ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 07 ноября 2019 года № 4А-813/2019

Заместитель председателя Вологодского областного суда Осипова И.Г., рассмотрев жалобу начальника ОГИБДД УМВД России по г. Череповцу ФИО1 на вступившие в законную силу решение судьи Череповецкого городского суда Вологодской области от 16.05.2019, решение судьи Вологодского областного суда от 08.08.2019, вынесенные в отношении должностного лица общества с ограниченной ответственностью «Трансавтотур» ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 12.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

установила:

постановлением начальника ОГИБДД УМВД России по г. Череповцу ФИО1 от 04.04.2019 №... ФИО2 привлечена к административной ответственности по части 6 статьи 12.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере двадцати пяти тысяч рублей.

Решением судьи Череповецкого городского суда Вологодской области от 16.05.2019 вышеназванное постановление должностного лица отменено, производство по делу прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях ФИО2 состава административного правонарушения.

Решением судьи Вологодского областного суда от 08.08.2019 решение судьи Череповецкого городского суда Вологодской области от 16.05.2019 оставлено без изменения.

В жалобе начальник ОГИБДД УМВД России по г. Череповцу ФИО1 просит отменить судебные решения, указывая на необоснованность прекращения производства по делу.

В соответствии с положениями статьи 30.15 КоАП РФ ФИО2 извещена о поступлении жалобы, возражений в суд не направила. 

Изучив доводы жалобы, полагаю, что оснований для ее удовлетворения не имеется.

Статья 30.17 КоАП РФ содержит исчерпывающий перечень решений, которые может вынести суд при рассмотрении жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решение по результатам рассмотрения жалоб, протестов на это постановление.

Согласно части 2 статьи 30.17 КоАП РФ изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается.

Указанная правовая позиция корреспондирует положениям статьи 46, части 1 статьи 50, статьи 55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями статьи 4 Протокола № 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 04.01.1950), из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, недопустим.

Решением судьи Череповецкого городского суда Вологодской области от 16.05.2019, оставленным без изменения решением судьи Вологодского областного суда от 08.08.2019, производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 прекращено. Отмена данных судебных решений, как о том просит должностное лицо в жалобе, приведет к ухудшению его правового положения.

Кроме того, как усматривается из представленных материалов, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении ФИО2 дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 12. 23 КоАП РФ, имели место 14.02.2019.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении указанной категории не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня его совершения.

На момент рассмотрения жалобы в Вологодском областном суде срок давности привлечения ФИО2 к административной ответственности истек.

Исходя из положений статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ по истечении установленного срока давности привлечения к административной ответственности вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения обсуждаться не может. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

постановила:

решение судьи Череповецкого городского суда Вологодской области от 16.05.2019, решение судьи Вологодского областного суда от 08.08.2019 оставить без изменения, жалобу начальника ОГИБДД УМВД России по г. Череповцу ФИО1 на вступившее в законную силу судебное постановление – без удовлетворения.

Заместитель председателя

Вологодского областного суда Осипова И.Г.