Гражданское дело №2-3735/23

№УИД: 09RS0001-01-2023-004169-36

РЕШЕНИЕ

 ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 октября 2023 года г. Черкесск, КЧР

Черкесский городской суд, Карачаево-Черкесской Республики, в составе:

председательствующего судьи – Абайхановой З.И.,

при секретаре судебного заседания Созаруковой Д.А.,

с участием представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике – ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО5 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по КЧР о взыскании денежных средств,

установил:

ФИО5 обратилась в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике о взыскании денежных средств. В обоснование своих исковых требований указала, что, является многодетной матерью. После рождения второго ребенка истцу пенсионным органом был выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал (МСК) серии МК 5 № от 30.07.2013 года в размере 453 026,00 рублей в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 г. N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей". Истец ФИО5 воспользовалась данными денежными средствами, заключив 30 сентября 2016 года договор купли-продажи недвижимого имущества с ФИО3, купив у него домовладение общей площадью 50,6 кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес> КЧР, 

<

адрес>, за 1 046 974 рубля, в том числе и за счёт МСК в размере 453 026,00 рублей. Решением Зеленчукского районного суда КЧР от 21 декабря 2017 года удовлетворены исковые требования ФИО2 к ФИО4 о признании ответчика утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу; КЧР, 

<

адрес> КЧР, 

<

адрес>, о снятии обременения (ограничение) в виде ипотеки в силу закона с данного жилого дома. Встречные исковые требования ФИО4 к ФИО5 удовлетворены частично: суд признал недействительной выписку из похозяйственной книги, выданную на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес> КЧР, 

<

адрес>; признал недействительным свидетельство о праве на наследство, выданное ФИО4 в части вышеуказанного земельного участка; признал недействительным договор купли-продажи, заключенный между ФИО5, ФИО7, ФИО8 и ФИО3, в части вышеуказанного земельного участка; признал недействительным зарегистрированное право собственности (по 1/3 доли в праве собственности) за ФИО5, ФИО7, ФИО8 на данный земельный участок. Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда КЧР от 02 апреля 2018 года указанное решение отменено в части и вынесено новое решение, согласно которому в удовлетворении исковых требований ФИО5, ФИО7, ФИО8 к ФИО4 о признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии обременения в виде ипотеки в силу закона, погашении в ЕГРП регистрационной записи от 06.10.2015 года об ипотеке в силу закона в отношении жилого дома в 

<

адрес> КЧР, 

<

адрес>, отказано. Исковые требования ФИО4 к ФИО5, ФИО7, ФИО8 о признании недействительным договора купли-продажи жилого дома, расположенного в 

<

адрес> КЧР, 

<

адрес>, о признании недействительным зарегистрированного права собственности (по 1\3 доли в праве общей долевой собственности) за ФИО5, ФИО7, ФИО8 на жилой дом, расположенный в 

<

адрес> КЧР, 

<

адрес> удовлетворены. Применены последствия недействительности сделки и стороны возвращены в первоначальное положение: прекращено право собственности ФИО5, ФИО7, ФИО8 на спорный жилой дом, расположенный в 

