дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<

адрес> 5 февраля 2025 года

Судья Волосовского районного суда 

<

адрес> ФИО2 с участием 

ФИО1, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении

рассмотрел в открытом заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.18.8 КоАП РФ, поступившие из ОМВД России по 

<

адрес> в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, Республики Таджикистан, гражданина Республики Таджикистан, владеющего языком на котором ведется судопроизводство на территории РФ, зарегистрированного в 

<

адрес>, не имеющего регистрации в РФ, проживающего по адресу: 

<

адрес>, д.Мышкино, ферма, официально не трудоустроенного, холостого, детей не имеющего, ДД.ММ.ГГГГ привлекавшегося к административной ответственности за правонарушения в сфере миграционного законодательства по ч.3 ст.18.8 КоАП РФ к штрафу в размере 5000 руб.,

установил:

иностранный гражданин ФИО1 повторно совершил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, в 

<

адрес>, а именно:

ДД.ММ.ГГГГ гражданин Республики Таджикистан ФИО1 въехал с целью работы на территорию Российской Федерации через КПП «Пулково» со сроком пребывания до ДД.ММ.ГГГГ, встал на миграционный учет до ДД.ММ.ГГГГ по адресу: 

<

адрес>, шоссе на Лаврики, 

<

адрес>, постановлением от ДД.ММ.ГГГГ (вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ) был привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.18.8 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей, однако, ФИО1 повторно совершил нарушение режима пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, нарушил правила миграционного учета, с ДД.ММ.ГГГГ продолжая незаконно пребывать на территории Российской Федерации по настоящее время в нарушение требований миграционного учета, предусмотренных п.1 ст.14, ст.20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», п.1,2 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», что и было выявлено ДД.ММ.ГГГГ в 7 часов 00 минут при проведении проверочных мероприятий сотрудниками полиции ОМВД РФ по 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес>, на территории фермы.

ФИО1 вину в совершении правонарушения признал, раскаивается в содеянном. Родных, близких, которые бы являлись гражданами Российской Федерации, не имеет.

Административным правонарушением, предусмотренным ч.5 ст. 18.8 КоАП РФ, влекущим наложение административного штрафа в размере от семи тысяч до десяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации признается повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частью 3 настоящей статьи.

Частью 3 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение, предусмотренное частью 1 и 2 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или 

<

адрес>.

Отношения, возникающие при осуществлении учета перемещений иностранных граждан и лиц без гражданства, связанных с их въездом в Российскую Федерацию, транзитным проездом через адрес, передвижением по адрес при выборе и изменении места пребывания или жительства в пределах Российской Федерации либо выездом из Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» (далее - Закон о миграционном учете) и Правилами осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Под местом жительства иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации понимается жилое помещение, по адресу которого иностранный гражданин или лицо без гражданства зарегистрированы в порядке, установленном настоящим Федеральным законом (пункт 3 части 1 статьи 2 Федерального закона о миграционном учете).

Под местом пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации понимается жилое помещение, не являющееся местом жительства, или иное помещение, в котором иностранный гражданин или лицо без гражданства фактически проживает (регулярно использует для сна и отдыха), либо организация, по адресу которой иностранный гражданин или лицо без гражданства подлежит постановке на учет по месту пребывания в случае, предусмотренном частью 2 статьи 21 настоящего Федерального закона (пункт 4 части 1 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №109-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) о миграционном учете).

Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона о миграционном учете постоянно или временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин, обладающий правом пользования жилым помещением, находящимся на территории Российской Федерации, обязан в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом, зарегистрироваться по адресу указанного помещения.

По правилам ч.1 ст.20 Федерального закона о миграционном учете иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания представляется в орган миграционного учета принимающей стороной или непосредственно данным иностранным гражданином в случаях, предусмотренных ч.ч.3-3.5 и 4 ст.22 указанного Федерального закона (часть 2 статьи 20 Федерального закона о миграционном учете).

