Производство № 2-77/2024 (2-2278/2023;)

УИД 28RS0004-01-2023-001295-70

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 февраля 2024 года г. Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Щедриной О.С.,

при секретаре судебного заседания Верхотурове И.А.,

с участием представителя ответчика ФИО1 - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к ФИО1, администрации г. Благовещенска об определении порядка пользования жилым помещением, обязании рассмотреть заявление о согласовании перепланировки квартиры, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в Благовещенский городской суд Амурской области с исковым заявлением в обоснование указав, что истец является собственником 1/2 доли жилого помещения (квартиры) по адресу: ***. Вторым собственником 1/2 доли спорного жилого помещения является ответчик.

Ответчик единолично использует свою и долю истца для проживания, т.е. занимает полностью всю квартиру. Освобождать 1/2 доли истца отказывается. В связи с чем истец не имеет возможности использовать право пользования доли данной квартиры, при этом истец оплачивает 50% всех коммунальных платежей, в том числе и те, которые потребляет исключительно ответчик.

Достигнуть соглашения между истцом и ответчиком в установлении поря; ка пользования спорным жилым помещением при той планировке, которая имеется, не представляется возможным. В то же время такой порядок рождает споры и конфликты.

Изготовленный проект перепланировки был предложен ответчику, он устно не возражал, однако подписать свое согласие добровольно в документах для подачи на согласование в соответствующие органы для узаконивания перепланировки отказался. Для оформления перепланировки необходимо согласие всех собственников.

На основании изложенного, уточнив обоснование иска, истец просит суд:

- определить порядок пользования квартирой расположенной по адресу: *** с учетом проекта перепланировки и определить пользование истцу: жилую комнату площадью 14,1 кв.м и прилегающий коридор площадью 6.3 кв.м, в пользование ответчику: комнаты с балконом площадью 10,8 кв.м, смежную жилую комнату площадью 8.6 кв.м.

- обязать администрацию г. Благовещенска рассмотреть заявление о согласовании перепланировки квартиры № *** в соответствии с предоставленным проектом ООО «Арх Идея» без согласия ответчика.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО2 возражал против удовлетворения искового заявления, просил отказать в полном объёме.

Истец ФИО3, ответчики ФИО1, администрация г. Благовещенска в процесс не явились, о времени и месте судебного заседания извещены судом надлежащим образом. Истец ходататйствовал о рассмотрении дела без его участия. Ответчик обспечил явку своего представителя. Руководствуясь положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) и ст. 154 ГПК РФ, обязывающей суд рассмотреть гражданское дело в разумный срок, суд определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц по имеющимся в деле доказательствам.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями статей 55, 59 и 60 ГПК РФ, установив обстоятельства, имеющие значение для дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что жилое помещение, расположенное по адресу: ***, находится в общей долевой собственности у ФИО1 (1/2 доли в праве) и ФИО3 (1/2 доли в праве).

Спорное жилое помещение представляет собой квартиру общей площадью 56,6 кв. м., жилая площадь составляет 40,3 кв. м. 

Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. 

Согласно ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Право выбора гражданином места жительства не должно приводить к нарушению прав иных лиц.

ЖК РФ установлено, что объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства) (ч. ч. 1 и 2 ст. 15 ЖК РФ).

К жилым помещениям относятся: 1) жилой дом, часть жилого дома; 2) квартира, часть квартиры; 3) комната (ч. 1 ст. 16 ЖК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

В силу ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

Гражданин - собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов своей семьи.

В силу п. 2 ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно положениям ст. 244 ГК РФ имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности. Имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность).

В соответствии с п. 1 и 2 ст. 247 ГК РФ владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при не достижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом. Участник долевой собственности имеет право на предоставление в его владение и пользование части общего имущества, соразмерной его доле, а при невозможности этого вправе требовать от других участников, владеющих и пользующихся имуществом, приходящимся на его долю, соответствующей компенсации.

Таким образом, при наличии нескольких собственников жилого помещения положения ст. 30 ЖК РФ о правомочиях собственника жилого помещения владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением подлежат применению в нормативном единстве с положениями статьи 247 ГК РФ о владении и пользовании имуществом, находящимся в долевой собственности.

Под правомочием владения понимается основанная на законе (то есть юридически обеспеченная) возможность иметь у себя данное имущество, содержать его в своем хозяйстве (фактически обладать им, числить на своем балансе и т.п.). Правомочие пользования представляет собой основанную на законе возможность эксплуатации, хозяйственного или иного использования имущества путем извлечения из него полезных свойств, его потребления.

Таким образом, правомочие собственника по владению и пользованию жилым помещением предполагает использование его по назначению - для личного проживания и проживания членов его семьи.