<

адрес> КЧР, 

<

адрес>. На ФИО2 возложена обязанность возвратить ФИО4 спорный жилой дом, а на ФИО4 возложена обязанность возвратить ФИО5, уплаченные в счет стоимости жилого дома денежные средства в размере 1 046 974 рубля; также возвратить Управлению ГУ-ОПФР по КЧР в Зеленчукском районе денежные средства в размере 453 026 рублей, уплаченные по договору купли-продажи жилого дома от 30 сентября 2016 года из средств материнского (семейного) капитала. После вступления в законную силу решения Зеленчукского районного суда от 21 декабря 2017 года о признании недействительным договора купли- продажи жилого дома, заключенного 30 сентября 2016 года, ФИО5 фактически считается лицом, не реализовавшим свое право на улучшение жилищных условий по независящим от нее обстоятельствам. Из выписки из финансовой части лицевого счёта ФИО5 от 14.02.2023 года следует, что ФИО3 возвратил Управлению ГУ-ОПФР по КЧР в Зеленчукском районе денежные средства в размере 453 026 рублей, уплаченные по договору купли-продажи жилого дома от 30 сентября 2016 года из средств материнского (семейного) капитала, 23 августа 2022 года. Фактически ФИО5 право на материнский (семейный) капитал, предусмотренный Федеральным законом от 29.12.2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», не реализовала, жилое помещение на средства материнского (семейного) капитала не приобрела и жилищные условия своей семьи не улучшила, а ранее перечисленные ею денежные средства ответчиком ФИО3 в указанном размере он возвратил обратно в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по КЧР. Согласно справки Руководителя Клиентской службы Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по КЧР № ФИО9 от 14.02.2023 года размер оставшейся части материнского (семейного) капитала ФИО5, СНИЛС № составляет 57 346 руб. 46 коп. 27 февраля 2023 года ФИО5 обратилась с заявлением в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по КЧР и просила выплатить ей в проиндексированном виде оставшуюся часть материнского (семейного) капитала. В письме от 20.03.2023 № № Заместитель управляющего Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике ФИО6 указала, что по апелляционному определению судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Карачаево-Черкесской Республики от 18 ноября 2019 года право ФИО5 на дополнительные меры государственной поддержки восстановлено без последующей индексации возвращенных продавцом средств. В просьбе ей отказано и рекомендовано обратиться в суд для разрешения указанного вопроса. Размер семейного капитала в 2023 году составляет 586 900 рублей. Израсходовано из данной суммы 481 902 руб. 99 коп. Остаток денежных средств материнского капитала с учётом индексаций должен составить 104 997 руб. 01 коп., которые составляют сумму иска. Как указывает истец, размер оставшейся части материнского (семейного) капитала ФИО5, СНИЛС № по расчётам ответчика составляет 57 346 руб. 46 коп. Какой бы ни был остаток на счёте материнского капитала, он также, ровно, как и вся сумма, подлежит процедуре индексации. На основании изложенного истец просит суд: взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по КЧР в пользу ФИО5 104 997 руб. 01 коп.

В судебное заседание ФИО5 не явилась, была надлежащим образом извещена, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд, определил рассмотреть дело в отсутствие истца.

Представитель ответчика в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, согласно письменным возражениям.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституцией Российской Федерации в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (ст. 7); каждому гарантируется социальное обеспечение, в том числе для воспитания детей (ч. 1 ст. 39). Конкретные меры социальной поддержки семьи и детей, в соответствии со ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации, устанавливаются федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 1 Федерального закона от 29.12.2006 г. N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, - меры, обеспечивающие возможность улучшения жилищных условий, получения образования, а также повышение уровня пенсионного обеспечения.

Статьей 3 названного Федерального закона установлено, что право на дополнительные меры государственной поддержки возникает у следующих граждан Российской Федерации независимо от места жительства: женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 01.01.2007 года; женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей начиная с 01.01.2007 года, если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки; мужчин, являющихся единственными усыновителями второго, третьего ребенка или последующих детей, ранее не воспользовавшихся правом на дополнительные меры государственной поддержки, если решение суда об усыновлении (удочерении) вступило в законную силу начиная с 01.01.2007 года.

В удовлетворении заявления о распоряжении может быть отказано в случае: прекращения права на дополнительные меры государственной поддержки по основаниям, установленным ч. ч. 3, 4 и 6 ст. 3 настоящего Федерального закона; нарушения установленного порядка подачи заявления о распоряжении; указания в заявлении о распоряжении направления использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала, не предусмотренного настоящим Федеральным законом; указания в заявлении о распоряжении суммы (ее частей в совокупности), превышающей полный объем средств материнского (семейного) капитала, распорядиться которым вправе лицо, подавшее заявление о распоряжении; ограничения лица, указанного в ч. ч. 1 и 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, в родительских правах в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, на дату вынесения решения по заявлению о распоряжении, поданному указанным лицом (до момента отмены ограничения в родительских правах в установленном порядке); отобрания ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, у лица, указанного в ч. ч. 1 и 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, в порядке, предусмотренном Семейным кодексом Российской Федерации (на период отобрания ребенка); несоответствия организации, с которой заключен договор займа на приобретение (строительство) жилого помещения, требованиям, установленным ч. 7 ст. 10 настоящего Федерального закона, а также несоблюдения условия, установленного ч. 8 ст. 10 настоящего Федерального закона (ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ).

