Дело № 2- 2847 /2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Пермь 13 августа 2019 года 

Мотовилихинский районный суд г.Перми в составе:

председательствующего судьи Паньковой И.В.,

при секретаре Тютиковой М.Е.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Мотовилихинском районе г. Перми о признании решения незаконным, возложении обязанности о назначении досрочной трудовой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к УПФ Мотовилихинского района г. Перми о признании решения незаконным, возложении обязанности о назначении досрочной трудовой пенсии, указав в заявлении, что 09.11.2018 г. истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости как работнику, осуществлявшему педагогическую воспитательную деятельность в образовательных учреждениях, дающих право на оформление страховой пенсии на льготных условиях. На дату обращения в УПФ педагогический стаж составлял 25 лет. 11.02.2019 г. решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан истцу было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия необходимого специального стажа, при этом Управлением в специальный стаж не были включены следующие периоды работы: с 20.05.1998 г. по 29.05.1998 г. (00-00-10), с 05.06.1998 г. по 11.06.1998 г. (00-00-07), с 05.04.1999 г. по 24.04.1999 г. (00-00-20), с 27.09.1999 г. по 16.10.1999 г. (00-00-20), с 21.02.2000 г. по 11.03.2000 г. (00-00-21), с 16.10.2000 г. по 04.11.2000 г. (00-00-19), с 19.03.2001 г. по 07.04.2001 г. (00-00-19), с 09.04.2001 г. по 09.05.2001 г. (00-01-01), с 04.10.2004 г. по 23.10.2004 г. (00-00-20), с 01.07.2007 г. по 03.07.2007 г. (00-00-03), с 08.01.2008 г. по 27.01.2008 г. (00-00-20), с 02.06.2008 г. по 01.07.2008 г. (00-01-00), с 12.01.2009 г. по 31.01.2009 г. (00-00-20), с 01.06.2009 г. по 30.06.2009 г. (00-01-00), с 07.12.2009 г. по 20.12.2009 г. (00-00-14), с 18.01.2010 г. по 28.02.2010 г. (00-01-11) – учебный отпуск. С 10.01.2006 г. по 05.02.2006 г. (00-00-26), с 29.05.2006 г. по 17.06.2006 г. (00-00-19), с 15.03.2012 г. по 17.03.2012 г. (00-00-03), с 22.09.2014 г. по 27.09.2014 г. (00-00-06), с 04.03.2015 г. по 05.03.2015 г. (00-00-02) – курсы повышения квалификации. С 18.09.2017 г. по 30.09.2017 г. (00-00-13), с 07.11.2017 г. по 18.11.2017 г. (00-00-12), с 15.01.2018 г. по 27.01.2018 г. (00-00-13), с 12.03.2018 г. по 17.03.2018 г. (00-00-06) – профессиональная переподготовка. Считает, что ответчик неправомерно отказал истцу в назначении досрочной страховой пенсии. В период с 1998 г. по 07.05.2001 г. истец проходила обучение в Пермском педагогическом колледже № 1 по специальности «Учитель начальных классов», что подтверждается дипломом. В период с 2004 г. по 18.05.2010 г. истец обучалась в ГОУ ВПО «Пермский государственный педагогический университет» по специальности «Учитель истории», о чем также имеется диплом. В период с 18.09.2017 г. по 16.05.2018 г. истец прошла профессиональную переподготовку в ФГБОУ ВО «Пермский государственный гуманитарно-педагогический университет» по программе «Учитель-дефектолог», что подтверждается дипломом. Периоды нахождения в учебных отпусках по повышении уровня образования и на курсах повышения квалификации, касающиеся непосредственно педагогической деятельности, подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. Таким образом, истец безусловно наработала льготный стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости. Незасчитывание ответчиком указанных периодов в льготный стаж нарушает права истца на получение досрочной страховой пенсии и на заслуженный отдых по закону. 

