УИД 38RS0019-01-2024-004275-92

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 марта 2025 года г.Братск

Падунский районный суд города Братска Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Горбовской А.В., 

при секретаре судебного заседания Тютюнниковой Д.Г., 

с участием помощника прокурора Падунского района г.Братска Ваниной Д.С., 

представителя истца - администрации муниципального образования г.Братска и представителя третьего лица - комитета по управлению муниципальным имуществом администрации г.Братска ФИО4, действующего на основании доверенностей, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-135/2025 по исковому заявлению администрации муниципального образования г.Братска к ФИО5, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО1 и ФИО2 о признании утратившими право пользования жилым помещением и расторжении договора социального найма жилого помещения, 

УСТАНОВИЛ:

Истец - администрация муниципального образования г.Братска обратилась в суд с исковым заявлением к ответчику ФИО5, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2, в котором просит признать ФИО6, (дата) года рождения, ФИО1, (дата) года рождения, ФИО2, (дата) года рождения, утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: (адрес); признать расторгнутым договор социального найма жилого помещения по адресу: (адрес), от 14 февраля 2022 года №, заключенный с ФИО6, (дата) года рождения, ФИО1, (дата) года рождения, ФИО2, (дата) года рождения.

В обоснование исковых требований истец указал, что администрация муниципального образования г.Братска согласно выписке из реестра муниципального имущества г.Братска от 15.10.2024 осуществляет полномочия собственника жилого помещения, расположенного по адресу: (адрес). Указанное жилое помещение во исполнение распоряжения министерства имущественных отношений Иркутской области от 11.04.2022 №мр/и передано в муниципальную собственность актом приема-передачи имущества, находящегося в государственной собственности Иркутской области от 26.05.2022. Жилое помещение по адресу: (адрес), на основании договора социального найма жилого помещения от 14.02.2022 № предоставлено ФИО5 и членам её семьи: ФИО1, (дата) года рождения, ФИО2, (дата) года рождения. Согласно данным поквартирной карточки от 01.04.2024, в жилом помещении на регистрационном учете состоит ФИО6, (дата) года рождения, имеется задолженность по оплате за жилое помещение в размере 12870 рублей 69 копеек. Согласно актам проверки факта о проживания (непроживании) граждан и проверки технического состояния муниципального жилого помещения от 27.02.2024 и 03.10.2024, ответчик не проживает в спорном жилом помещении длительное время. Предупреждением от 05.03.2024 №Ис-6133/11/24 ответчику указано на необходимость соблюдения правил пользования жилым помещением, а именно использование жилого помещения для проживания и исполнения обязанности по оплате платежей за пользование жилым помещением. Предупреждение получено ответчиком 19.03.2024. Длительное непроживание, задолженность по оплате за пользование жилым помещением свидетельствуют о том, что ответчик, в связи с выездом на новое место жительства, не имеет намерения пользоваться в дальнейшем жилым помещением, расположенным по адресу: (адрес). В спорном жилом помещении ответчик не проживает, обязанности нанимателя, вытекающие из договора найма жилого помещения, не исполняет, коммунальные платежи не оплачивает, не использует жилое помещение по назначению - для проживания. Поскольку ответчик длительное время не проживает в спорном жилом помещении, вселиться не пытается, в спорном жилом помещении не нуждается, значит имеет другое постоянное место жительства. Наличие регистрации ответчика в спорном жилом помещении само по себе не может служить основанием для сохранения за ним права пользования жилым помещением, поскольку в соответствии с постановлением Конституционного суда Российской Федерации от 02.02.1998 №4-П регистрация (прописка) граждан относится к административным действиям и сама по себе права на жилую площадь не порождает и не может служить основанием для ограничения или условием реализации прав и свобод граждан. Поскольку жилое помещение предназначено для постоянного проживания граждан, которым такое помещение было предоставлено, такие действия ответчика, как длительное не проживание в предоставленном жилом помещении представляют собой не что иное, как злоупотребление своим правом, что ведет к нарушению прав и законных интересов других лиц, в первую очередь собственника жилого помещения, на которого, помимо прочего, в силу статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации, возложен контроль за использованием и сохранностью жилого фонда. Между тем, наличие регистрации ответчика по месту нахождения муниципального имущества во взаимосвязи с добровольностью постоянного отсутствия ответчика по месту регистрации, препятствует реализации администрацией города Братска полномочий собственника. В настоящее время, в связи со сложившейся ситуацией, администрация г.Братска как собственник жилого помещения расположенного по адресу: (адрес), лишена права распоряжаться принадлежащим имуществом в установленном законом порядке, так как ответчик злоупотребляет своим правом, а именно не проживает в предоставленном жилом помещении.

Определением суда от 16.12.2024 в порядке подготовки к участию в деле в соответствии со ст.43 ГПК Российской Федерации в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены – комитет по управлению муниципальным имуществом администрации г.Братска, МУ МВД России «Братское».

