательств подтверждается факт осуществления истцом предпринимательской деятельности на территории с особыми климатическими условиями – местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в оспариваемые ею периоды с 01 января 2002 года по 02 сентября 2002 года, с 30 октября 2002 года по 16 марта 2003 года, с 12 апреля 2003 года по 22 июня 2003 года, с 16 августа 2003 года по 04 апреля 2004 года, с 01 мая 2004 года по 01 августа 2004 года, с 01 сентября 2004 года по 16 ноября 2004 года, с 01 апреля 2005 года по 19 июня 2005 года, с 30 июля 2005 года по 31 декабря 2005 года.

За расчётный период 2006 года истцом в налоговый орган налоговые декларации не сдавались, о чём свидетельствует письмо-напоминание Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Архангельску от 06 февраля 2007 года 

<

№> об обязанности представить декларации по налогу на доходы физических лиц за 2006 год, единому социальному налогу за 2006 год. В письме истцу было разъяснено о том, что требуемые в данном напоминании декларации не предоставляются только в случае, если в сведениях о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя указан только один вид предпринимательской деятельности, подпадающий под действие главы 26.3 Налогового кодекса Российской Федерации «Система налогообложения в виде единого налога на вменённый доход для отдельных видов деятельности», она занималась этим видом деятельности и представляла по нему за 2006 год налоговые декларации по ЕНВД.

Однако согласно письму Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Архангельску от 15 мая 2019 года 

<

№>, справке Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Архангельску от 28 апреля 2018 года 

<

№> у налогового органа отсутствуют данные об уплате истцом, как индивидуальным предпринимателем, единого налога на вменённый доход для отдельных видов деятельности за 2006 год, предоставлении соответствующих деклараций по такому налогу.

Следовательно, поскольку суду не представлено доказательств того, что в спорные периоды с 01 января 2006 года по 31 июля 2006 года, с 26 сентября 2006 года по 31 декабря 2006 года истец фактически осуществляла предпринимательскую деятельность, имела доходы от осуществления такой деятельности, суд приходит к выводу, что данные спорные периоды не могут быть засчитаны в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

По аналогичным основаниям не может быть включён в этот же вид стажа третий квартал 2008 года – период с 01 июля 2008 года по 30 сентября 2008 года.

Суд оценивает критически представленную в материалы дела квитанцию от 24 января 2009 года, согласно которой М.Л.АБ. уплатила единый налог на вменённый доход для отдельных видов деятельности за третий квартал 2008 года (л.д. 130), и признаёт это доказательство подложным. В указанной квитанции имеется отметка банка о том, что платёж произведён 24 января 2009 года в 14 часов 38 минут, при этом в квитанции есть исправление (цифра «IV» исправлена на цифру «III»). О факте подложности свидетельствует то обстоятельство, что ранее истцом уже была представлена платёжная квитанция с отметкой банка о платеже, совершённом 24 января 2009 года в 14 часов 38 минут, и в этой квитанции указан платёж по единому налогу на вменённый доход для отдельных видов деятельности за четвёртый квартал 2008 года (л.д. 28).

Периоды предпринимательской деятельности истца с 01 января 2008 года по 30 июня 2008 года, со 02 марта 2009 года по 31 марта 2009 года добровольно включены пенсионным органом как в страховой стаж истца, так и в стаж её работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, что подтверждается решением Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске Архангельской области (межрайонное) от 13 сентября 2018 года №660 (с изменениями). Оснований для повторного включения этих периодов в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не имеется.

Что касается периодов предпринимательской деятельности с 05 июля 2001 года по 02 сентября 2001 года, с 03 октября 2001 года по 31 декабря 2001 года, подлежащих, по мнению истца, включению как в страховой стаж, так и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, суд принимает во внимание, что положения действующего пенсионного законодательства возможность учёта предпринимательской деятельности в стаж для установления страховой пенсии по старости ставят в зависимость от соблюдения обязанности по своевременной и в полном объёме уплате гражданином страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Поскольку истцом доказательств уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации или приравненных к уплате страховых взносов других обязательных платежей (единый налог на вменённый доход для определённых видов деятельности, единый социальный налог) за 2001 год суду не представлено, спорные периоды с 05 июля 2001 года по 02 сентября 2001 года, с 03 октября 2001 года по 31 декабря 2001 года обоснованно не включены ответчиком как периоды предпринимательской деятельности ни в страховой стаж истца, ни в стаж работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

