РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 июня 2017 года г. Ханты-Мансийск 

Тюменской области

Ханты-Мансийский районный суд ХМАО-Югры Тюменской области составе председательствующего судьи Литвиновой А.А.

при секретаре Валиахметовой А.Р.,

с участием истца,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ханты-Мансийского районного суда гражданское дело №2-2938/17 по исковому заявлению ФИО3 к ФИО6 о признании права на присвоение звания «Ветеран труда»,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в Ханты-Мансийский районный суд ХМАО-Югры с требованиями к ответчику о признании права на присвоение звания «Ветеран труда».

Требования мотивированы тем, что истец награжден медалью «XXV лет МЧС России» и памятной медалью МЧС России «ФИО2», однако ответчиком отказано истцу в присвоении звания «Ветеран труда» в связи с тем, что указанные награды не включены в Перечень наград, почетных званий, ведомственных знаков отличия в труде РФ, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда», утв. постановлением Правительства ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-

<

адрес> полагает, что в соответствии со статьей 7 ФЗ «О ветеранах» он является ветераном труда, поскольку имеет ведомственные награды и необходимый страховой стаж, в связи с чем просит признать право на присвоение звания «Ветеран труда».

Истец в судебном заседании настаивает на удовлетворении исковых требований по доводам, приведенным в иске, пояснив, что все ближайщие родственники являются ветеранами труда, трудятся добросовестно на благо Отечества. 

Представитель ответчика, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания не явился. На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд приступил к рассмотрению дела по существу спора в его отсутствие при наличии доказательств надлежащего извещения.

Заслушав истца, исследовав и проанализировав письменные материалы дела в их совокупности, оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему. 

Как усматривается из записей трудовой книжки серии № от ДД.ММ.ГГГГ, истец ФИО3 имеет выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении,; трудовой (страховой) стаж более 

<

данные изъяты>

Приказом министра МЧС Российской Федерации ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 за безупречное служение делу гражданской обороны, предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, качественное выполнение служебных обязанностей и в связи с 83-летием со дня образования Гражданской обороны награжден памятной медалью МЧС России «ФИО2» с выдачей удостоверения к памятной медали.

Приказом министра МЧС Российской Федерации ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 за заслуги в развитии и совершенствовании мероприятий в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности людей на водных объектах и в связи с 25-ти летием со дня образования МЧС России награжден медалью МЧС России «XXV лет МЧС России» с выдачей удостоверения к медали.

Ответчиком отказано в присвоении истцу звания "Ветеран труда" на том основании, что вопреки правилам, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ. №, истец не награжден ведомственным знаком отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики). 

При этом, рассмотрев заявление истца по основаниям, действовавшим до 30.06.2016г., ответчиком отказано в присвоении звания в виду того, что в Перечне наград, почетных званий, ведомственных знаков отличия в труде Российской Федерации, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда", утвержденном постановлением 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п, отсутствует памятная медаль МЧС России «ФИО2» и медаль МЧС России «XXV лет МЧС России» (письмо Департамента социального развития ХМАО-Югры № от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №).

Истец настаивает на том, что за ним сохраняется право на присвоение звания.

В действующей на момент отказа в присвоении звания редакции ст. 7 федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ. № 5-ФЗ "О ветеранах" предусмотрено, что ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

При этом, в силу положений ч. 3 ст. 8 федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ. № 388-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части учета и совершенствования предоставления мер социальной поддержки исходя из обязанности соблюдения принципа адресности и применения критериев нуждаемости" за гражданами, которые по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ награждены ведомственными знаками отличия в труде, сохраняется право на присвоение звания "Ветеран труда" при наличии трудового (страхового) стажа, учитываемого для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслуги лет, необходимой для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.

Принимая во внимание, что истец обратился за присвоением звания "Ветеран труда", будучи награжденным ведомственным знаком отличия в труде до ДД.ММ.ГГГГ., к рассматриваемому спору подлежат применению правила, действовавшие на указанную дату. 

