УИД:22RS0069-01-2024-005510-54

Дело № 2а-2987/2024

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации 

08 ноября 2024 года г. Барнаул

Ленинский районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Масленникова М.С.,

при секретаре Валовой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Агентство Финансового Контроля" к судебному приставу-исполнителю ОСП Ленинского района ФИО1, старшему судебному приставу ОСП Ленинского района г. Барнаула ФИО2, ГУ ФССП по Алтайскому краю об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя, признания постановления незаконным, возложении обязанности совершить действия, 

установил:

общество с ограниченной ответственностью профессиональная коллекторская организация «Агентство Финансового Контроля» (далее - ООО ПКО «АФК») обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП Ленинского района г.Барнаула ФИО1, старшему судебному приставу ОСП Ленинского района г.Барнаула ФИО2, ГУ ФССП России по Алтайскому краю о признании незаконным по исполнительному производству ...-ИП в отношении должника ФИО3 бездействия, выразившегося в непринятии достаточных мер принудительного исполнения, предусмотренных ст. 68 Закона об исполнительном производстве, признании незаконным и отмене постановления об окончании исполнительного производства для осуществления полного комплекса мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа ... от +++, возложении обязанности по устранению допущенных нарушений прав взыскателя - принятия полного комплекса мер по исполнению требований исполнительного документа, в случае его утраты - принятие мер к восстановлению исполнительного документа.

В обоснование заявленных требований указано, что на основании исполнительного документа ... от +++ о взыскании задолженности с ФИО3 в пользу ООО ПКО «АФК» в размере ... руб., выданного мировым судьей судебного участка №1 Ленинского района г.Барнаула. +++ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства ...-ИП по основаниям п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ №229 «Об исполнительном производстве» и возвращении исполнительного документа взыскателю. Об окончании исполнительного производства административный истец узнал +++ из базы данных исполнительных производств. При этом копия определения и исполнительный документ в ООО ПКО «АФК» не поступали. Взыскателем в ОСП Ленинского района г.Барнаула направлялись заявления о направлении судебным приставом-исполнителем запросов в регистрирующие и контролирующие органы, однако сведений об осуществлении мероприятий по истребованию данных о должнике в указанных организациях в адрес взыскателя не поступало. Вышеуказанное бездействие административных ответчиков, выразившееся в невозвращении исполнительного документа взыскателю, а также в не совершении необходимых исполнительных действий и не применении всех необходимых мер принудительного исполнения, приводит к длительному нарушению прав и законных интересов административного истца, а именно - препятствует повторному предъявлению исполнительного документа к исполнению, лишает взыскателя возможности получить своевременное, реальное исполнение вступившего в законную силу судебного акта

В ходе судебного разбирательства судом к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено ОСП Ленинского района г. Барнаула.

В судебное заседание участвующие по административному делу лица не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявили, участие сторон по настоящему делу не является обязательным, в связи с чем, суд на основании части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотрел административное дело в отсутствие участвующих по делу лиц.

Изучив доводы административного искового заявления, исследовав материалы административного дела и исполнительного производства, суд приходит к следующему.

Производство по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего осуществляется в соответствии с главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

На основании пункта 2 части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, соблюдены ли сроки обращения в суд.

В силу статьи 122 Закона об исполнительном производстве жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии). Аналогичные положения содержатся в части 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 92 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по административным делам, предусмотренным главой 22 настоящего кодекса, в сроки, исчисляемые днями, включаются только рабочие дни.

Заявленные по настоящему административному делу административные исковые требования связаны с признанием незаконным бездействия, которое носит длящийся характер, что свидетельствует о соблюдении срока обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением.

В силу части 8 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

В соответствии со статьей 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно пункту 2 статьи 4 и части 2 статьи 5 Закона об исполнительном производстве одним из принципов исполнительного производства является принцип своевременного совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов ФССП.

Положения статей 12 и 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

На основании части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия, в том числе: запрашивать необходимые сведения, персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки (пункт 2); в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение (пункт 7); совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (пункт 17).

Частью 1 статьи 68 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Согласно статье 69 Закона об исполнительном производстве обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его реализацию, осуществляемую должником самостоятельно, или принудительную реализацию либо передачу взыскателю (часть 1); взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства в рублях и иностранной валюте, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа (часть 2); взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности (часть 3); при отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится (часть 4); если должник имеет имущество, принадлежащее ему на праве общей собственности, то взыскание обращается на долю должника, определяемую в соответствии с федеральным законом (часть 6).

В ходе рассмотрения административного дела установлено, что +++ вОСП Ленинского района г. Барнаула на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 1 Ленинского района г. Барнаула от +++ по делу ... возбуждено исполнительное производство ...-ИП о взыскании с должника ФИО3 в пользу взыскателя ООО ПКО «АФК» задолженности в сумме ... руб.

Из сводки и списка запросов по данному исполнительному производству следует, что с момента возбуждения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем в рамках межведомственного взаимодействия периодически направлялись запросы в отношении должника ФИО3 в различные органы, организации и учреждения.

На основании полученных сведений о наличии открытых на имя должника счетов судебным приставом-исполнителем +++ вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника в АО «ОТП Банк», ПАО «МТС-Банк», ПАО «Сбербанк России», +++ вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника в ПАО «МТС-Банк».

+++вынесены постановления об обращении взыскания на заработную плату должника в АО «БМК».

+++ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

+++ отменены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника в банках и иных кредитных организациях, отменены меры по обращению взыскания на доходы должника.

+++ составлен акт о совершении исполнительных действий: выходом по адресу должника: /// установлено, что должник и имущество, на которое можно обратить взыскание отсутствуют.

+++ судебным приставом-исполнителем составлен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми взыскание по исполнительному производству невозможно, указанный акт утвержден старшим судебным приставом.

В тот же день исполнительное производство окончено по основаниям п. 3 ч. 1 ст. 46 Закона об исполнительном производстве.

+++ постановление об окончании исполнительного производства отменено, возобновлено исполнительное производство с ...-ИП.

Судом также были запрошены сведения в регистрирующих органах и учреждениях, информация о счетах должника в банках и иных кредитных организациях. 

Из ответов на данные запросы установлено, что какое-либо движимое либо недвижимое имущество на имя ФИО3 не зарегистрировано; должник имеет регистрацию по месту жительства: ///, с +++; на имя ФИО3 открыты счета в ПАО «МТС Банк», АО «ОТП Банк», ПАО «Сбербанк России», движения денежных средств на указанных счетах с момента возбуждения исполнительного производства не осуществлялось, сведений о трудоустройстве ФИО3, пенсии или получаемых пособий в период ведения судебным приставом-исполнителем исполнительного производства и в период с его окончания до возобновления, не поступало, в марте 2022 года ФИО3 была получена выплата в размере ... руб. от АО «БМК», иных выплат не производилось, в браке ФИО3 не состоит.

По смыслу положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания незаконными решений, действий (бездействия) должностных лиц необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Вместе с тем, учитывая у должника денежных средств, какого-либо имущества, а также комплекса действий, совершенных судебным приставом-исполнителем в рамках оспариваемого исполнительного производства, направленных на исполнение требований исполнительного документа, суд полагает, что необходимая совокупность условий в ходе рассмотрения административного дела судом не установлена.

При изложенных обстоятельствах, основания для удовлетворения административных исковых требований отсутствуют.

Руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд 

решил:

Обществу с ограниченной ответственностью "Агентство Финансового Контроля" в удовлетворении административных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Ленинский районный суд г. Барнаула в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья М.С. Масленников

Мотивированное решение изготовлено 22 ноября 2024 года