№2-494/2024

УИД 62RS0026-01-2024-000809-13

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

08 ноября 2024 года г. Спасск-Рязанский 

Спасский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи Линевой Ю.А.,

при секретаре судебного заседания Марковой Т.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования – Ижевское сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 о прекращении права собственности на невостребованные земельные доли и признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, 

УСТАНОВИЛ:

Администрация МО – Ижевское сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области обратилась в суд с иском к ФИО1, ФИО7, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО8, ФИО6 о прекращении права собственности на невостребованные земельные доли и признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, в обоснование исковых требований указав, что во исполнение Указа Президента РФ от 27.12.1991 №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», постановления Правительства РФ от 29.12.1991 №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановления Правительства РФ от 04.09.1992 №708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», в 1992 году в колхозе «Дело Октября» была проведена приватизация земли и его реорганизация.

В результате в СПК «Дело Октября» сельскохозяйственные угодья были переданы бесплатно в коллективно-долевую собственность бывших работников. Во исполнение Указа Президента РФ от 27.10.1993 №1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», в соответствии с постановлением главы администрации Спасского района Рязанской области от 08.11.1994 №379 бывшим членам колхоза «Дело Октября» были выданы свидетельства на право собственности на землю согласно списку владельцев земельных и имущественных паев (всего 435 человека по 6,6 га каждому на общую площадь 2973,6 га) без выдела в натуре. В списке среди прочих указаны ответчики: ФИО9 (свидетельство на право собственности на землю 

<

данные изъяты>), ФИО7 (свидетельство на право собственности на землю 

<

данные изъяты>), ФИО2 (свидетельство на право собственности на землю серии 

<

данные изъяты>); ФИО3, ФИО4 (свидетельство на право собственности на землю 

<

данные изъяты>), ФИО5 (свидетельство на право собственности на землю 

<

данные изъяты>), ФИО8 (свидетельство на право собственности на землю 

<

данные изъяты>), ФИО6 (свидетельство на право собственности на землю 

<

данные изъяты>).

В течение трех и более лет подряд ответчики не распоряжались принадлежащими им земельными долями (паями), что подтверждается кадастровой выпиской на земельный участок колхоза «Дело Октября» с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, находящиеся в общей долевой собственности перечисленных лиц, а также выпиской из ЕГРН на данный земельный участок, из которого следует, что лица, указанные в кадастровой выписке, свои права на земельные доли в установленном порядке не зарегистрировали, не сдали земельные доли в аренду, не продали и не распорядились ими иным образом. Земельный участок с кадастровым номером №, находящийся в общей долевой собственности физических лиц, расположен на территории муниципального образования - Ижевское сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области.

В соответствии с нормами ст. 12.1. Закона «об обороте земель сельскохозяйственного назначения», администрация МО - Ижевское сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, указанные списки были опубликованы в областной газете «Рязанские Ведомости» от 13.12.2023 №95 (6199), в районной газете «Спасские вести» от 15.12.2023 № 50 (11331), а также размещены на информационных щитах на территории МО - Ижевское сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области.

С момента публикации списков, администрацией поселения принимались в письменной форме возражения лиц, считавших, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Лица, заявлявшие возражения и представлявшие в обоснование подтверждающие документы, исключались из списков невостребованных земельных долей.

На 06.05.2024 на 11 ч. 00 мин. было назначено общее собрание участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №. Информация о дате проведения общего собрания участников долевой собственности была размещена в областной газете «Рязанские Ведомости» от 13.12.2023 №95 (6199) и в районной газете «Спасские вести» от 15.12.2023 № 50 (11331), а также размещена на информационных щитах на территории МО - Ижевское сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области. В назначенный день на общее собрание из участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № никто не явился.

В связи с отсутствием кворума на общем собрании участников общей долевой собственности оно признано несостоявшимся, о чем составлен протокол, подписанный уполномоченным должностным лицом администрации МО - Ижевское сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области. Таким образом, учитывая, что общим собранием участников общей долевой собственности в течение 4-х месяцев со дня опубликования списков не было принято решение по вопросу невостребованных земельных долей администрация МО - Ижевское сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области постановлением № 24 от 07.05.2024 утвердила списки невостребованных земельных долей, принадлежащих на праве собственности ответчикам площадью 6,6 га каждая (всего 52,8 га).