Просит включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости следующие периоды работы: с 20.05.1998 г. по 29.05.1998 г. (00-00-10), с 05.06.1998 г. по 11.06.1998 г. (00-00-07), с 05.04.1999 г. по 24.04.1999 г. (00-00-20), с 27.09.1999 г. по 16.10.1999 г. (00-00-20), с 21.02.2000 г. по 11.03.2000 г. (00-00-21), с 16.10.2000 г. по 04.11.2000 г. (00-00-19), с 19.03.2001 г. по 07.04.2001 г. (00-00-19), с 09.04.2001 г. по 09.05.2001 г. (00-01-01), с 04.10.2004 г. по 23.10.2004 г. (00-00-20), с 01.07.2007 г. по 03.07.2007 г. (00-00-03), с 08.01.2008 г. по 27.01.2008 г. (00-00-20), с 02.06.2008 г. по 01.07.2008 г. (00-01-00), с 12.01.2009 г. по 31.01.2009 г. (00-00-20), с 01.06.2009 г. по 30.06.2009 г. (00-01-00), с 07.12.2009 г. по 20.12.2009 г. (00-00-14), с 18.01.2010 г. по 28.02.2010 г. (00-01-11) – учебный отпуск. С 10.01.2006 г. по 05.02.2006 г. (00-00-26), с 29.05.2006 г. по 17.06.2006 г. (00-00-19), с 15.03.2012 г. по 17.03.2012 г. (00-00-03), с 22.09.2014 г. по 27.09.2014 г. (00-00-06), с 04.03.2015 г. по 05.03.2015 г. (00-00-02) – курсы повышения квалификации. С 18.09.2017 г. по 30.09.2017 г. (00-00-13), с 07.11.2017 г. по 18.11.2017 г. (00-00-12), с 15.01.2018 г. по 27.01.2018 г. (00-00-13), с 12.03.2018 г. по 17.03.2018 г. (00-00-06) – профессиональная переподготовка. Обязать УПФ Мотовилихинского района г. Перми назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с момента даты подачи заявления с 09.11.2018 г. 

Истец в судебном заседании настаивала на удовлетворении иска по поводам, изложенным в нем, пояснила, что в спорные периоды проходила учебу, профессиональную переподготовку, находилась на курсах повышения квалификации, которые являлись обязательными. В спорные периоды она не отвлекалась от основной педагогической деятельности, периоды были оплачены работодателем, и произведены необходимые отчисления. Просит назначить ей трудовую пенсию по старости с момента возникновения на нее права, исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчик в судебном заседании с иском не согласилась, поддержала доводы, изложенные в письменных возражениях по иску, из которых следует, что истец обратилась в управлением с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии с 09.11.2018 г. В соответствии с действующим законодательством решением управления от 11.02.2019 г. № истцу в специальный педагогический стаж включено 23 года 10 месяцев, при требуемом специальном стаже не менее 25 лет. Не подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ спорные периоды нахождения истца в учебных отпусках, на курсах повышения квалификации, профессиональной переподготовки. Спорные периоды не подлежат включению в стаж истца, поскольку тот факт, что в это время за истцом сохранялась заработная плата юридического значения не имеет, в спорные периоды непосредственно педагогической деятельностью, с которой закон связывает право на досрочное назначение трудовой пенсии, истец не занималась. Кроме того, с 1999 г. по 2004 г. учебные отпуска предоставлялись истцу без сохранения заработной платы. При включении судом спорных периодов работы в специальных стаж право на досрочную пенсию на указанную дату у истца не возникает, просит в удовлетворении заявленных исковых требований ФИО1 отказать (л.д. 44-45). 

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению частично.

Согласно ст. ст. 8, 35 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции от 27.06.2018 г., - на дату подачи заявления в пенсионный орган 09.11.2018 г.) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа, и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:…19) лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Аналогичные положения содержались в Федеральном законе «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ (пп. 19 ч. 1 ст. 27). 

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ).

Пунктом 3 указанной статьи установлено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В ч. 4 ст. 30 Закона о страховых пенсиях предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Исходя из вышеуказанных положений, закрепленных пунктами 2 и 4 статьи 30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», определено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации, а периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии с которым в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. 

