Дело № 2-17/2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Ковылкино 15 января 2019 г.

Ковылкинский районный суд Республики Мордовия в составе: 

председательствующего судьи Башаевой В.Н., 

при секретаре Игонченковой М.Ю.,

с участием истца - Администрации Рыбкинского сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия; 

ответчика ФИО1,

третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора на стороне ответчика - Управления Росреестра по Республике Мордовия, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации Рыбкинского сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия к ФИО1 о прекращении права общей долевой собственности на земельную долю С. Н.С. в праве общей долевой собственности и признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную в установленном порядке невостребованной, 

установил:

Администрация Рыбкинского сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия обратилась в суд с названным иском, обосновав заявленные требования следующим. 

В соответствии со статьей 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. 

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии с требованиями пунктов 3, 4 статьи 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» о порядке признания долей в праве общей долевой собственности невостребованными (по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи), Администрацией Рыбкинского сельского поселения был сформирован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

В настоящее время земельные участки, закрепленные за СХПК «Рыбкинский» учитываются в государственном кадастровом учете под кадастровым номером №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир земли СХПК «Рыбкинский». Почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>.

Большая часть собственников земельных долей распорядились принадлежащими им правами собственности.

Собственник земельной доли, площадью 

 га, С. Н.С., которой в 1994 г. было выдано Свидетельство на праве собственности на землю серия №, с момента возникновения права на земельную долю не распорядилась и не использовала её в целях сельскохозяйственного производства.

01 июля 2011 года в газете «Голос Примокшанья» № 26 (12498) был опубликован список лиц, чьи доли являются невостребованными. Указанный список также размещен на информационных щитах, расположенных на территории Рыбкинского сельского поселения. 

В целях проведения общего собрания участников долевой собственности по вопросу утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными в газете «Голос Примокшанья» №4 (12528) от 27 января 2012 года было опубликовано сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности земельного участка СХПК «Рыбкинский». 

Общее собрание, назначенное на 09 марта 2012 года, не состоялось из-за отсутствия необходимого кворума.

Постановлением Администрации Рыбкинского сельского поселения Ковылкинского муниципального района № 9 от 12 марта 2012 г. было принято решение «Об утверждении списка лиц, земельные доли которых признаны невостребованными, на территории Рыбкинского сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия», где определен список невостребованных земельных долей по СХПК «Рыбкинский», в том числе и земельная доля С. Н.С.

Собственник земельной доли С. Н.С. умерла 

<

дата>.

После смерти С. Н.С. нотариусом Ковылкинского нотариального округа Республики Мордовия ФИО2 было открыто наследственное дело, наследником к имуществу С. Н.С. является сын ФИО1, который вступил в наследство, однако в порядке наследования свои права на земельную долю, признанную невостребованной не оформил.

Просит прекратить право общей долевой собственности С. Н.С. на земельную долю общей площадью 

 га (свидетельство на право собственности на землю от 1994 г. серия РФ№) на земельном участке с кадастровым номером №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир земли СХПК «Рыбкинский». Почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>.

Признать право муниципальной собственности Рыбкинского сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия на указанную земельную долю.

В судебное заседание представитель истца - ФИО3 не явился, в суд представил заявление, в котором просит дело рассмотреть в отсутствие представителя, требования удовлетворить по заявленным основаниям. 

Ответчик ФИО1 о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен своевременно и надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

В соответствии с частью 1 статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по получению информации о движении дела, если суд располагает информацией о том, что указанные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе. 

Из материалов дела следует, что судом направлялись в адрес ответчика ФИО1 копия искового заявления и копия определения суда от 26.11.2018 о досудебной подготовке, указанные судебные документы ответчик получил 6 декабря 2018 года. О судебном заседании, назначенном на 15 января 2019 года, ответчик был извещен заблаговременно, однако заказное письмо им не получено и 11 января 2019 г. письмо возвращается отправителю. Судебная повестка на 26 декабря 2018 г. получена соответчиком лично 27 декабря 2018 г., но каких-либо заявлений от ФИО1 до настоящего времени не поступало. С учетом изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу, что ФИО1 надлежащим образом извещен о начавшемся процессе и в силу статьи 167 ГПК РФ рассматривает дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия в суд не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен своевременно и надлежащим образом.

Руководствуясь положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело без участия представителей истца, ответчиков, третьего лица. 

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В силу статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (с последующими изменениями) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. 

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения, о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Судом установлено, что на основании Постановления администрации Ковылкинского района от 07 июня 1994 г. № 63 Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Ковылкинского района Республики Мордовия в 1994 году регистрационная запись №, С. Н.С., 

<

дата>. было выдано Свидетельство на право собственности на землю от 1994 года серия № на право общей долевой собственности на землю, общей площадью 

 га по адресу: 

<

адрес>.

Согласно кадастровой выписке о земельном участке сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером №, его местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир земли СХПК «Рыбкинский». Почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>.

Как следует из записи акта о смерти № от 31 марта 2006 г., С. Н.С. 

<

дата> рождения, умерла 

<

дата> в 

<

адрес>. 

Из сообщения нотариуса Ковылкинского нотариального округа Республики Мордовия от 30 ноября 2018 г. следует, что после смерти С. Н.С., умершей 

<

дата>, наследство принято по закону сыном ФИО1, которому выдано свидетельство о праве на наследство по закону на имущество, состоящее из 

<

данные изъяты>.