Срок представления уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания составляет семь рабочих дней со дня прибытия в место пребывания (ч.3 ст.20 Федерального закона о миграционном учете).

Согласно пункту 1 части 1 статьи 21 того же Федерального закона о миграционном учете - иностранный гражданин подлежит постановке на учет по месту пребывания: по адресу жилого помещения, не являющегося его местом жительства, в котором иностранный гражданин фактически проживает.

В силу пункта 3 части 1 статьи 21 Федерального закона «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» учет по месту пребывания включает в себя фиксацию сведений об адресе места пребывания иностранного гражданина либо в случае, предусмотренном частью 2 настоящей статьи, об адресе организации в учетных документах органа, осуществляющего учет по месту его пребывания, и в государственной информационной системе миграционного учета.

Согласно ч.2 ст.22 Федерального закона о миграционном учете для постановки иностранного гражданина на учет по месту пребывания:

1) иностранный гражданин:

а) по прибытии в место пребывания предъявляет принимающей стороне документ, удостоверяющий его личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве, а также миграционную карту (за исключением случаев освобождения иностранного гражданина от обязанности по заполнению миграционной карты в соответствии с международным договором Российской Федерации);(в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №182-ФЗ)

б) после направления принимающей стороной уведомления о его прибытии в место пребывания получает от нее отрывную часть бланка указанного уведомления, за исключением случаев, предусмотренных частями 3 - 3.5 и 4 настоящей статьи; (в ред. Федеральных законов от ДД.ММ.ГГГГ № 199-ФЗ, от ДД.ММ.ГГГГ №182-ФЗ, от ДД.ММ.ГГГГ №156-ФЗ)

В силу части 1 статьи 16 того же Федерального закона заявление иностранного гражданина о регистрации по месту жительства должно быть подано в орган миграционного учета в месте нахождения жилого помещения, которое данный иностранный гражданин избрал в качестве своего места жительства, непосредственно - лично или в электронной форме с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг (далее - электронная форма), либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию, либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) в течение семи рабочих дней с даты получения им разрешения на временное проживание, разрешения на временное проживание в целях получения образования или вида на жительство либо с даты его прибытия в место нахождения указанного жилого помещения (часть 1 в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №648-ФЗ)

В силу статьи 15 Федерального закона «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» основанием для регистрации иностранного гражданина по месту жительства является наличие у данного иностранного гражданина права пользования жилым помещением, находящимся на территории Российской Федерации. Наличие указанного права определяется в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Регистрация иностранного гражданина по месту жительства включает в себя фиксацию адреса конкретного жилого помещения в виде на жительство, либо в разрешении на временное проживание лица без гражданства, либо в документе, удостоверяющем личность иностранного гражданина или лица без гражданства и признаваемом Российской Федерацией в этом качестве, в котором проставлена отметка о разрешении на временное проживание или отметка о разрешении на временное проживание в целях получения образования, а также в учетных документах органа миграционного учета и в государственной информационной системе миграционного учета.(в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №357-ФЗ)

Порядок регистрации иностранных граждан по месту жительства, утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» (далее Порядок регистрации иностранных граждан по месту жительства).

Согласно пункту 3 Порядка регистрации иностранных граждан по месту жительства – постоянно или временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин, обладающий правом пользования жилым помещением, находящимся на территории Российской Федерации, для осуществления регистрации по месту жительства подает в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации в месте нахождения жилого помещения непосредственно - лично или в электронной форме с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг (далее - электронная форма), либо через уполномоченное Министерством внутренних дел Российской Федерации и находящееся в его ведении федеральное государственное унитарное предприятие (далее - подведомственное предприятие) или уполномоченную городом федерального значения Москвой организацию (далее - уполномоченная организация), либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) заявление иностранного гражданина или лица без гражданства о регистрации по месту жительства, в том числе с заполненной отрывной частью, установленной формы (далее - заявление о регистрации) (в ред. Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №)

Пунктом 8 Порядка регистрации иностранных граждан предусмотрено, что иностранный гражданин одновременно с заявлением о регистрации представляет: а) документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина, и вид на жительство либо документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина, в котором проставлена отметка о разрешении на временное проживание или отметка о разрешении на временное проживание в целях получения образования; б) документы, подтверждающие право пользования жилым помещением в соответствии с законодательством Российской Федерации (договор, свидетельство о праве собственности либо иной документ), и их копии (п.8 в ред. Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).