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 09.11.2018г. обратилась в Управление Пенсионного фонда по Мотовилихинскому району г. Перми с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

11.02.2019 г. УПФ в Мотовилихинском районе г. Перми принято решение № 190000020721/126 об отказе ФИО1 в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ с 09.11.2018 г. в связи с отсутствием требуемого стажа педагогической деятельности (л.д. 9-11).

В специальный стаж ФИО1 включены периоды работы в общей сложности 23 года 10 месяцев. В специальный стаж не включены следующие спорные периоды: с 20.05.1998 г. по 29.05.1998 г. (00-00-10), с 05.06.1998 г. по 11.06.1998 г. (00-00-07), с 05.04.1999 г. по 24.04.1999 г. (00-00-20), с 27.09.1999 г. по 16.10.1999 г. (00-00-20), с 21.02.2000 г. по 11.03.2000 г. (00-00-21), с 16.10.2000 г. по 04.11.2000 г. (00-00-19), с 19.03.2001 г. по 07.04.2001 г. (00-00-19), с 09.04.2001 г. по 09.05.2001 г. (00-01-01), с 04.10.2004 г. по 23.10.2004 г. (00-00-20), с 01.07.2007 г. по 03.07.2007 г. (00-00-03), с 08.01.2008 г. по 27.01.2008 г. (00-00-20), с 02.06.2008 г. по 01.07.2008 г. (00-01-00), с 12.01.2009 г. по 31.01.2009 г. (00-00-20), с 01.06.2009 г. по 30.06.2009 г. (00-01-00), с 07.12.2009 г. по 20.12.2009 г. (00-00-14), с 18.01.2010 г. по 28.02.2010 г. (00-01-11) – учебный отпуск. С 10.01.2006 г. по 05.02.2006 г. (00-00-26), с 29.05.2006 г. по 17.06.2006 г. (00-00-19), с 15.03.2012 г. по 17.03.2012 г. (00-00-03), с 22.09.2014 г. по 27.09.2014 г. (00-00-06), с 04.03.2015 г. по 05.03.2015 г. (00-00-02) – курсы повышения квалификации. С 18.09.2017 г. по 30.09.2017 г. (00-00-13), с 07.11.2017 г. по 18.11.2017 г. (00-00-12), с 15.01.2018 г. по 27.01.2018 г. (00-00-13), с 12.03.2018 г. по 17.03.2018 г. (00-00-06) – профессиональная переподготовка. 

Согласно трудовой книжки истца, ФИО3 01.09.1997 г. принята учителем в Н-Красновскую неполную среднюю школу-сад по 7 разряду, 02.09.1998 г. учреждение переименовано в Муниципальное общеобразовательное учреждение «Нижнекрасновская основная общеобразовательная школа», 01.08.2005 г. уволена по ст. 80 Трудового кодекса РФ по собственному желанию. 15.08.2005 г. принята учителем начальных классов в Муниципальное общеобразовательное учреждение «Усть-Гаревская основная общеобразовательная школа», 29.08.2006 г. уволена по собственному желанию по ст. 80 Трудового кодекса РФ. 01.09.2006 г. принята учителем начальных классов в Муниципальное специальное (коррекционное) образовательное учреждение для обучающихся воспитанников с отклонениями в развитии «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа № VIII вида» г. Перми, 01.09.2007 г. переведена на должность специального педагога, 11.04.2008 г. присвоена 2 квалификационная категория учителя (12 раз. ЕТС), 01.01.2010 г. переведена учителем, 23.03.2009 г. присвоена 2 квалификационная категория на должность социальный педагог, 14.12.2010 г. присвоена первая квалификационная категория учителя. 25.12.2010 г. школа переименована в Муниципальное специальное (коррекционное) образовательное учреждение для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа № VIII вида» г. Перми. 15.12.2011 г. школа переименована в Муниципальное бюджетное специальное (коррекционное) образовательное учреждение для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа № VIII вида» г. Перми. 16.04.2015 г. присвоена высшая квалификационная категория по должности учитель. 12.02.2016 г. школа переименована в Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Школа № для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья» г. Перми. 01.09.2016 г. переведена на должность заместителя директора по воспитательной работе. 21.12.2016 г. школа переименована в МАОУ «Школа № для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья» г. Перми. Работает по настоящее время (л.д. 12-15). 

