П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

14 марта 2019 года г. Майкоп

Председатель Верховного суда Республики Адыгея Трахов А.И., рассмотрев жалобу участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН ОМВД России по г. Майкопу ФИО1 на вступившее в законную силу решение судьи Верховного суда Республики Адыгея от 29.11.2018г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении гр-на Азербайджана ФИО11,

У С Т А Н О В И Л :

постановлением судьи Майкопского горсуда от 10.11.2018г. гр-н Республики Азербайджан ФИО12 признан виновным в нарушении правил пребывания на территории РФ по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 3000 руб. с административным выдворением за пределы РФ.

Решением судьи Верховного суда Республики Адыгея от 29.11.2018г. постановление изменено и из назначенного наказания исключено указание на выдворение ФИО13 из РФ. 

В жалобе, поданной в Верховный суд Республики Адыгея 13.02.2019г. УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по г. Майкопу ФИО1, составивший протокол об административном правонарушении в отношении ФИО14 просит отменить решение судьи Верховного суда РА и дело возвратить на новое рассмотрение. Доводы жалобы сводятся к тому, что гр-н Республики Азербайджан ФИО15 на территории РФ находится по подложным документам. Он 04.06.2007г. был осужден Курганским горсудом по ч. 3 ст. 30 и п. «г» ч. 3 ст. 228 УК РФ к 9 годам лишения свободы. В отношении него ОФМС России по Курганской области в 2015г. было вынесено решение о нежелательности пребывания на территории РФ и о запрете на въезд в РФ до 2020г. 

ФИО16 в 2018г. через неустановленное лицо внес изменения в свой паспорт иностранного гражданина, в результате чего получил поддельный паспорт на имя ФИО17 и зарегистрировал фиктивный брак с гражданкой РФ ФИО6

Для получения разрешения на временное проживание и регистрацию в г. Майкопе ФИО18, имея поддельный паспорт на имя ФИО19 обратился в УВМ МВД по Республике Адыгея. 

По данному факту ОД ОМВД России по Майкопскому району возбуждено уголовное дело по признав преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 327 УК РФ.

Исследовав обстоятельства дела, прихожу к следующему выводу.

В соответствии со ст.ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ч.ч. 1 и 2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

По делу судебными инстанциями установлено, что 09.11.2018г. при осуществлении иммиграционного контроля в г. Майкопе было выявлено, что гр-н Республики Азербайджан ФИО20 на территории РФ находится с нарушением правил пребывания в РФ.

Постановлением судьи Майкопского горсуда от 10.11.2018г. гр-н Республики Азербайджан ФИО21 признан виновным по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 3000 руб. с административным выдворением за пределы РФ.

Решением судьи Верховного суда Республики Адыгея от 29.11.2018г. постановление изменено и из назначенного наказания исключено указание на выдворение ФИО22 из РФ.

Между тем, принимая решение об изменении наказания ФИО23, судья Верховного суда РА не установил и не дал оценку обстоятельствам, касающихся его личности, что не позволило полно, всесторонне и объективно рассмотреть жалобу защитника Борисова А.С. в интересах ФИО24.

Так, судья Верховного суда Республики Адыгея не учел, что гр-н Республики Азербайджан ФИО25 был осужден Курганским городским судом по ч. 3 ст. 30 и п. «г» ч. 3 ст. 228 УК РФ к 9 годам лишения свободы, что в отношении него ОФМС России по Курганской области 28.09.2015г. было вынесено решение о его депортации и запрете на его въезд в РФ до 2020г. 

С решением о депортации ФИО26 был ознакомлен под роспись и ему выдана его копия.

В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Поскольку судьёй Верховного суда Республики Адыгея были допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, решение подлежит отмене с направлением жалобы защитника Бори сова А.С. в интересах ФИО27 на новое рассмотрение в ином составе судей, поскольку не истек годичный срок давности привлечения ФИО28 к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.18 и 30.19 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

жалобу участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН ОМВД России по г. Майкопу ФИО1 удовлетворить.

Решение судьи Верховного суда Республики Адыгея от 29.11.2018г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении гр-на Азербайджана ФИО29 отменить и дело возвратить в Верховный суд Республики Адыгея на новое рассмотрение в ином составе судей.

Председатель 

Верховного суда Республики Адыгея А.И. Трахов