Дело № 2-687/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Кетово 3 мая 2018 года

Кетовский районный суд Курганской области 

в составе председательствующего судьи Суханова И.Н.

при секретаре Захаровой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Кетовском районе Курганской области (межрайонному) об отмене решения, назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Кетовский районный суд Курганской области с иском к ГУ – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Кетовском районе Курганской области (межрайонному) об отмене решения от 30.03.2018 об отказе в зачете в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периодов работы с 20.01.2005 по 24.04.2005, с 01.10.2005 по 30.04.2006, назначении страховой пенсии по старости, возобновлении ее выплаты. В обоснование иска указано, что с 20.05.2014 истцу была назначена досрочная пенсия, однако решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Кетовском районе Курганской области (межрайонного) от 30.03.2018 № 632 в установлении пенсии истцу отказано и выплата пенсии прекращена с 01.04.2018. Исключены следующие периоды: с 20.01.2005 по 24.04.2005, 01.10.2005 по 30.04.2006 в МКОУ «Сычевская ООШ» в должности «машинист (кочегар) котельной на твердом топливе», справка № 37 от 15.05.2014 выдана МКОУ «Сычевская ООШ» на основании документов за 2006 год - в акте камеральной проверки от 10.11.2017 № 23 отсутствует указание, на основании каких документов был сделан вывод о работе заявителя по профессии машинист (кочегар) котельной, а также постоянная занятость полный рабочий день на работах, предусмотренных Списком № 2. На основании лицевых счетов можно сделать вывод только о регулярном начислении заработной платы. Записи о работе истца имеются в трудовой книжке, так 01.09.2004 истец принят на работу в качестве кочегара на отопительный сезон, 01.11.2004 переведен старшим кочегаром, 31.12.2004 переведен в Кетовское УНО, все это время истец работал в Сычевской основной общеобразовательной школе. Просит суд отменить решение комиссии от 30.03.2018 № 632, обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, указанные периоды, назначить пенсию с 20.05.2014, возобновить выплату пенсии с момента ее прекращения с 01.04.2018, взыскать госпошлину.

Истец ФИО1 в судебном заседании на заявленных требованиях настаивал по доводам, изложенным в исковом заявлении. 

Представитель ответчика - ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в Кетовском районе Курганской области (межрайонного) ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании с иском не согласилась, пояснила, что исковые требования истца не обоснованы и удовлетворению не подлежат в связи с отсутствием у него права на получение досрочной страховой пенсии по старости.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Установлено, что 30.03.2018 ГУ УПФ РФ в Кетовском районе Курганской области (межрайонным) вынесено решение № 632 о прекращении выплаты и отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости с 01.04.2018 ФИО1 на основании проведенной проверки Отделением Пенсионного Фонда по Курганской области о правильности и обоснованности назначения досрочных пенсий в соответствии с п.2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400 «О страховых пенсиях», поскольку необоснованно в специальный стаж включены периоды работы:

- с 20.01.2005 по 24.04.2005, 01.10.2005 по 30.04.2006 в МКОУ «Сычевская ООШ» в должности «машинист (кочегар) котельной на твердом топливе». Справка № 37 от 15.05.2014 выдана МКОУ «Сычевская ООШ» на основании документов за 2006 год - в акте камеральной проверки от 10.11.2017 № 23 отсутствует указание, на основании каких документов был сделан вывод о работе заявителя по профессии машинист (кочегар) котельной, а также постоянная занятость полный рабочий день на работах, предусмотренных Списком № 2. На основании лицевых счетов можно сделать вывод только о регулярном начислении заработной платы.

В силу ст. 8 Федерального Закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно п. 2 вышеназванной статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Согласно Постановлению Конституционного суда № 2-П от 29.01.2004 при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения в действие нового правового регулирования.

Правительством Российской Федерации приняты постановления от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», от 18.07.2002 № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости» в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

В соответствии с Постановлением № 537 от 18.07.2002 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным выше (подп. Б п.1 Постановления от 18.07.2002 № 537).

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 он в спорные периоды: 01.09.2004 принят кочегаром на отопительный сезон (распоряжение № 21 от 01.09.2004), 01.11.2004 переведен старшим кочегаром (распоряжение № 52 от 01.11.2004), 31.12.2004 переведен в Кетовское УНО (распоряжение № 63 от 31.12.2004), 05.05.2006 уволен по собственному желанию (приказ № 30 от 05.05.2006).

Разделом XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 предусмотрена профессия (с дополнительными показателями) «машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы», позиция 23200000-13786.

В соответствии с указанным Списком № 2 право на досрочное пенсионное обеспечение предоставляется «машинистам (кочегарам) котельной» любых котельных, в том числе отопительных. Основным условием, выполнение которого обязательно для зачета периодов работы «машинистов (кочегаров) котельной» в льготный стаж, является работа котлов на угле или сланце.

Наиболее характерными вредными производственными факторами, воздействующими на «машиниста (кочегара) котельной» в процессе работы, являются: повышенная температура, повышенная концентрация в воздухе рабочей зоны вредных веществ - пыль угольная, зола, двуокись кремния и другие, а также тяжесть трудового процесса.

В соответствии с пунктом 5 разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 г. № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, временной нетрудоспособности.

Согласно справке № 37 от 15.05.2014, выданной МКОУ «Сычевская основная общеобразовательная школа имени заслуженного учителя РСФСР ФИО3.», акту камеральной проверки документов от 10.11.2017 № 23 ФИО1 работал в должности машиниста (кочегара) котельной на твердом топливе в периоды 20.01.2005 по 24.04.2005, с 01.10.2005 по 30.04.2006, с 01.10.2006 по 28.04.2007, с 01.10.2007 по 30.04.2008 с полной занятостью на обслуживании водогрейных котлов на твердом топливе (угле), удалением золы из топок и бункеров. Вышеуказанные периоды соответствуют периодам в ИЛС с кодом льготы, предусмотренным Списку №2 раздела ХХXIII, позиции 23200000-13786. На оснований лицевых счетов за 2005, 2006 годы МОУ Сычевская основная общеобразовательная школа, категория персонала - рабочие, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., должность не указана, прослеживается занятость в течение полного рабочего дня.

Учитывая представленные по делу доказательства, принимая во внимание, что при включении в подсчет специального стажа ФИО1 спорных периодов с 20.01.2005 по 24.04.2005, 01.10.2005 по 30.04.2006 у него образуется специальный стаж, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований, обязав ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости по вышеназванному основанию с даты возникновения права на указанную пенсию, то есть с 20.05.2014.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ в пользу истца с ответчика подлежит взысканию уплаченная при подаче искового заявления госпошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Кетовском районе Курганской области (межрайонному) об отмене решения, назначении страховой пенсии по старости удовлетворить.

Отменить решение ГУ – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кетовском районе Курганской области (межрайонного) от 30.03.2018 № 632.

Включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии ФИО1 периоды: с 20.01.2005 по 24.04.2005, 01.10.2005 по 30.04.2006 в МКОУ «Сычевская ООШ» в должности машинист (кочегар) котельной на твердом топливе.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Кетовском районе Курганской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 20.05.2014 и возобновить выплату досрочной страховой пенсии с момента прекращения ее выплаты, то есть с 01.04.2018.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в Кетовском районе Курганской области (межрайонного) в пользу ФИО1 в возмещение судебных расходов в виде государственной пошлины в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Курганской областной суд в течение одного месяца со дня его вынесения путем подачи апелляционной жалобы через Кетовский районный суд Курганской области.

Судья И.Н. Суханов