В то же время участник общей долевой собственности на жилое помещение не обладает безусловным правом на вселение и проживание в нем, поскольку реализация такого права зависит от размера его доли в праве собственности на жилое помещение и соглашения собственников.

При отсутствии между собственниками соглашения о порядке пользования жилым помещением удовлетворение требования одного из собственников о вселении в жилое помещение возможно при определении судом порядка пользования жилым помещением и предоставлении собственнику в пользование жилого помещения, соразмерного его доле в праве собственности на жилое помещение.

П. 36 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 1 июля 1996 г. N 6/8, предусмотрено, что вопрос о том, имеет ли участник долевой собственности существенный интерес в использовании общего имущества, решается судом в каждом конкретном случае на основании исследования и оценки в совокупности представленных сторонами доказательств, подтверждающих, в частности, нуждаемость в использовании этого имущества в силу возраста, состояния здоровья, профессиональной деятельности, наличия детей, других членов семьи, в том числе нетрудоспособных, и т.д.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 37 указанного Постановления, разрешая требование об определении порядка пользования имуществом, находящимся в долевой собственности, суд учитывает фактически сложившийся порядок пользования имуществом, который может точно не соответствовать долям в праве общей собственности, нуждаемость каждого из сособственников в этом имуществе и реальную возможность совместного пользования.

Таким образом, участник долевой собственности на жилое помещение вправе требовать устранения нарушений его прав владения и пользования соответствующим жилым помещением, в том числе и путем определения порядка пользования жилым помещением и возложения на других участников долевой собственности обязанности по передаче ключей от входной двери в указанное жилое помещение. При этом учитывается размер доли участника долевой собственности в таком имуществе, сложившийся порядок пользования имуществом, нуждаемость и возможность совместного пользования имуществом.

Как следует из выписки из ЕГРН и выкопировкой из технического плана на жилое помещение, расположенное по адресу: ***, названное жилое помещение (квартира № ***), площадью 56,6 кв. м., состоит из 3 жилых комнат, площадью 8,6 кв. м., 17, 6 кв. м., 14,1 кв. м., а также кухни площадью 6,3 кв. м., ванной площадью 2,1 кв. м., туалета площадью 1,2 кв. м., коридора площадью 6,0 кв. м., шкафа 0,7 кв. м., балкона площадью 0,8 кв. м.

Судом установлено, что правоотношения между участниками долевой собственности (ФИО3, ФИО1) по поводу пользования спорной квартирой не сложились. С момента получения своей доли в праве собственности на спорную квартиру по завещанию, истец в квартиру не вселялась, в спорной квартире проживает ответчик. 

Таким образом, какой-либо добровольный порядок пользования спорным жилым помещением между собственниками не сложился. Соглашения об определении порядка пользования, сторонами также не достигнуто. 

Помимо спорного жилого помещения, на праве собственности истцу ФИО3 принадлежит жилое помещение по адресу: ***, площадью 45,4 кв.м, ответчику ФИО1 на праве общей совместной собственности принадлежит жилое помещение по адресу: ***, площадью 76,2 кв.м.

ФИО3 обращаясь в суд исковым заявлением реализует свои правомочия собственника, просит суд установить порядок пользования жилым помещением, расположенным по адресу: *** следующем виде: 

- с учетом проекта перепланировки и определить в пользование истцу: жилую комнату площадью 14,1 кв.м и прилегающий коридор площадью 6.3 кв.м, 

- в пользование ответчику: комнаты с балконом площадью 10,8 кв.м, смежную жилую комнату площадью 8.6 кв.м.

Таким образом, истица просит определить порядок пользования спорной квартирой, не в исходном состоянии, а с учетом ее перепланировки в будущем по проекту ООО «Арх Идея».

В соответствии с частью 1 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо обращается в орган, осуществляющий согласование, с документами, указанными в части 2 статьи 26 ЖК РФ. 

В соответствие с ч. 2 ст. 26 ЖК РФ для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения представляет:

1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации;

2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);

3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;

4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;

5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма);

6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.

По результатам рассмотрения заявления орган местного самоуправления принимает решение о согласовании или об отказе в согласовании перепланировки (переустройства) жилого помещения. 

Завершение переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме подтверждается актом приемочной комиссии (часть 1 статьи 28 ЖК РФ). 

Согласование перепланировки жилого помещения носит заявительный характер, перепланировку возможно произвести только с согласия всех собственников при наличии согласования уполномоченным органом с соблюдением административной процедуры.

