44RS0028-01-2019-000409-22

Дело № 2-484/2019

З А О Ч Н О Е 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 мая 2019 года г. Кострома

Костромской районный суд Костромской области в составе председательствующего судьи Соболевой М.Ю., при секретаре Бойцовой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Шунгенского сельского поселения Костромского муниципального района Костромской области к ФИО1 о признании права муниципальной собственности на земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Шунгенского сельского поселения Костромского района обратилась в суд с иском к ФИО1 о признании права собственности на земельную долю земель сельскохозяйственного назначения в праве общей долевой собственности, общей площадью 2,96 га, расположенную на земельном участке СПК «Петрилово» Шунгенского сельского поселения Костромского муниципального района, с кадастровым номером №, о прекращении права собственности ФИО1 на указанную земельную долю по свидетельству серии РФ VI КОО-7- XIV №. В обоснование требований указали, что во исполнение Постановления Правительства РФ от 29.12.1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ от 04.09.1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ от 27.12.1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», земли СПК «Петрилово», находящиеся в границах земель Шунгенского сельского поселения, были предоставлены в общую долевую собственность физическим лицам на основании Постановления главы Администрации Костромского района № 96 от 22 марта 1994 года. Однако до настоящего времени некоторые доли являются невостребованными - собственник долей не передали их в аренду или не распорядились ими иным образом в течение трех лет. ФИО1, ДДММГГГГ, является одним из собственников земельных долей СПК «Петрилово» на основании свидетельства серии РФ VI КОО-7-XIV №. В соответствии со статьей 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Администрацией Шунгенского сельского поселения Костромского муниципального района Костромской области был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликовав в средствах массовой информации – газете «Северная правда» №100 от 11.12.2014г., а также на официальном сайте администрации Костромского муниципального района в сети «Интернет», и на информационных щитах на территории данного муниципального образования. Список невостребованных долей был утвержден на общем собрании участников долевой собственности, проведение которого было осуществлено 13.03.2015 г. При этом о дате проведения собрания была размещена информация в СМИ – газете «Волжская новь» №5 от 04.02.2015г. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли были необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, праве представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей ФИО1 никаких заявлений ни от кого не поступало. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения которых включены в указанной список, признаются невостребованными. 13 марта 2015 года на общем собрании участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения был утвержден список невостребованных земельных долей. Кроме того, 05 мая 2016 года Глава Шунгенского сельского поселения Костромского муниципального района Костромской области подписал Постановление № 134/1 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей СПК «Петрилово»

В судебном заседании представитель истца Администрации Шунгенского сельского поселения ФИО2, действующая не основании доверенности, поддержала заявленные требования о признании права собственности на земельную долю ФИО1 из земель сельскохозяйственного назначения в праве общей долевой собственности, общей площадью 2,96 га, расположенную на земельном участке СПК «Петрилово» Шунгенского сельского поселения Костромского муниципального района, с кадастровым номером 44:07:000000:388, просила их удовлетворить, требования о прекращении права собственности ФИО1 на указанную земельную долю не поддержала, дала суду пояснения по доводам и обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении. 

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о слушании дела извещался судом надлежащим образом в соответствии с требованиями ГПК РФ. В частности, ответчику ФИО1 направлено извещение о времени и месте судебного заседания по месту жительства, которое последним получено. Кроме того, ответчик мог получить информацию о назначении судебного заседания в канцелярии суда и на официальном сайте суда. С учетом требований ч.2 ст.117 ГПК РФ ответчик ФИО1 признан извещенным о времени и месте судебного заседания. Причины неявки ответчика суду неизвестны, ходатайств об отложении рассмотрения дела либо о рассмотрении дела в отсутствии ответчика не заявлено, каких – либо возражений, доказательств необоснованности заявленных требований не представлено. 

Учитывая положения ст. 233 ГПК РФ, согласно которой в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства, данное дело с согласия представителя истца рассмотрено в порядке заочного производства. 