Согласно п.20 того же Порядка – иностранные граждане, временно пребывающие в Российской Федерации, а равно постоянно или временно проживающие в Российской Федерации, при нахождении в месте пребывания, не являющемся их местом жительства, подлежат постановке на учет по месту пребывания, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 статьи 20 Федерального закона. Уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания представляется в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации в течение 7 рабочих дней со дня его прибытия в место пребывания либо с даты получения временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 1 - 4 части 3, частями 4.1, 4.2 статьи 20 Федерального закона.

По окончании регистрации ФИО1 в нарушение требований миграционного законодательства миграционный учет не продлил, на миграционном учете по месту пребывания не состоял, регистрации по месту жительства не имеет.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» пунктом 2 части 1 статьи 4.3 КоАП РФ в качестве обстоятельства, отягчающего административную ответственность, предусмотрено повторное совершение однородного административного правонарушения, если за совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек предусмотренный статьей 4.6 КоАП РФ срок. При этом необходимо иметь в виду, что однородным считается правонарушение, имеющее единый родовой объект посягательства, независимо от того, установлена ли административная ответственность за совершенные правонарушения в одной или нескольких статьях КоАП РФ.

Постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, гражданин Республики Таджикистан ФИО1 был привлечен к ответственности по ч.3 ст.18.8 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Вина ФИО1 выразившаяся в повторном совершении в течение одного года административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ, установлена и доказана протоколом об административном правонарушении, объяснениями ФИО1, согласного с правонарушением, сведениями о его же привлечении ДД.ММ.ГГГГ к административной ответственности по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.8 КоАП РФ, постановление об административном штрафе вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, рапортом о задержании ФИО1 на территории 

<

адрес> – на ферме в д.Мышкино, 

<

адрес>, протоколом о его доставлении в дежурную часть ОМВД по 

<

адрес>, распечаткой информационных баз данных, согласно сведениям из которых ФИО1 въехал на территорию РФ с целью работы ДД.ММ.ГГГГ через КПП «Пулково», сведениями о том, что последним местом миграционного учета ФИО1 до ДД.ММ.ГГГГ был адрес: 

<

адрес>, шоссе на Лаврики, 

<

адрес>, копией паспорта иностранного гражданина ФИО1 – гражданина Республики Таджикистан: копией миграционной карты и патента, действовавшего по ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, ФИО1, являясь иностранным гражданином, повторно в течение одного года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ, ответственность за нарушение которого предусмотрена ч.5 ст.18.8 КоАП РФ.

При назначении административного наказания ФИО1 суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

На основании п.1 ч.1 ст. 4.2 КоАП РФ обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1 относится раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Совершение однородного правонарушения в соответствии с положениями ст.4.3 KoAП РФ не может быть признано отягчающим ответственность обстоятельством, поскольку повторность является квалифицирующим признаком состава административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.18.8 КоАП РФ.

Учитывая наличие смягчающего и отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств, данные о личности ФИО1, суд приходит к выводу о необходимости назначения ему административного наказания в виде штрафа в минимальном размере с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, Республики Таджикистан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 7000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.

С перечислением штрафа по следующим реквизитам:

УФК по 

<

адрес> (ГУ МВД России по С.-Петербургу и 

<

адрес>), КПП 784201001, ИНН 

<

***>, ОКТМО 41606101, счет получателя 03№ в отделение Северо-Западное ГУ Банка России, БИК 044030098, КБК 18№, корсчет 40№, идентификатор 18№.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 дней со дня получения или вручения копии постановления.

Судья: