Мотивированное 

решение

 составлено 13.02.2020г.

Дело № 2 – 85 / 2020 УИД 76RS0023-01-2019-002243-96

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 января 2020 года г. Ярославль

Красноперекопский районный суд г. Ярославля в составе:

судьи Тарасовой Л.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Волчковой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Ярославле, ФКУ «Исправительная колония № 2 УФСИН России по Ярославской области» о назначении досрочной страховой пенсии, корректировке сведений индивидуального лицевого счета,

у с т а н о в и л :

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению пенсионного фонда РФ в г.Ярославле, ФКУ «Исправительная колония № 2 УФСИН России по Ярославской области» о назначении досрочной страховой пенсии, корректировке сведений индивидуального лицевого счета, указывая, что 15.07.2019 г. он обратился в пенсионный фондс заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением от 23.07.2019 г. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН ему отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимой продолжительности страхового стажа, указано, что специальный страховой стаж составляет 5 лет 7месяцев 16дней при требуемом специальном стаже для мужчины в 55 лет - 12 лет 6 месяцев. В специальный стаж не включены периоды работы с 19.05.2000 года по 31.12.2004 года и с 01.01.2005 года по 31.05.2013 года в ДАННЫЕ ОБЕЗЛИЧЕНЫ в должности электросварщика ручной дуговой сварки котельной №2, где он в период с 24 октября 1998 года до 23 июня 2016 года отбывал наказание в виде лишения свободы и был привлечен к оплачиваемому труду.

С учетом уточнения исковых требований истец просил признать незаконным и отменить решение ГУ Управления пенсионного фонда РФ в г. Ярославле от 23.07.2019 г. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы с тяжелыми условиями труда в качестве электросварщика ручной сварки в ДАННЫЕ ОБЕЗЛИЧЕНЫ с 19.05.2000 года по 31.12.2004 года и с 01.01.2005 года по 31.05.2013 года, и назначить страховую пенсию по старости с 15.07.2019 года - со дня обращения.

ИстецВахрамеевА.И. иегопредставительДенисоваЮ.В. всудебномзаседанииисковыетребования, сучетомуточнения, поддержаливполномобъемепооснованиям, изложеннымвиске.

Представительответчика Управления пенсионного фонда РФ в г.Ярославле по доверенности ФИО2 в судебном заседании уточненные исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Представительответчика ФКУ ИК-2 УФСИН России по ЯО ФИО3 в судебном заседании уточненные исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Суд, выслушав истца, его представителя, представителей ответчиков, изучив письменные материалы дела, оценив представленные доказательства, считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. 

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с п. 2 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В Постановлении Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 "О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" приведен перечень Списков, применяемых при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Пунктом 1 пп. "б" Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 г. N 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10.При этом время выполнявшихся до 1 января1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

В соответствии со Списком №2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются газосварщики и электросварщики вне зависимости от занятости на каком-либо определенном виде сварки (раздел XXXII "Общие профессии", позиция«Электросварщики и их подручные», «Газосварщики и их подручные»).

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 (раздел XXXIII "Общие профессии"), утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, пользуются: газосварщики (позиция23200000-116200); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906). 

Установлено и не оспаривается сторонами, что в спорные периоды работы истец отбывал наказание по приговору суда в виде лишения свободы в ДАННЫЕ ОБЕЗЛИЧЕНЫ по АДРЕС и в период отбывания наказания привлекался к труду по профессиям зольщика, электросварщика ручной сварки, машиниста котельной, слесаря по ремонту оборудования, в том числе, по совместительству, что подтверждается справкой № 155 об учете времени осужденного в период отбывания им наказания в виде лишения свободы, зачисляемого в общий трудовой стаж (л.д.20).

В соответствии с ч. 3 ст. 104 Уголовно-исполнительного кодекса РФ время привлечения осужденных к оплачиваемому труду засчитывается им в общий трудовой стаж.

Данная норма соответствует норме ч. 6 ст. 38 Исправительно-трудового кодекса РСФСР, действовавшего до 01.07.1997, в соответствии с которой впервые с 01.09.1992 время работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы стало учитываться в общий трудовой стаж.

Указанием Минсоцзащиты РФ от 02.11.1992 N 1-94-У утверждена Инструкция "О порядке учета времени работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы, засчитываемого в общий трудовой стаж", которая действует по настоящее время.

В соответствии с Инструкцией время работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы засчитывается в общий трудовой стаж для назначения пенсий (п. 1.1 Инструкции), учет проработанного осужденным в местах лишения свободы времени возлагается на администрацию места отбывания наказания и производится по итогам календарного года (п. 1.2 Инструкции), в общий трудовой стаж включается фактически проработанное время при выполнении трудовых заданий и добросовестном отношении к труду (п. 1.3 Инструкции), общий трудовой стаж устанавливается по документам, выданным администрацией учреждения (п. 1.4 Инструкции).Сведения о фактически проработанном осужденным в течение календарного месяца времени (сумма рабочих часов переводится в число рабочих дней), уровне выполнения им норм (заданий) и средней заработной плате отражаются по мере обработки его личной карточки с заполнением карты учета (п. 3.1 Инструкции).

Как указано в части 2 ст. 10 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации. Осужденные не могут быть освобождены от исполнения своих гражданских обязанностей, кроме случаев, установленных федеральным законом.

Согласно статье 15 Трудового кодекса РФ трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации: конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

При привлечении осужденных к труду осужденные не могут рассматриваться в качестве работников, поскольку отношения по привлечению осужденных к труду трудовыми отношениями применительно к Трудовому кодексу РФ (статья 15) в полной мере не являются.

В соответствии со статьей 103 Уголовно-исполнительного кодекса РФ каждый осужденный к лишению свободы обязан трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительных учреждений. Администрация исправительных учреждений обязана привлекать осужденных к труду с учетом их пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья и по возможности, специальности, а также исходя из наличия рабочих мест.

Поскольку общественно полезный труд, как средство исправления (ст. 9 УИК РФ) и обязанность (ст. 11 и 103 УИК РФ) осужденных, является одной из составляющих процесса отбывания наказания, их трудовые отношения с администрацией исправительного учреждения носят специфический характер.

В соответствии с частью 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены... Соответственно, права осужденных ограничены УИК РФ, они привлекаются к труду в соответствии с требованиями уголовно-исполнительного законодательства.

В соответствии с частью 1 ст. 102, частью 1 ст. 104, частью 1 ст. 105 УПК РФ на осужденных к лишению свободы законодательство РФ о труде распространяется лишь в части материальной ответственности, продолжительности рабочего времени (дифференцируется в зависимости от возраста осужденных, их трудоспособности, условий труда и т.д.), правил охраны труда, техники безопасности, производственной санитарии, оплаты труда.

Работа осужденных к лишению свободы, в частности,перевыполняющих нормы выработки или образцово выполняющих установленные задания на тяжелых работах, а также на работах с вредными или опасными условиями труда, влияет лишь на продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска (ч.5 ст.104 УИК РФ).

Таким образом, время работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы может быть засчитано только в общий трудовой стаж для определения права на страховую пенсию. 

Действующее законодательство, учитывая специфику характера трудовых отношений лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы, и администрации исправительного учреждения, не предусматривает возможность включения периодов привлечения осужденных к труду в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии, а потому суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд 

р е ш и л :

В удовлетворении иска ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Ярославле, ФКУ «Исправительная колония № 2 УФСИН России по Ярославской области» о назначении досрочной страховой пенсии, корректировке сведений индивидуального лицевого счета – отказать в полном объеме заявленных требований.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья Л.А.Тарасова