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно Указу Президента Российской Федерации № 1767 от 27 октября 1993 года «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные земли, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан - работников предприятий, в соответствии с которым постановлением Главы администрации Костромского района от 22 марта 1994 года № 96 земельные паи, в том числе СПК «Петрилово» закреплены в собственность за членам СПК.

На основании указанного постановления гражданам, в том числе ФИО1, ДДММГГГГ, 20 июля 1994 года выдано свидетельство о праве собственности на земельную долю (долю земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства), общей площадью 2,96 га (76,06 балл/га) в том числе, пашня 1,86 га, по адресу: (адрес)», серии РФ VI КОО-7- XIV №.

Согласно сведениям отдела адресно - справочной работы УФМС России по Костромской области от 12 апреля 2019 года ФИО1 родился ДДММГГГГ в (адрес).

На основании представленных документов судом установлено, что свидетельство о праве собственности на земельную долю серии РФ VI КОО-7- XIV № от ДДММГГГГ, выданное ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, принадлежит ФИО1, ДДММГГГГ года рождения.

В силу п. 1 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

В п. 2 ст. 12.1 Федерального закона указано, что невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления, поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликовывает этот список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации и размещает в своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.

Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (пункты 3, 4 ст. 12.1). 

В целях соблюдения прав граждан Администрацией Шунгенского сельского поселения в газете «Северная правда» №100 от 11.12.2014г. опубликован список невостребованных земельных долей.

В обращении администрации Шунгенского сельского поселения, опубликованном в газете «Волжская новь» №5 от 04.02.2015г, участники долевой собственности СПК «Петрилово» информировались о проведении общего собрания 13 марта 2015 года.

Согласно ч. 3 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» постановлением администрации Шуннгенского сельского поселения № 134/1 от 05 мая 2016 года утвержден список невостребованных земельных долей СПК «Петрилово».

Частью 7 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» установлено, что с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Исходя из анализа п. п. 5 - 7 ст. 12.1 указанного Закона следует, что в случае, если никто не обратился в орган местного самоуправления поселения с письменными возражениями или общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В соответствии с п. 8 ст. 12.1 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными. 

Согласно уведомлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Костромской области в Едином государственном реестре недвижимости право ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером 44:07:000000:388, расположенного по адресу: Костромской район, д. Петрилово, СПК «Петрилово», не зарегистрировано. 

Таким образом, судом установлено, что собственник земельной доли ФИО1 не распорядился указанной земельной долей и не принимал никаких мер по надлежащему использованию находящихся в долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения.

Это обстоятельство негативно отражается на состоянии сельскохозяйственных угодий, что приводит к их порче и невозможности впоследствии пользоваться ими по целевому назначению.

При отсутствие в течение трех лет распорядительных действий со стороны собственника земельной доли, суд приходит к выводу о том, что администрацией сельского поселения в соответствии с требованиями закона было опубликовано сообщение о наличии невостребованных земельных долей со списком граждан, которым было предложено реализовать это право, и со дня опубликования сообщения истекли установленные законом для обращения за оформлением права на земельную долю 90 дней, однако, до настоящего времени лица, считающие себя собственниками спорной земельной доли, не обратились с заявлением и необходимыми документами.

Учитывая изложенное, суд находит требования Администрации Шунгенского сельского поселения обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

Руководствуясь ст.194, ст.198, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Шунгенского сельского поселения удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности Шунгенского сельского поселения Костромского муниципального района Костромской области на земельную долю общей площадью 2,96 га на из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства, в том числе: пашня- 1,86 га, расположенную на земельном участке СПК «Петрилово» Шунгенского сельского поселения Костромского района с кадастровым номером № ФИО1 на основании свидетельства на право собственности на землю серии РФ VI КОО-7- XIV № от 20 июля 1994 года.

Разъяснить, что ответчиком в течение 7 дней с момента получения копии заочного решения может быть подано заявление о его отмене в Костромской районный суд.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления в Костромской областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Костромской районный суд.

Судья М.Ю. Соболева