В судебном заседании представитель истца - администрации муниципального образования г.Братска и представитель третьего лица - комитета по управлению муниципальным имуществом администрации г.Братска ФИО4, действующий на основании доверенностей, исковые требования поддержал, настаивал на их удовлетворении, не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Ответчик ФИО5, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО1 и ФИО2, в порядке ст.ст.113-115 ГПК Российской Федерации надлежащим образом извещалась судом о месте и времени рассмотрения дела, судебная корреспонденция получена ответчиком 22.02.2025 (ШПИ (данные изъяты)) в судебное заседание ответчик не явилась, об уважительных причинах неявки не сообщила и не просила о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства (ч.1 ст.233 ГПК Российской Федерации). 

Протокольным определением от 21.01.2025 к участию в деле в порядке ст.43 ГПК Российской Федерации в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено – Министерство имущественных отношений Иркутской области.

Представители третьих лиц МУ МВД России «Братское», Министерства имущественных отношений Иркутской области, будучи надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

В соответствии с положениями ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и ст.165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие неявившихся лиц. 

Суд в порядке ст.233 ГПК Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца и третьего лица, изучив исковое заявление, исследовав письменные доказательства, выслушав заключение помощника прокурора Падунского района г.Братска Ваниной Д.С., полагавшей, что исковые требования истца подлежат удовлетворению, суд приходит к следующему. 

В силу ч.1 ст.40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, которого не может быть лишен произвольно.

В соответствии с ч.1 ст.30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Жилищным кодексом Российской Федерации.

В силу ст.11 Жилищного кодекса Российской Федерации защита жилищных прав осуществляется путем прекращения или изменения жилищного правоотношения, восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст.49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ч.1 ст.60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии с ч.3 ст.67 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма. 

В силу ст.71 Жилищного кодекса Российской Федерации временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Из ч.3 ст.83 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п.32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др. 

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Материалами дела установлено, что жилое помещение, распложенное по адресу: (адрес) общей площадью 32,6 кв.м., кадастровый №, с 16.06.2022 является собственностью муниципального образования г.Братска, внесено в реестр муниципального имущества г.Братска, реестровый номер объекта жилищного фонда №, что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества от 15.10.2024, выпиской из Единого государственного реестра недвижимости, сформированной по состоянию на 17.12.2024.

Ранее указанное жилое помещение на основании распоряжения министерства имущественных отношений Иркутской области №/и от 24.12.2015 было включено в специализированный фонд Иркутской области и предоставлено по договору найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей № от 13.04.2016 ФИО7, (дата) года рождения и члену ее семьи - дочери ФИО1, (дата) года рождения, сроком на 5 лет, с 13.04.2016 по 13.04.2021 с возможностью однократной пролонгации договора на новый 5-летний срок в случае трудной жизненной ситуации. 

Распоряжением министерства имущественных отношений Иркутской области №51-160-мр/и от 14.02.2022 указанная квартира исключена из специализированного жилищного фонда.

14.02.2022 квартира по адресу: (адрес) министерством имущественных отношений Иркутской области по договору социального найма жилого помещения № предоставлена нанимателю ФИО5, (дата) года рождения и членам ее семьи: дочери ФИО1, (дата) года рождения и сыну ФИО2, (дата) года рождения, в бессрочное владение и пользование.

11.04.2022 жилое помещение по адресу: (адрес) на основании распоряжения министерства имущественных отношений Иркутской области №-мр/т от 11.04.2022 передано в муниципальную собственность городского округа муниципального образования г.Братска Иркутской области, о чем составлен соответствующий акт приема-передачи имущества от 26.05.2022.

Согласно адресной справке РИЦ ООО «БКС» от 04.12.2024, на регистрационном учете по адресу: (адрес) никто не состоит, нанимателем квартиры указана ФИО6 Задолженность по состоянию на 31.01.2025 за наем жилого помещения составляет 20571 рубль 59 копеек (справка КУМИ г.Братска от 14.02.2025).

Актами проверки факта проживания (непроживания) граждан и проверки технического состояния муниципального жилого помещения от 27.02.2024, 03.10.2024, составленными комиссией ОЖО КУМИ по адресу: (адрес), установлено, что в данном жилом помещении ответчики не проживают со слов соседа (адрес) длительное время, в дверь вставлены письма и газеты.

05.03.2024 в адрес ответчика ФИО5 направлялось предупреждение о перезаключении договора социального найма и использовании жилого помещения по назначению - для проживания, с установленным сроком для их устранения в течение 30 календарных дней. Данное предупреждение направлено по адресу: (адрес) получено ФИО6, однако оставлено ответчиком без внимания.