Наследник ФИО1 является ответчиком по делу. 

Согласно статье 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (с последующими изменениями), орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей). Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

В соответствии с положениями пункта 5 статьи 13 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли) подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости.

Образование этого земельного участка осуществляется на основании соответствующего решения субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации. На основании соответствующего решения муниципального образования.

Общее собрание участников долевой собственности вправе принять решение об определении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, площадь которой равна сумме площади невостребованных земельных долей.

Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.

В соответствии с требованиями пунктов 3, 4 статьи 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» о порядке признания долей в праве общей долевой собственности невостребованными (по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи), Администрацией Рыбкинского сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия опубликован список невостребованных собственниками долей в газете «Голос Примокшанья» № 26 от 01 июля 2011 г., являющейся официальным средством массовой информации. Указанный список также размещен на официальном сайте администрации Рыбкинского сельского поселения Ковылкинского муниципального района в сети интернет. 

С. Н.С. включена в список собственников невостребованных земельных долей, опубликованный в официальном средстве массовой информации. 

Согласно статье 12.1 упомянутого Закона, список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п. 6).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В целях проведения общего собрания участников долевой собственности по вопросу утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, Администрацией Рыбкинского сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия в газете «Голос Примокшанья» № 4 от 27 января 2012 г. опубликовано сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности земельного участка СХПК «Рыбкинский». Повесткой дня определены вопросы об утверждении утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

Сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности в СМИ опубликовано не позднее, чем за сорок дней до дня проведения общего собрания, которое было назначено на 09 марта 2012 г., содержание сообщения соответствует требованиям частей 2 и 3 статьи 14.1 Федерального закона от 24 июля 2002г. № 101-ФЗ (в части сроков опубликования сообщения, даты и времени проведения общего собрания; адреса места проведения общего собрания; повестки дня общего собрания; адреса места ознакомления с документами по вопросам, вынесенным на обсуждение общего собрания, и сроков такого ознакомления). 

Общее собрание участников долевой собственности признано несостоявшимся, ввиду отсутствия кворума, в связи с чем, решение об определении местоположения земельного участка, образуемого за счет выделения невостребованных земельных долей не принимало.

В связи с этим, в соответствии с пунктом 7 статьи 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», список невостребованных земельных долей был утвержден Постановлением главы администрации Рыбкинского сельского поселения Ковылкинского муниципального района № 9 от 12 марта 2012 г., в который наряду с другими гражданами была включена С. Н.С.

Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости, выданной Управлением федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия, информация о правах и о переходе прав общей долевой собственности С. Н.С. на земельный участок, кадастровый номер кадастровый № отсутствует.

Таким образом, суд приходит к выводу, что С. Н.С. при жизни приобрела право собственности на земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, но земельной долей не распорядилась, не передавала в аренду, не регистрировала свое право собственности в течение трех и более лет подряд. На земельную долю, собственник которой умер, наследник по закону ФИО1 своих возражений по поводу заявленного иска не высказал. 

Согласно статье 236 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество. Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.

Как следует из материалов дела, после смерти С. Н.С., умершей 

<

дата>, наследник ФИО1 не заявил о своем желании воспользоваться правом участника долевой собственности, на протяжении трех и более лет не распорядился земельной долей и не принял никаких мер по надлежащему использованию находящейся в долевой собственности земельной доли из земель сельскохозяйственного назначения, что подтверждается уведомлением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия.

Бездействие ответчика негативно отражается на состоянии сельскохозяйственных угодий, а неиспользование земельных долей более 15 лет по их целевому назначению причиняет вред земле, как природному объекту, приводит к порче земли, уничтожению природного слоя почвы, имеет место факт грубого нарушения правил рационального использования и оборота земель сельскохозяйственного назначения.

Оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что правовых оснований для отказа в удовлетворения исковых требований администрации не имеется.

С учетом характера действий администрации Рыбкинского сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия, направленных на приобретение прав на земельную долю, от права собственности на которую ответчик отказался, право собственности С. Н.С. на спорную по делу долю сельскохозяйственного назначения подлежит прекращению с признанием права собственности на указанную земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения, за муниципальным образованием - Рыбкинского сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия.

Из материалов дела следует, что земельный участок правомерно образован за счет выделения невостребованных земельных долей с соблюдением условий и процедуры, установленных пунктом 5 статьи 13 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». 

При таких обстоятельствах, с учетом, того, что требования закона о признании долей невостребованными истцом соблюдены, иск подлежит удовлетворению в полном объеме. 

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Администрации Рыбкинского сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия удовлетворить. 

Прекратить право общей долевой собственности на земельную долю С. Н.С. общей площадью 

 га (Свидетельство на право собственности на землю от 1994 г. серия №) на земельном участке с кадастровым номером №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир земли СХПК «Рыбкинский». Почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>.

Признать право муниципальной собственности Рыбкинского сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия на земельную долю С. Н.С. общей площадью 

 га (Свидетельство на право собственности на землю от 1994 г. серия №) на земельном участке с кадастровым номером №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир земли СХПК «Рыбкинский». Почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца путем подачи жалобы через Ковылкинский районный суд Республики Мордовия. 

Судья Ковылкинского районного суда

Республики Мордовия В.Н. Башаева