В судебном заседании установлено и материалами дела подтверждается, что ФИО5 был выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии МК 5№ от 30.07.2013. Вышеназванное право ФИО5 никем не оспорено.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда КЧР от 02 апреля 2018 года решение Зеленчукского районного суда КЧР от 21 декабря 2017 года отменено, и вынесено новое решение, которым исковые требования ФИО4 к ФИО5, ФИО7, ФИО8 о признании недействительным договора купли-продажи жилого дома от30 сентября общей площадью50,6 кв.м., расположенного в 

<

адрес>, о признании недействительным зарегистрированного права собственности (по 1\3 доли в праве общей долевой собственности) за ФИО5, ФИО7, ФИО8 на жилой дом, расположенный в 

<

адрес> удовлетворены. Прекращено право собственности ФИО5, ФИО12., ФИО8 на спорный жилой дом общей площадью50,6кв.м., расположенный в 

<

адрес> КЧР; на ФИО5 возложена обязанность возвратить ФИО4 спорный жилой дом., а также возвратить ФИО5, уплаченные в счет стоимости жилого дома денежные средства в размере 1046974 руб.; на ФИО4 возложена обязанность возвратить Управлению ГУ-ОПФР по КЧР в Зеленчукском районе денежные средства в размере453326 руб., уплаченные по договору купли-продажи жилого дома от30 сентября 2016 из средств материнского (семейного) капитала.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда КЧР от18 ноября 2019 года решение Зеленчукского районного суда Карачаево-Черкесской Республики от17 июля 2019 по искуФИО7к Управлению Государственного учреждения – Отделения пенсионного фонда Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике в Зеленчукском районе о восстановлении в правах на дополнительные меры государственной поддержки, обязании ответчика повторно выдать государственный сертификат на материнский ( семейный) капитал отменено в части обязания ГУ Управление пенсионного фонда Российской Федерации вЗеленчукском районе повторно выдать государственный сертификат на материнский ( семейный) капитал. Вынесено в указанной части новое решение. В удовлетворении исковых требований об обязании ГУ Управление пенсионного фонда Российской Федерации вЗеленчукском районе города повторно выдать государственный сертификат на материнский (семейный) капитал – отказано. В остальной части решение Зеленчукского районного суда Карачаево-Черкесской Республики от 17 июля 2019 оставлено без изменения, апелляционная жалоба оставлена без удовлетворения. 

На основании ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Как указывает истец из выписки из финансовой части лицевого счёта ФИО5 от 14.02.2023 года следует, что ФИО3 возвратил Управлению ГУ-ОПФР по КЧР в Зеленчукском районе денежные средства в размере 453 026 рублей, уплаченные по договору купли-продажи жилого дома от 30 сентября 2016 года из средств материнского (семейного) капитала, 23 августа 2022 года.

Фактически ФИО5 право на материнский (семейный) капитал, предусмотренный Федеральным законом от 29.12.2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», не реализовала, жилое помещение на средства материнского (семейного) капитала не приобрела и жилищные условия своей семьи не улучшила, а ранее перечисленные ею денежные средства ответчиком ФИО3 в указанном размере он возвратил обратно в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по КЧР.

Между тем, данные доводы истца не состоятельны, ввиду следующего.

Так, по заявлению ФИО5 от 23.12.2016 года о распоряжении средствами (частью средств) МСК, средства в размере 453 026. 00 рублей были направлены на оплату приобретаемого жилого помещения путем перечисления денежных средств на лицевой счет продавца ФИО4.

В соответствии с пунктом 7 статьи 7 Закона право лица, получившего государственный сертификат, прекращается в случае распоряжения средствами МСК в полном объеме.

Таким образом, ФИО5 реализовала свое право и в связи с использованием средств МСК в полном объеме, соответственно внесены сведения о прекращении права на дополнительные меры государственной поддержки.

