Дело № 2а-1908/21

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Смоленск 09 июня 2021 года 

Ленинский районный суд г. Смоленска

в составе:

председательствующего судьи Космачевой О.В.

при секретаре Аксенцовой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Благотворительного регионального молодежного общественного движения «Уроки финансовой и юридической грамотности» к Департаменту Смоленской области по образованию и науке, начальнику Департамента ФИО1 о признании бездействия незаконным,

установил:

Благотворительное региональное молодежное общественное движение «Уроки финансовой и юридической грамотности» обратилось в суд с иском к Департаменту Смоленской области по образованию и науке, начальнику Департамента ФИО1 о признании бездействия, выразившегося в нарушении сроков принятия решения на предложение организатора добровольческой деятельности, незаконным. В обоснование требований указало ДД.ММ.ГГГГ им было направлено письмо за № в адрес Департамента о намерении взаимодействовать в части организации добровольческой деятельности и с запросом о предоставлении порядка взаимодействия, на которое ответ был направлен заявителю ДД.ММ.ГГГГ за №.

Административный истец о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в судебное заседание явку представителя не обеспечил. 

Ответчики о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились и явку представителей не обеспечили. В представленных возражениях департамент указал на необоснованность требований ввиду отсутствия факта бездействия (л.д. 50-52).

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу части 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В соответствии со ст. 17.2 Федерального закона от 11.08.1995 года N 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)» организаторы добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческие (волонтерские) организации имеют право: получать поддержку органов государственной власти и органов местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации; осуществлять взаимодействие с органами государственной власти и органами местного самоуправления, государственными и муниципальными учреждениями и иными организациями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 2 и 3 Общих требований к порядку взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, подведомственных им государственных и муниципальных учреждений, иных организаций с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности и добровольческими (волонтерскими) организациями, утв. Постановлением Правительства РФ от 28.11.2018 № 1425, организатор добровольческой деятельности, добровольческая организация в целях осуществления взаимодействия направляют органам государственной власти, органам местного самоуправления, учреждениям и (или) организациям почтовым отправлением с описью вложения или в форме электронного документа через информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет" предложение о намерении взаимодействовать в части организации добровольческой деятельности; орган государственной власти, орган местного самоуправления, учреждение и (или) организация по результатам рассмотрения предложения в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня его поступления, принимают решения либо о принятии предложения либо об отказе в принятии предложения с указанием причин, послуживших основанием для принятия такого решения; срок рассмотрения предложения может быть увеличен на 10 рабочих дней в случае, если необходимо запросить дополнительную информацию у организатора добровольческой деятельности, добровольческой организации.

Орган государственной власти, орган местного самоуправления, учреждение и (или) организация информируют организатора добровольческой деятельности, добровольческую организацию о принятом решении почтовым отправлением с описью вложения или в форме электронного документа через информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет" в соответствии со способом направления предложения в срок, не превышающий семи рабочих дней со дня истечения срока рассмотрения предложения (п. 4 Общих требований к порядку взаимодействия).

Судом установлено, что согласно сведениям из книги регистрации входящей корреспонденции Департамента Смоленской области по образованию и науке за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ указанное в иске обращение (письмо) от ДД.ММ.ГГГГ за № от имени Благотворительного регионального молодежного общественного движения «Уроки финансовой и юридической грамотности», его организатора в Департамент не поступало (л.д. 54-64).

Согласно сведениям из книги исходящей корреспонденции Департамента Смоленской области по образованию и науке за ДД.ММ.ГГГГ документ за № не зарегистрирован. Более того, указанный административным истцом номер и индекс регистрации документа «5-11» в делопроизводстве департамента отсутствует.

Судом истцу было предложено представить копии направленного в адрес Департамента …обращения от ДД.ММ.ГГГГ за № и данного указанным органом ответа на данное обращение от ДД.ММ.ГГГГ за №, что последним сделано не было.

Таким образом, доказательства направления административному ответчику приведенного обращения отсутствуют.

При приведенных обстоятельствах, объективных данных о нарушении прав административного истца в связи с нарушением срока рассмотрения указанного им в иске обращения Департаментом Смоленской области по образованию и науке и его руководителем ФИО1 не установлено, административный иск Благотворительного регионального молодежного общественного движения «Уроки финансовой и юридической грамотности» удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд 

решил:

административный иск Благотворительного регионального молодежного общественного движения «Уроки финансовой и юридической грамотности» к Департаменту Смоленской области по образованию и науке, начальнику Департамента ФИО1 о признании бездействия незаконным оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г.Смоленска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий О.В. Космачева

Мотивированное решение изготовлено 24.06.2021.

«КОПИЯ ВЕРНА»

подпись судьи Космачева О.В.

секретарь судебного заседания________________

наименование должности уполномоченного работника аппарата 

федерального суда общей юрисдикции

Аксенцова А..А.

(Фамилия, инициалы)

«__24__»___06_____2021 г.

Ленинский районный суд г. Смоленска

УИД 67RS0002-01-2021-001305-12 

Подлинный документ подшит в материалы дела № 2а-1908/2021