Истец просит включить в стаж работы указанные выше спорные периоды ее работы, которые ответчиком были исключены из стажа, а именно периоды нахождения ее в учебных отпусках, на курсах повышения квалификации, профессиональной переподготовке.

Так, согласно приказа № от 05.05.1998 г. Н-Красновской неполной средней школы, ФИО4 учителю школы предоставлено увольнение с 20 по 29 мая 1998 г. для сдачи вступительных экзаменов в педагогический колледж № г. Перми, за свой счет (л.д. 16).

Приказом № от 03.06.1998 г. Н-Красновской неполной средней школы ФИО4 предоставлен очередной отпуск с 05.06.1998 г. по 16.07.1998 г., и с 05.06.1998 г. по 11.06.1998 г. предоставлен увольнение на установочную сессии с педколледж г. Перми, т.е. продлен очередной отпуск 4 рабочих дня (л.д. 17). 

Приказом № Н-Красновской основной общеобразовательной школе-сад от 08.04.1999 г., ФИО4 предоставлен отпуск для сдачи сессии с педколледже № с 05.04.1999 г. по 24.04.1999 г. (л.д. 21). 

Приказом № Н-Красновской основной общеобразовательной школы от 27.09.1999 г. ФИО5 предоставлен отпуск для сдачи экзаменов и зачетов в Пермском педколледже за 4 курс с 27.09.1999 г. по 16.10.1999 г. (л.д. 20). 

Приказом № Н-Красновской основной общеобразовательной школы от 18.02.2000 г. ФИО5 предоставлен отпуск для сдачи экзаменов и зачетов в Пермском педагогическом колледже № за 4 курс с 21.02.2000 г. по 11.03.2000 г. (л.д. 19).

Приказом № Н-Красновской основной общеобразовательной школы от 10.10.2000 г. ФИО5 предоставлен дополнительный отпуск для сдачи экзаменов и зачетов в ПК № за 5 курс с 16.10.2000 г. по 04.11.2000 г. (л.д. 18).Приказом № Н-Красновской основной общеобразовательной школы от 16.03.2001 г. ФИО5 предоставлен дополнительный отпуск для сдачи экзаменов и зачетов в ППК № за 5 курс с 19.03.2001 г. по 07.04.2001 г. (л.д. 22).

Приказом № Н-Красновской основной общеобразовательной школы от 18.04.2001 г. ФИО5 предоставлен дополнительный отпуск для подготовки и сдачи государственных экзаменов сдачи экзаменов в ППК № за 5 курс с 09.04.2001 г. по 09.05.2001 г. (л.д. 23).

Приказом № Нижнекрасновской основной общеобразовательной школы ФИО1 предоставлен дополнительный отпуск на установочную сессию исторического факультета ПГПУ с 04.10.2004 г. по 23.10.2004 г. (л.д. 24).

Приказом № МОУ Усть-Гаревской ООШ ФИО1 предоставлен дополнительный отпуск, связанный с обучением в ПГПУ на 2 курсе с сохранением среднего заработка для прохождения промежуточной аттестации с 10.01.2006 г. по 29.01.2006 г. (20 календарных дней). Приказом № учебный отпуск продлен с 30.01.2006 г. по 05.02.2006 г. (7 дней) с перерасчетом заработной платы. 

Приказом № МОУ Усть-Гаревской ООШ от 19.05.2006 г. ФИО1 предоставлен дополнительный отпуск с сохранением среднего заработка для прохождения промежуточной аттестации с ПГПУ с 29.05.2006 г. по 17.06.2006 г. 

Приказом №-о от 20.12.2007 г. МС (к) ОУ «Школа №» ФИО1 предоставлен дополнительный оплачиваемый отпуск для прохождения промежуточной аттестации в ПГПУ с 08.01.2008 г. по 27.01.2008 г. с оплатой сессии (л.д. 28-29). 