Согласно справке комитета по управлению муниципальным имуществом администрации г.Братска от 14.02.2025 ФИО5, (дата) года рождения, ФИО1, (дата) года рождения и ФИО2, (дата) года рождения, участие в приватизации муниципальных жилых помещений, расположенных на территории города Братска, не принимали.

По сведениям Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния, Остапчук (до брака Гаркуша) О. С. с (дата) состоит в зарегистрированном браке с ФИО3, (дата) года рождения (запись акта о заключении брака №, составлена (данные изъяты)), являются родителями ФИО1, (дата) года рождения (запись акта о рождении № от (дата)) и ФИО2, (дата) года рождения (запись акта о рождении № от (дата)).

Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости, сформированным по состоянию на 17.12.2024, 17.02.2025 ФИО6 с 23.03.2021 является собственником в праве общей долевой собственности (доля в праве 1/2 в совместной собственности) жилого дома и земельного участка по адресу: (адрес), иными участниками общей долевой собственности являются: супруг ФИО3 ((доля в праве 1/2 в совместной собственности), дочь ФИО1 (доля в праве 1/4) и сын ФИО2 (доля в праве 1/4).

По сведениям отдела адресно-справочной работы Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Иркутской области от 17.01.2025, ФИО6, (дата) года рождения, с 27.08.2016 состоит на регистрационном учете по адресу: (адрес); несовершеннолетняя ФИО1, (дата) года рождения, с 30.12.2014 состоит на регистрационном учете по адресу: (адрес), несовершеннолетний ФИО2, (дата) года рождения, с 21.07.2018 состоит на регистрационном учете по адресу: (адрес).

В нарушение требований ст.56 ГПК Российской Федерации ответчиком ФИО6 не представлено суду доказательств вынужденного характера непроживания в квартире по адресу: (адрес)

Анализируя представленные доказательства в совокупности, судом установлено, что ответчику ФИО5, (дата) года рождения и членам ее семьи ФИО1, (дата) года рождения и ФИО2, (дата) года рождения, было предоставлено спорное жилое помещения на основании договора социального найма жилого помещения №, заключенного 14.02.2022 с министерством имущественных отношении Иркутской области. После передачи жилого помещения в собственность муниципального образования г.Братска, наниматель ФИО6 с заявлением на переоформление договора социального найма в комитет по управлению муниципальным имуществом администрации г.Братска не обращались, в жилом помещении не проживает длительный период времени, на регистрационном учете ни наниматель, ни члены её семьи не состоят и не состояли, несовершеннолетние дети с рождения зарегистрированы по другому адресу, платежи по найму за жилое помещение ответчик не осуществляет, ее непроживание с несовершеннолетними детьми в спорном жилом помещении не носит вынужденный характер, поскольку проживает ответчик со своей семьей в (адрес), где она создала семью, родила детей, с которыми имеет в общей долевой собственности жилой дом и земельный участок по адресу: (адрес), ответчик и ее несовершеннолетние дети имеют регистрацию в (адрес), что подтверждает добровольный выезд ответчика из спорного жилого помещения. 

Ответчик неоднократно извещалась судом о месте и времени рассмотрения дела, судебные извещения ответчиком были получены, однако в судебное заседание она не явилась, возражений по существу заявленных истцом требований не представила, не проявила интереса к сохранению за ней права на спорное жилое помещение. 

Таким образом, поведение ответчика свидетельствует о том, что она в добровольном порядке выехала из жилого помещения, сменила место жительства, причины ее длительного непроживания в квартире не являются уважительными, препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц не чинились, доказательств обратного ответчиком суду не представлено. 

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также об отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании ответчика утратившей право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч.3 ст.83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с расторжением ответчиком в отношении себя и членов её семьи договора социального найма. 

Оценивая имеющиеся в деле доказательства в соответствии с требованиями ст.67 ГПК Российской Федерации, суд приходит к выводу, что исковые требования о признании ФИО6, (дата) года рождения, ФИО1, (дата) года рождения, ФИО2, (дата) года рождения, утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: (адрес) и признании договора социального найма указанного жилого помещения расторгнутым подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации муниципального образования г.Братска (ИНН: (данные изъяты)) к ФИО6 (паспорт: серия (данные изъяты)), действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО1 (свидетельство о рождении: серии (данные изъяты)) и ФИО2 (свидетельство о рождении: серии (данные изъяты)) о признании утратившими право пользования жилым помещением и расторжении договора социального найма жилого помещения удовлетворить.

Признать ФИО6, (дата) года рождения, ФИО1, (дата) года рождения, ФИО2, (дата) года рождения, утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: (адрес)

Признать расторгнутым договор социального найма жилого помещения по адресу: (адрес) от 14 февраля 2022 года № заключенный с ФИО6, (дата) года рождения, ФИО1, (дата) года рождения и ФИО2, (дата) года рождения.

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья А.В. Горбовская 

Мотивированное решение изготовлено 21 марта 2025 года. 

Судья А.В. Горбовская