Решением администрации г. Благовещенска от 01.04.2022 года № 53 ФИО3 отказано в согласовании перепланировки жилого помещения ввиду непредставления определенных ч. 2 ст. 26 ЖК РФ документов, обязанность по предоставлению которых с учетом части 2.1. ст. 26 ЖК РФ возложена на заявителя. Заявление о согласовании переустройства и перепланировки помещения было подано только одним собственником. 

Исходя из того, что перепланировка в квартире по адресу: ***, отсутствует; второй собственник квартиры - ответчик ФИО1 не выразил согласие на проведение такой перепланировки и ее оформления; одно только желание одного из сособственников квартиры не может являться достаточным основанием для производства и оформления перепланировки квартиры; действующее законодательство не содержит нормы права, позволяющей в этом случае в судебном порядке обязать собственника, не согласившегося на проведение перепланировки и/или переустройства жилого помещения совершить действия направленные на проведение и оформление перепланировки и/или переустройства, также не предусмотрено в судебном порядке возлагать на орган, осуществляющий согласование перепланировки и/или переустройства жилого помещения в случае несогласия одного из сособственников на проведение перепланировки и/или переустройства, рассматривать заявление, поданное только одним собственником; как ранее указывалось, законом предусмотрено, что для подачи заявления по вопросу согласования перепланировки и/или переустройства жилого помещения, требуется согласия всех собственников жилого помещения, при таких обстоятельствах, у суда не имеется правовых оснований для возложения на администрацию г. Благовещенска обязанности по рассмотрению заявления о согласовании перепланировки в жилом помещении по адресу: *** без согласия ответчика, соответственно требования в данной части удовлетворению не подлежат.

При таких обстоятельствах, требования об определении порядка пользования спорным жилым помещением разрешается судом с учетом действующих в настоящее время фактических обстоятельств. 

Суд учитывает реальную возможность пользования истцом спорной жилой площадью без нарушения прав других участников общей долевой собственности на спорную квартиру.

Учитывая вышеизложенное, исходя из планировки квартиры, наличия изолированных и проходной комнат в ней, суд считает возможным с учетом гарантированных Конституцией Российской Федерации прав граждан на неприкосновенность частной жизни и права на жилище, определить порядок пользования квартирой, по адресу: ***, предоставив ФИО3 жилую комнату № 7 (согласно выписке на квартиру из технического паспорта на жилой дом по состоянию на 22.06.206 г.), площадью 14,1 кв.м., ФИО1 комнату № 5 (согласно выписке на квартиру из технического паспорта на жилой дом по состоянию на 22.06.206 г.), площадью 8,6 кв.м.

Из смысла ст. 16 ЖК РФ, а также ст. 209 ГК РФ местами общего пользования в равной степени могут пользоваться все сособственники, а потому суд определяет указанные площади в совместное пользование сторон, а именно: коридор (согласно выписке на квартиру из технического паспорта на жилой дом по состоянию на 22.06.206 г.) - помещение № 1, площадью 6 кв. м, туалет - помещение № 2, площадью 1,2 кв.м., ванную - помещение № 3, площадью 2,1 кв.м, кухню - помещение № 4, площадью 6,3 кв. м, жилая комната, площадь. 17,6 кв.м, с прилегающей к ней балконом, шкаф - помещение № 8, площадью 0,7 кв.м.

Указанный порядок пользования квартирой, не исключает реальную возможность совместного использования, является наиболее рациональным, поскольку позволяет обеспечить равенство и баланс прав собственников, при этом учитывая, что возможность выделения сторонам имущества, соответствующего их идеальным долям отсутствует.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО3 - удовлетворить в части.

Определить порядок пользования квартирой по адресу: ***, общей площадью 56,6 кв.м, путем передачи во владение и пользование:

ФИО3 жилую комнату № 7 (согласно выписке на квартиру из технического паспорта на жилой дом по состоянию на 22.06.2006 г.), площадью 14,1 кв.м.

ФИО1 комнату № 5 (согласно выписке на квартиру из технического паспорта на жилой дом по состоянию на 22.06.2006 г.), площадью 8,6 кв.м.

Места общего пользования в квартире: коридор (согласно выписке на квартиру из технического паспорта на жилой дом по состоянию на 22.06.2006 г.) - помещение № 1, площадью 6 кв. м, туалет - помещение № 2, площадью 1,2 кв.м., ванную - помещение № 3, площадью 2,1 кв.м, кухню - помещение № 4, площадью 6,3 кв. м, жилоя комната, площадь. 17,6 кв.м, с прилегающей к ней балконом, шкаф - помещение № 8, площадью 0,7 кв.м, оставить в совместном пользовании.

В остальной части требований, а также требований заявленных к администрации г. Благовещенска, ФИО3 - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме составлено 22.02.2024 г.

Председательствующий судья О.С. Щедрина