На основании изложенного, истец просит прекратить право собственности на невостребованные земельные доли: ФИО1, ФИО7, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО8, ФИО6, площадью 6,6 га каждая (всего 52,8 га) в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Рязанская область, Спасский район, с.Ижевское; признать право муниципальной собственности МО - Ижевское сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области на невостребованные земельные доли принадлежащие: ФИО1, ФИО7, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО8, ФИО6, в праве общей долевой собственности на земельный участок, площадью 52,8 га из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Определением суда от 23.09.2024 производство по делу прекращено в части требований к ответчику ФИО8 (л.д.208).

Определением суда от 23.09.2024 по делу в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена администрация МО – Спасский муниципальный район Рязанской области (л.д.210). 

Определением суда от 08.11.2024 производство по делу прекращено в части требований к ответчику ФИО7 (л.д.247).

В судебное заседание представитель истца администрации МО – Ижевское сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен судом своевременно и надлежащим образом, обратился в суд с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещались судом своевременно и надлежащим образом, с ходатайством об отложении слушания дела не обращались. 

Представители третьих лиц Управления Росреестра по Рязанской области, Министерства имущественных и земельных отношений, администрации муниципального образования – Спасский муниципальный район Рязанской области в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещались судом своевременно и надлежащим образом, с ходатайством об отложении слушания дела не обращались.

В связи с неявкой ответчиков, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного разбирательства, не сообщивших суду об уважительных причинах неявки и не просивших об отложении рассмотрении дела, суд, руководствуясь ст.233 Гражданского процессуального кодекса РФ, определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Суд, исследовав письменные доказательства по делу, приходит к следующему.

Согласно п.1 ст.1 Федерального Закона от 24.07.2002 №101-ФЗ (в ред. от 08.08.2024) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения») указанный Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, определяет условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность.

В соответствии с п.3 ст.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» одним из принципов оборота земель сельскохозяйственного назначения является сохранение целевого использования земельных участков.

На основании ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте (п.1). 

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий (п.2).

Орган местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей) (п.3).

Орган местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (п.4).

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (п.5).

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п.6).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, утверждает такой список самостоятельно (п.7).

Согласно пп.5 п.3 ст.14 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» участники долевой собственности на общем собрании могут принять решение об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными.

В силу ст.14.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» общее собрание участников долевой собственности (далее - общее собрание) проводится по предложению участника долевой собственности, либо лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, либо органа местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. Общее собрание принимает решения по вопросам, указанным в пункте 3 статьи 14 настоящего Федерального закона (п.1).

Участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети "Интернет" (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания, а в случае проведения повторного общего собрания - не позднее чем за тридцать дней до дня его проведения. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. О проведении общего собрания по предложению участника долевой собственности или лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, орган местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, уведомляется в письменной форме (п.2).

Указанные в пункте 2 настоящей статьи сообщение и уведомление о проведении общего собрания должны содержать:1) дату и время проведения общего собрания; 2) адрес места проведения общего собрания на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности; 3) повестку дня общего собрания; 4) адрес места ознакомления с документами по вопросам, вынесенным на обсуждение общего собрания, и сроки такого ознакомления. (п.3). 

Общее собрание считается правомочным в случае присутствия на нем участников долевой собственности, составляющих не менее чем 50 процентов их общего числа или, если способ указания размера земельной доли допускает сопоставление долей в праве общей собственности на земельный участок, владеющих более чем 50 процентами таких долей. (п.5).

В случае, если количества участников долевой собственности на земельный участок, не включенных в утвержденный список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, недостаточно для обеспечения правомочности общего собрания в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи, общее собрание считается правомочным, если на нем присутствуют не менее чем 50 процентов общего числа участников долевой собственности на этот земельный участок, не включенных в указанный список (п.6).

Судом установлено, что во исполнение Указа Президента РФ от 27.12.1991 №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», постановления Правительства РФ от 29.12.1991 №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановления Правительства РФ от 04.09.1992 №708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», в 1992 году в колхозе «Дело Октября» была проведена приватизация земли и его реорганизация.