Согласно ст. 4 Закона 

<

адрес> – Югры от ДД.ММ.ГГГГ. №-оз "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в 

<

адрес> – Югре" перечень наград, почетных званий, ведомственных знаков отличия в труде РФ и перечень наград, почетных званий 

<

адрес> – Югры, являющихся основанием для присвоения званий "Ветеран труда", "Ветеран труда 

<

адрес> – Югры", утверждается Правительством 

<

адрес> – Югры. 

Звание "Ветеран труда" присваивается и выдается соответствующее удостоверение лицам, награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж не менее 20 лет для женщин и 25 лет для мужчин или стаж, необходимый для назначения пенсии за выслугу лет.

Присвоение звания "Ветеран труда" осуществляется Правительством 

<

адрес> - Югры либо уполномоченным им исполнительным органом государственной власти 

<

адрес> – Югры (ст. 1 закона ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ. №-оз).

Перечень наград, почетных званий 

<

адрес> – Югры, являющихся основанием для присвоения звания "Ветеран труда" утвержден Постановлением Правительства 

<

адрес> - Югры ДД.ММ.ГГГГ. №-п.

Однако, утверждая порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда", законодатель субъекта Российской Федерации незаконно сузил перечень лиц, относящихся к категории ветеранов труда в соответствии со статьей 7 Федерального закона " О ветеранах", в результате чего лица, награжденные такими знаками отличия в труде, неправомерно лишены права на присвоение им звания "Ветеран труда", гарантированного ст. 7 Федерального закона "О ветеранах", что недопустимо.

Перечень орденов, медалей, почетных званий, награждение которыми выступает в качестве условия приобретения статуса ветерана труда, а равно условия и порядок награждения определены Положением о государственных наградах РФ, утвержденным Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ. №. 

Наряду с орденами и медалями, почетными званиями СССР и РФ при присвоении звания "Ветеран труда" подлежат учету и ведомственные знаки отличия в труде.

Перечень федеральных органов исполнительной власти, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная и приравненная к ней служба приведен в приказе Минздравсоцразвития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 317. В указанный перечень входит и Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Памятная медаль МЧС России «ФИО2» и медаль МЧС России «XXV лет МЧС России» учреждены приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ N 620 "О ведомственных знаках отличия Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий" и являются ведомственными знаками отличия МЧС России.

Истец награжден ведомственной наградой в установленном порядке во время действия закона в старой редакции, и на момент внесения изменений имел необходимый страховой стаж в календарном исчислении, то есть имеет право на присвоение звания "Ветеран труда" по основаниям, предусмотренным до ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку ст. 7 федерального закона "О ветеранах" в качестве условия присвоения указанного звания не предусмотрено льготное исчисление выслуги лет для назначения пенсии, то исчисление страхового стажа, требуемого для приобретения права на трудовую пенсию, производится в соответствии с пенсионным законодательством в календарном порядке.

Истец на момент обращения с заявлением о присвоении ему звания "Ветеран труда" имеет страховой стаж в календарном исчислении более 29 лет 9 месяцев.

Порядок присвоения званий "Ветеран труда", "Ветеран труда 

<

адрес>-Югры" и выдачи удостоверений утвержден постановлением Правительства ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ. №-п.

Согласно п. 2.6-2.8 означенного Порядка решение о присвоении звания принимается в форме приказа Департамента соцразвития ХМАО-Югры.

Таким образом, оспариваемый отказ ответчика является незаконным, а требования истца о присвоении звания "Ветеран труда" суд находит подлежащими удовлетворению.

На основании ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию сумма государственной пошлины в размере 300, 0 рублей. 

На основании изложенного и руководствуясь статьями 98, 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое требование ФИО3 к ФИО7 удовлетворить.

Признать право ФИО9 на присвоение звания «Ветеран труда».

Взыскать с ФИО10 в пользу ФИО3 судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 

<

данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в течение месяца в суд Ханты-Мансийского автономного округа путем подачи апелляционной жалобы через Ханты-Мансийский районный суд.

Судья Ханты-Мансийского 

районного суда А.А. Литвинова