Исходя из положений Закона, не установлен механизм восстановления права на дополнительные меры государственной поддержки в случае распоряжения средствами МСК в полном объеме.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда КЧР от 02 апреля 2018 года, в связи с недействительностью сделки судебная коллегия обязала ФИО4 возвратить в ПФР денежные средства в размере 453 026, 00 рублей.

Как было выше указано по апелляционному определению судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда КЧР от 18 ноября 2019 года) право на дополнительные меры государственной поддержки восстановлено, без последующей индексации возвращенных продавцом средств.

Денежные средства в размере 453 026, 00 рублей в ПФР возвращены ФИО3 в полном объеме в период времени с 14.11.2018 по 23.08.2022 год, что сторонами не оспаривается.

По состоянию на 01.01.2023 года с учетом индексаций предусмотренных нормативно-правовыми актами на дату поступления в ПФР возвращенных средств, размер доступных средств МСК составил 481 902,99 рублей.

По заявлению истца ФИО5 от 27.01.2023 года средства материнского семейного капитала (МСК) по государственному сертификату на материнский (семейный) капитал серии МК 5№ от 30.07.2013 в размере 481 902,99 рублей направлены 21.02.2023 года, на оплату приобретаемого жилого дома, площадью 126,7 кв. и земельного участка, площадью 432 кв.м. расположенных по адресу: РФ, 

<

адрес>, 

<

адрес>, 21.02.2023 года, что подтверждаются материалами лица, имеющего право на дополнительные меры государственной поддержки. 

Между тем, как видно из выписки из финансовой части лицевого счета лица, имеющего право на дополнительные меры государственной поддержки в соответствии с постановлением Правительства РФ от 30.01.2023 года № 119 с 01.02.2023 года средства МСК 481 902,99 рублей проиндексированы на установленный коэффициент и составили 539 249, 46 рублей. По состоянию на 01.03.2023 года остаток средств составил 57 346,46 рублей.

Между тем, вопреки доводам истца, все процессуальные действия по реализации права ФИО5 на распоряжение средствами МСК, в том числе по индексации ответчиком соблюдены в рамках нормативно-правовых актов, действующих на территории Российской Федерации - остаток по состоянию на 16.10.2023 года составляет - 57 346,46 рублей.

Кроме того, средства МСК - средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Социального фонда Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных Законом.

В силу положений Закона и п.6 Правил перевода средств МСК из федерального бюджета в бюджет ПФР РФ, утвержденных Постановлением правительства от 20 июля 2007 года №457, ответственность за правильность расчета объема средств, переводимых из федерального бюджета в бюджет СФР РФ, и их использование в соответствии с представленной в Министерство финансов заявкой возлагается на Социальный фонд Российской Федерации.

В рамках реализации Закона средства МСК являются целевыми и граждане вправе использовать средства (часть средств) МСК, только по направлениям, предусмотренным указанным Законом.

Из приведенных нормативных положений и понятия Закона, следует что, средства МСК являются федеральными и их использование не на реализацию предусмотренных данным законом мер, представляет собой утрату указанных средств из бюджета РФ, в связи с чем у суда не имеется оснований для взыскания с ответчика в пользу истца 104 997 руб. 01 коп, так как законом не установлены нормы, предусматривающие реализацию денежных средств без целевого назначения, т.е. не по направлению предусмотренным Федеральным законом от 29.12.2006г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». 

Кроме того, в соответствии с постановлением Правительства РФ от 30.01.2023 года № 119 с 01.02.2023 года средства МСК 481 902,99 рублей проиндексированы на установленный коэффициент и составили 539 249, 46 рублей. По состоянию на 16.10.2023 года остаток средств составил 57 346,46 рублей. 

С учетом вышеизложенного, исковые требования не подлежат удовлетворению. 

При этом, в силу части 3 статьи 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. 

Руководствуясь статьями, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО5 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по КЧР о взыскании денежных средств в размере 104997,01 рублей - отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Карачаево-Черкесской Республики с подачей апелляционной жалобы через Черкесский городской суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме. Мотивированное решение изготовлено 30.10.2023.

Судья Черкесского городского суда З.И.Абайханова