В результате в СПК «Дело Октября» сельскохозяйственные угодья были переданы бесплатно в коллективно-долевую собственность бывших работников. Во исполнение Указа Президента РФ от 27.10.1993 №1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», в соответствии с постановлением главы администрации Спасского района Рязанской области от 08.11.1994 №379 бывшим членам колхоза «Дело Октября» были выданы свидетельства на право собственности на землю согласно списку владельцев земельных и имущественных паев (всего 435 человека по 6,6 га каждому на общую площадь 2973,6 га) без выдела в натуре. В списке среди прочих указаны ответчики: ФИО9 (свидетельство на право собственности на землю серии 

<

данные изъяты>), ФИО2 (свидетельство на право собственности на землю 

<

данные изъяты>); ФИО3, ФИО4 (свидетельство на право собственности на землю 

<

данные изъяты>), ФИО5 (свидетельство на право собственности на землю 

<

данные изъяты>), ФИО6 (свидетельство на право собственности на землю 

<

данные изъяты>).

Судом установлено, что ФИО9, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 свои права на принадлежащие им земельные доли в соответствии с ФЗ от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» не зарегистрировали, не сдали земельную долю в аренду, не продали и не распорядились иным образом в течение более трех лет подряд, что подтверждается выпиской из ЕГРН № КУВИ-001/2024-173360630 от 02.07.2024 и не оспаривалось участниками процесса.

Также судом установлено, что в соответствии с требованиями п.3 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией МО – Ижевское сельское поселение Спасского муниципального района был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

Указанный список был опубликован в областной газете «Рязанские Ведомости» от 13.12.2023 №95 (6199), в районной газете «Спасские вести» от 15.12.2023 № 50 (11331), а также размещен на информационных щитах на территории МО - Ижевское сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области.

На 06.05.2024 на 11 ч. 00 мин. было назначено общее собрание участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №. Информация о дате проведения общего собрания участников долевой собственности была размещена в областной газете «Рязанские Ведомости» от 03.04.2024 №25 (6229), в районной газете «Спасские вести» от 29.03.2024 № 13 (11346), а также размещена на информационных щитах на территории МО - Ижевское сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области. В назначенный день на общее собрание участников долевой собственности не явилось ни одного участника. В связи с неявкой собственников земельных долей общей долевой собственности собрание признано несостоявшимся, о чем составлен протокол №3 от 06.05.2024, подписанный уполномоченным должностным лицом администрации МО – Ижевское сельское поселение Спасского муниципального района.

Поскольку общим собранием участников долевой собственности в течение 4-х месяцев со дня опубликования списков не было принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, администрация МО – Ижевское сельское поселение Спасского муниципального района постановлением №24 от 07.05.2024 утвердила списки невостребованных земельных долей, принадлежащих на праве собственности указанным выше гражданам, площадью 6,6 га каждая.

Местоположение земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования, находящегося в общей долевой собственности в том числе и указанных лиц установлено по адресу: Рязанская область, Спасский район, с. Ижевское в границах колхоза «Дело Октября», что подтверждается выпиской из ЕГРН № КУВИ-001/2024-173360630 от 02.07.2024. Таким образом, указанный земельный участок расположен на территории МО – Ижевское сельское поселение Спасского муниципального района, в связи с чем администрация МО – Ижевское сельское поселение Спасского муниципального района в соответствии с п.1 ст.19.3 ФЗ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» вправе до 1 января 2025 года обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными в порядке, установленном статьей 12.1 настоящего Федерального закона.

Согласно ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ответчики возражений на исковые требования администрации МО – Ижевское сельское поселение Спасского муниципального района не представили.

При таких обстоятельствах, исковые требования администрации МО – Ижевское сельское поселение Спасского муниципального района подлежат удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации муниципального образования – Ижевское сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области удовлетворить. 

Прекратить право собственности на невостребованные земельные доли, принадлежащие: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, площадью 6,6 га каждая (всего 46,2 га) в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Признать право муниципальной собственности МО - Ижевское сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области на невостребованные земельные доли, принадлежащие: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, в праве общей долевой собственности на земельный участок, площадью 46,2цъ га из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Ю.А. Линева