43RS0042-01-2021-000269-48 Адм. дело № 5-72/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

26 марта 2021 года п. Юрья Кировская область 

Судья Юрьянского районного суда Кировской области Поздин А.Ю., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, 

<

данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: 

<

адрес>, индивидуального предпринимателя,

У С Т А Н О В И Л:

09.01.2021 г. в 12 час. 20 мин. в магазине «

<

данные изъяты>» расположенном по адресу: 

<

адрес> установлено, что в период введенного режима повышенной готовности на территории 

<

адрес>, действия запретов и ограничений, введенных в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции на территории 

<

адрес> ИП ФИО2 не обеспечил при входе в торговый объект специальный режим допуска в помещение магазина, условия социального дистанцирования, а именно в помещении магазина не соблюдены условия социального дистанцирования (отсутствует специальная разметка, отсутствует антисептик) нет информационного плаката, призывающего граждан соблюдать «масочный режим». Своими действиями ИП ФИО2 нарушил требования п. 1.3 Постановления Правительства Кировской области от 25.03.2020 № 122-П «О введении ограничительных мероприятий (карантина) на территории Кировской области», Постановления Правительства РФ от 02.04.2020 № 417 «Об утверждении правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации». В действиях ИП ФИО2 отсутствуют признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, т.е. он совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

ФИО2 О. в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, в адрес ФИО2 О. указанному в протоколе об административном правонарушении 

<

№> была направлена повестка заказным письмом с уведомлением о месте и времени рассмотрения вышеуказанного протокола об административном правонарушении. Однако данное почтовое отправление возвратилось с отметкой почтовой организации «истек срок хранения». 

Исходя из толкования п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения.

При указанных обстоятельствах считаю возможным рассмотреть данное дело об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при ведении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц – от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц – от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417 (далее Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно – эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (пп. «б» п. 3, пп.пп. «в,г» п. 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с пп. «а.2» п.«а» ст. 10 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ (в редакции от 01.04.2020) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при ведении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (пп. «б» п. 6 ст. 4.1, п.п. «а,у,ф» ч. 1 ст. 11 названного федерального закона).

Указом Губернатора Кировской области от 17.03.2020 № 44 на территории Кировской области введен режим «повышенная готовность» в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID – 2019).

Пунктом 2-1 данного Указа, Правительству Кировской области постановлено обеспечить разработку и принятии в установленном порядке правовых актов по реализации Указов Президента Российской Федерации от 02.04.2020 № 239 «О мерах по обеспечению санитарно – эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID – 2019), от 28.04.2020 № 294 «О продлении действия мер по обеспечению санитарно – эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID – 2019), от 11.05.2020 «Об определении порядка продления действий мер по обеспечению санитарно – эпидимеологического благополучия населения в субъектах Российскй Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID – 2019) (п. 2-1 в ред. Указа Губернатора Кировской области от 11.05.2020 № 67).

Постановлением Правительства Кировской области от 25.03.2020 № 122-П (ред. от 29.09.2020) «О введении ограничительных мероприятий (карантина) на территории Кировской области», до отмены режима повышенной готовности, введенного Указом Губернатора Кировской области от 17.03.2020 № 44 «О введении режима повышенной готовности», индивидуальные предприниматели обязаны: обеспечить соблюдение работниками (исполнителями по гражданско-правовым договорам) и посетителями социального дистанцирования, в том числе путем нанесения специальной разметки; не допускать вход и нахождение в здании, в том числе в объектах торговли, посетителей без использования средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы); Обеспечивать наличие мест обработки рук кожными антисептиками (готовыми к применению растворами, концентратами, дезинфицирующими салфетками, пропитанными кожным антисептиком, аэрозолями (в беспропеллентных аэрозольных упаковках), гелями, кремами антисептическими) либо наличие одноразовых перчаток.

09.01.2021 г. в 12 час. 20 мин. в магазине «

<

данные изъяты>» расположенном по адресу: 

<

адрес> установлено, что в период введенного режима повышенной готовности на территории Кировской области, действия запретов и ограничений, введенных в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции на территории Кировской области ИП ФИО2 не обеспечил при входе в торговый объект специальный режим допуска в помещение магазина, условия социального дистанцирования, а именно в помещении магазина не соблюдены условия социального дистанцирования (отсутствует специальная разметка, отсутствует антисептик) нет информационного плаката, призывающего граждан соблюдать «масочный режим». Своими действиями ИП ФИО2 нарушил требования п. 1.3 Постановления Правительства Кировской области от 25.03.2020 № 122-П «О введении ограничительных мероприятий (карантина) на территории Кировской области», Постановления Правительства РФ от 02.04.2020 № 417 «Об утверждении правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации». В действиях ИП ФИО2 отсутствуют признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, т.е. он совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства подтверждают: 

- протоколом об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, составленный в отношении ФИО2 О. (л.д. 1);

- сообщением о происшествии КУСП 

<

№> от 09.01.2021 о том, что в магазине «

<

данные изъяты>» по адресу: 

<

адрес> отсутствует специальная разметка, антисептик для рук, журналы термометрии и генеральных уборок (л.д. 6);

- рапортом старшего инспектора НИАЗ МО МВД России «Юрьянский» НМО, в котором указаны обстоятельства совершения ИП ФИО2 административного правонарушения, с фототаблицей (л.д. 7-10);

- объяснением продавца магазина «

<

данные изъяты>» ДАВ, в которых указаны обстоятельства совершения административного правонарушения (л.д. 11);

- определением № 1 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении ИП ФИО2 (л.д. 12);

- определением о вызове лица, в отношении которого ведется административное производство по делу, в отношении ИП ФИО2 (л.д. 14);

- определением о продлении срока административного расследования в отношении ИП ФИО2 (л.д. 16);

- свидетельством о постановке на учет физического лица в налоговом органе, в отношении ФИО2 О. (л.д. 18);

- свидетельством о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, в отношении ФИО2 О. (л.д. 19);

- справкой на физическое лицо – ФИО2 О. (л.д. 20-22).

Проанализировав исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, прихожу к выводу, что вина ФИО2 О. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.6.1 КоАП РФ, полностью нашла свое подтверждение в ходе рассмотрения дела в суде. 

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность не имеется.

Обстоятельств, отягчающих его административную ответственность, не имеется.

Оснований для прекращения производства по делу либо для освобождения ИП ФИО2 О. от административной ответственности в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

С учетом характера совершенного административного правонарушения и данных о личности виновного считаю необходимым назначить ФИО3 Э.Г.О. наказание в виде предупреждения, поскольку прихожу к выводу, что данный вид наказания будет способствовать достижению целей административного наказания, указанных в ст. 3.1 КоАП РФ.

На основании п.1 ч.1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, 

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.6.1. КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Данное постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии путем подачи жалобы через Юрьянский районный суд.

Судья: А.Ю. Поздин