Приказом №-о от 16.05.2008 г. МС (к) ОУ «Школа №» ФИО1 предоставлен дополнительный оплачиваемый отпуск для прохождения промежуточной аттестации в ПГПУ с 02.06.2008 г. по 01.07.2008 г. с оплатой сессии (л.д. 30).

В период с 12.01.2009 г. по 31.01.2009 г. ФИО1 предоставлен дополнительный оплачиваемый отпуск для прохождения промежуточной аттестации с ПГПУ с оплатой сессии, что подтверждается выпиской из приказа №-О от 12.01.2009 г. МС (к) ОУ «Школа №» (л.д. 31). 

Приказом №-о от 25.05.2009 г. МС (к) ОУ «С (к) О школа № VIII вида» ФИО1 предоставлен дополнительный оплачиваемый отпуск для прохождения промежуточной аттестации в ПГПУ с 01.06.2009 г. по 30.06.2009 г. с оплатой сессии (л.д. 32).

Приказом №-о от 07.12.2009 г. МС (к) ОУ «С (к) О школа № VIII вида» ФИО1 предоставлен дополнительный оплачиваемый отпуск для прохождения промежуточной аттестации в ПГПУ с 07.12.2009 г. по 20.12.2009 г. с оплатой сессии (л.д. 33).

Приказом №-о от 11.01.2010 г. МС (к) ОУ «С (к) О школа № VIII вида» ФИО1 предоставлен дополнительный оплачиваемый отпуск для подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов в ПГПУ с 18.01.2010 г. по 28.02.2010 г. с оплатой сессии (л.д. 34).

Согласно вкладыша к Справке уточняющей условия работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, в период с 08.01.2008 г. по 27.01.2008 г., с 02.06.2008 г. по 01.07.2008 г., с 12.01.2009 г. по 31.01.2009 г., с 01.06.2009 г. по 30.06.2009 г., с 07.12.2009 г. по 20.12.2009 г., с 18.01.2010 г. по 28.02.2010 г. ФИО1 находилась в учебных отпусках (л.д. 25-27).

По окончании Пермского педагогического колледжа № ФИО4 выдан диплом СБ 2016317 (л.д. 40).

По окончании ГОУ ВПО «Пермский государственный педагогический университет» ФИО1 выдан диплом ВСГ 5361566 (л.д. 41). 

Статьей 116 Трудового кодекса РФ установлено, что ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районных Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными закона.

Одним из видов дополнительных отпусков является отпуск, предоставляемый работодателем работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, и работникам, поступающим в указанные образовательные учреждения (ст. 173 Трудового кодекса РФ), а также работникам, совмещающим работу с получением среднего профессионального образования, и работникам, поступающим на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования (ст. 174 Трудового кодекса РФ).

Таким образом, периоды нахождения работника в дополнительном отпуске с сохранением среднего заработка, предоставляемом работодателем работнику, совмещающему работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования (учебные отпуска), а также осваивающим имеющие государственную аккредитацию образовательные программы среднего профессионального образования, являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исходя из приведенного правового регулирования, в случае предоставления работнику учебного отпуска с сохранением среднего заработка в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж, периоды таких отпусков также подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Разрешая заявленное требование о включении в стаж истца периодов нахождения в учебных отпусках, с учетом имеющихся в материалах дела доказательств, суд считает, что в стаж истца подлежат включению следующие периоды: с 05.04.1999 г. по 24.04.1999 г. (00-00-20), с 27.09.1999 г. по 16.10.1999 г. (00-00-20), с 21.02.2000 г. по 11.03.2000 г. (00-00-21), с 16.10.2000 г. по 04.11.2000 г. (00-00-19), с 19.03.2001 г. по 07.04.2001 г. (00-00-19), с 09.04.2001 г. по 09.05.2001 г. (00-01-01), с 04.10.2004 г. по 23.10.2004 г. (00-00-20), с 08.01.2008 г. по 27.01.2008 г. (00-00-20), с 02.06.2008 г. по 01.07.2008 г. (00-01-00), с 12.01.2009 г. по 31.01.2009 г. (00-00-20), с 01.06.2009 г. по 30.06.2009 г. (00-01-00), с 07.12.2009 г. по 20.12.2009 г. (00-00-14), с 18.01.2010 г. по 28.02.2010 г. (00-01-11), с 10.01.2006 г. по 05.02.2006 г. (00-00-26), с 29.05.2006 г. по 17.06.2006 г. (00-00-19).