На основании вышеизложенного подлежат удовлетворению требования истца о возложении на ответчика обязанности включить в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды предпринимательской деятельности с 01 января 2002 года по 02 сентября 2002 года, с 30 октября 2002 года по 16 марта 2003 года, с 12 апреля 2003 года по 22 июня 2003 года, с 16 августа 2003 года по 04 апреля 2004 года, с 01 мая 2004 года по 01 августа 2004 года, с 01 сентября 2004 года по 16 ноября 2004 года, с 01 апреля 2005 года по 19 июня 2005 года, с 30 июля 2005 года по 31 декабря 2005 года, в страховой стаж период предпринимательской деятельности с 01 января 1995 года по 31 декабря 1995 года. В удовлетворении иска о понуждении ответчика включить периоды предпринимательской деятельности с 05 июля 2001 года по 02 сентября 2001 года, с 03 октября 2001 года по 31 декабря 2001 года, со 02 марта 2009 года по 31 марта 2009 года в страховой стаж истца, в стаж её работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды предпринимательской деятельности с 17 июня 1994 года по 31 декабря 1994 года, с 01 января 1995 года по 31 декабря 1995 года, с 01 января 2006 года по 31 июля 2006 года, с 26 сентября 2006 года по 31 декабря 2006 года, с 01 января 2008 года по 30 сентября 2008 года в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, следует отказать.

Для назначения пенсии по пункту 6 части 1 статьи 32 Закона №400-ФЗ в возрасте 50 лет женщине необходимо иметь стаж работы в районах Крайнего Севера продолжительностью не менее 15 лет и страховой стаж продолжительностью не менее 20 лет.

При этом на основании указанной нормы закона гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьёй 8 Закона №400-ФЗ, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Таким образом, возраст, при достижении которого у женщины наступает право на назначение страховой пенсии по старости с учётом работы в районах Крайнего Севера, определён в законе. Правовых оснований для понуждения ответчика определить истцу этот возраст и, соответственно, срок для назначения ей страховой пенсии не имеется. При этом суд учитывает, что на момент обращения истца к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости 22 мая 2018 года истец не имела достаточной продолжительности стажа работы в районах Крайнего Севера для установления ей желаемой пенсии, что стороной истца не оспаривается. Последующие обращения с подобными заявлениями зависят от волеизъявления истца, а не от того, когда ответчик определит ей такой срок для обращения.

Довод стороны ответчика о том, что отказ во включении периодов работы и предпринимательской деятельности в стаж не нарушает прав истца, судом признаётся несостоятельным, поскольку отказ во включении отдельных периодов работы в стаж и, как следствие, уменьшение данного стажа нарушает право гражданина, претендующего на досрочное назначение пенсии, на получение достоверной информации о том, когда это право возникнет, с тем, чтобы гражданин имел возможность своевременно обратиться за её назначением, тем самым реализовав своё право на пенсионное обеспечение.

Истцом при подаче иска понесены расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей, которые в силу статей 88, 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации подлежат взысканию с ответчика.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске Архангельской области (межрайонное) о возложении обязанности включить в стаж периоды работы, периоды предпринимательской деятельности и определить возраст выхода на пенсию удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске Архангельской области (межрайонное) включить в страховой стаж ФИО1 период предпринимательской деятельности с 01 января 1995 года по 31 декабря 1995 года, в стаж работы ФИО1 в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды предпринимательской деятельности с 01 января 2002 года по 02 сентября 2002 года, с 30 октября 2002 года по 16 марта 2003 года, с 12 апреля 2003 года по 22 июня 2003 года, с 16 августа 2003 года по 04 апреля 2004 года, с 01 мая 2004 года по 01 августа 2004 года, с 01 сентября 2004 года по 16 ноября 2004 года, с 01 апреля 2005 года по 19 июня 2005 года, с 30 июля 2005 года по 31 декабря 2005 года.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске Архангельской области (межрайонное) о возложении обязанности включить в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период работы с 15 августа 1990 года по 31 августа 1990 года, периоды предпринимательской деятельности с 17 июня 1994 года по 31 декабря 1994 года, с 01 января 1995 года по 31 декабря 1995 года, с 01 января 2006 года по 31 июля 2006 года, с 26 сентября 2006 года по 31 декабря 2006 года, с 01 января 2008 года по 30 сентября 2008 года, включить в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период работы с 06 февраля 1989 года по 15 марта 1989 года, периоды предпринимательской деятельности с 05 июля 2001 года по 02 сентября 2001 года, с 03 октября 2001 года по 31 декабря 2001 года, со 02 марта 2009 года по 31 марта 2009 года, определить срок, устанавливающий право на назначение страховой пенсии (возраст выхода на пенсию), отказать.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске Архангельской области (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей (Триста рублей).

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд города Архангельска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Р. С. Сафонов