В представленных лицевых счетах имеются отметки о сохранении заработной платы и наличия удержаний за вышеназванные спорные периоды.

Вышеуказанные периоды подлежат включению в стаж истца, поскольку являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производил необходимые отчисления страховых взносов.

Вместе с тем, материалы дела не содержат сведений о нахождении истца в учебном отпуске в период с 01.07.2007 г. по 03.07.2007 г., а также сохранении заработной платы, произведенных отчислений за периоды с 20.05.1998 г. по 29.05.1998 г., с 05.06.1998 г. по 11.06.1998 г., с 01.07.2007 г. по 03.07.2007 г., в связи с чем, данные периоды не подлежат включению в специальных стаж истца. 

Согласно доводов иска и пояснений истца, работая в Школе №, она неоднократно направлялась работодателем на курсы повышения квалификации, профессиональную переподготовку. 

Как следует из приказа №-К от 15.03.2012 г. МБС (к) ОУ «С (к) О школа № VIII вида» ФИО1 направлена на курсы повышения квалификации в ПИМУ департамента общественной безопасности администрации г. Перми по теме «Обеспечение безопасности и профилактика правонарушений среди несовершеннолетних» с сохранением заработной платы в период с 15.03.2012 г. по 17.03.2012 г. 

Приказом №-К от 19.09.2014 г. МБС (к) ОУ «С (к) О школа № VIII вида» ФИО1 направлена на курсы повышения квалификации в ФГБОУ ВПО ПГГПУ по теме «Организация образовательной среды и системы сопровождения детей с ОВЗ в образовательном пространстве в рамках реализации ФЗ №» с сохранением заработной платы с 22.09.2014 г. по 27.09.2014 г. 

Приказом №-К от 03.03.2015 г. МБС (к) ОУ «С (к) О школа № VIII вида» ФИО1 направлена на курсы повышения квалификации в ФГБОУ ВПО ПГГПУ по теме «Психолого-педагогическое сопровождение детей и молодежи, находящихся в трудной жизненной ситуации» с сохранением заработной платы с 04.03.2015 г. по 05.03.2015 г.

Согласно приказа №-К от 15.09.2017 г. МАОУ «Школа № для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья» ФИО1 направлена на обучение по программе профессиональной переподготовки по дополнительной профессиональной программе «Учитель-дефектолог» в ФГБОУ ВО ПГГПУ с 18.09.2017 г. по 30.09.2017 г. с сохранением средней заработной платы. 

Приказом №-К от 03.11.2017 г. МАОУ «Школа № для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья» ФИО1 направлена на обучение по программе профессиональной переподготовки по дополнительной профессиональной программе «Учитель-дефектолог» в ФГБОУ ВО ПГГПУ с 07.11.2017 г. по 18.11.2017 г. с сохранением средней заработной платы. 

Приказом №-К от 12.01.2018 г. МАОУ «Школа № для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья» ФИО1 направлена на обучение по программе профессиональной переподготовки по дополнительной профессиональной программе «Учитель-дефектолог» в ФГБОУ ВО ПГГПУ с 15.01.2018 г. по 27.01.2018 г. с сохранением средней заработной платы. 

Приказом №-К от 07.03.2018 г. МАОУ «Школа № для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья» ФИО1 направлена на обучение по программе профессиональной переподготовки по дополнительной профессиональной программе «Учитель-дефектолог» в ФГБОУ ВО ПГГПУ с 12.03.2018 г. по 17.03.2018 г. с сохранением средней заработной платы.

Нахождение истца на курсах повышения квалификации, профессиональной переподготовку также подтверждается лицевыми счетами с отметками о сохранении заработной платы и наличия удержаний. 

Таким образом, судом установлено, что за данные периоды, как следует из приказов, лицевых счетов, за истцом был сохранен средний заработок с соответствующими отчислениями, в том числе в Пенсионный фонд РФ.

Согласно ст. 196 Трудового кодекса РФ необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель.

Работодатель проводит профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации работников, обучение их вторым профессиям в организации, а при необходимости - в образовательных учреждениях начального, среднего, высшего профессионального и дополнительного образования на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника на курсы повышения квалификации с отрывом от работы, за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Из анализа указанных норм следует, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. 

Разрешая требования в части включения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периодов нахождения на курсах повышения квалификации, суд с учетом представленных доказательств и норм права, регулирующих указанные правоотношения, приходит к выводу об удовлетворении указанных требований.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. Постановлением Правительства РФ № от 11.07.2002 г., в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Отсутствие в названных Правилах прямого указания на возможность включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации не является основанием для исключения данных периодов из стажа педагогической деятельности.

На основании изложенного, спорные периоды нахождения истца ФИО1 на курсах повышения квалификации: с 15.03.2012 г. по 17.03.2012 г., с 22.09.2014 г. по 27.09.2014 г., с 04.03.2015 г. по 05.03.2015 г.; профессиональной подготовки: с 18.09.2017 г. по 30.09.2017 г., с 07.11.2017 г. по 18.11.2017 г., с 15.01.2018 г. по 27.01.2018 г., с 12.03.2018 г. по 17.03.2018 г., - подлежат включению в специальный стаж истца для назначения досрочной пенсии.

Таким образом, общий период, подлежащий включению в специальный страж, дающий право на досрочное назначение пенсии составляет 1 год 1 месяц 15 дней.

Истец просит назначить ей трудовую пенсию по старости с момента возникновения на нее права.

Согласно ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Судом установлено, что 09.11.2018 г. истец обратилась в УПФ по Мотовилихинскому району г. Перми с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии, на момент обращения истца в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной пенсии специальный стаж работы, учтенный комиссией по назначению пенсии, составлял 23 года 10 месяцев, и учитывая стаж, включенный судом 1 год 1 месяц 15 дней, право истца на назначение ей досрочной пенсии наступило 25.11.2018 г.

Таким образом, за истцом следует признать право на назначение досрочной пенсии с 25.11.2018 г., возложить обязанность на ответчика назначить истцу пенсию с указанного времени. 

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Мотовилихинском районе г.Перми включить в специальный стаж ФИО1 дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды нахождения в учетных отпусках:

- 05.04.1999 по 24.04.1999 (00-00-20)

- 27.09.1999 по 16.10.1999 (00-00-20)

- 21.02.2000 по 11.03.2000 (00-00-21)

- 16.10.2000 по 04.11.200 (00-00-19)

- 19.03.2001 по 07.04.2001 (00-00-19)

- 09.04.2001 по 09.05.2001 (00-01-01)

- 04.10.2004 по 23.10.2004 (00-00-20)

- 08.01.2008 по 27.01.2008 (00-00-20)

- 02.06.2008 по 01.07.2008 (00-01-00)

- 12.01.2009 по 31.01.2009(00-00-20)

- 01.06.2009 по 30.06.2009 (00-01-00)

- 07.12.2009 по 20.12.2009 (00-00-14)

- 18.01.2010 по 28.02.2010 (00-01-11)

- 10.01.2006 по 05.02.2006 (00-00-26)

- 29.05.2006 по 17.06.2006 (00-00-19)

- 15.03.2012 по 17.03.2012 (00-00-03)

- 22.09.2014 по 27.09.2014 (00-00-06)

- 04.03.2015 по 05.03.2015 (00-00-02), 

а также периоды нахождения на курсах профессиональной переподготовки:

- 18.09.2017 по 30.09.2017 (00-00-13)

- 07.11.2017 по 18.11.2017 (00-00-12)

- 15.01.2018 по 27.01.2018 (00-00-13)

- 12.03.2018 по 17.03.2018 (00-00-06).

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Мотовилихинском районе г.Перми назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 25 ноября 2018 года. В остальной части иска ФИО1 - отказать.

Решение в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Мотовилихинский районный суд г.Перми. 

Судья: подпись.

Копия верна. Судья: И.В. Панькова