РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 августа 2023 года пос. Ленинский 

Ленинский районный суд Тульской области в составе

председательствующего Гусевой В.В., 

при помощнике судьи Леоновой Е.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело №2-1337/2023 (УИД 71RS0015-01-2023-001330-53) по исковому заявлению ФИО3 к Администрации г. Тулы, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО5 о признании квартиры жилым домом блокированной застройки, по встречному иску ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО5 к Администрации г. Тулы, ФИО3 о признании квартиры жилым домом блокированной застройки,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Администрации г. Тулы и просила признать 

<

адрес> жилым домом блокированной застройки.

В обоснование заявленных требований ссылалась на те основания, что на основании договора купли-продажи является собственником 

<

адрес>. Указанная квартира находится в двухквартирном доме и фактически представляет собой блок жилого дома блокированной застройки. Квартира 1 в этом же доме принадлежит семье ФИО4 26.01.2022 она обратилась в Министерство имущественных и земельных отношений Тульской области с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка, в представлении которого ей было отказано, поскольку под квартирами земельный участок не предоставляется. В мае 2023 обратилась с заявлением Управление Росреестра в Тульской области о внесении изменений в государственном кадастровом учете по квартире и постановке на учет здания как блока жилого дома блокированной постройки. Однако уведомлением от 22.05.2023 осуществление действий по государственному кадастровому учету приостановлено, поскольку не представлено документов об отнесении жилого дома к дому блокированной застройки, рекомендовано представить судебный акт о признании квартиры домом блокированной застройки. Жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> состоит из двух изолированных жилых помещений, имеющих отдельный вход, о чем свидетельствует технический паспорт, изготовленный ГУ ТО «Областное БТИ». Жилое помещение 

<

адрес> вышеуказанном доме обладает всеми признаками жилого блока в жилом доме блокированной застройки, имеющего самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним сетям, не имеющие общих с соседними жилыми блоками вспомогательных помещений, наружных входов, а также помещений, расположенных над или под другими жилыми блоками. Жилой блок имеет отдельный выход на земельный участок, является изолированным жилым помещением, предназначенным для проживания одной семьи, состоит из трех жилых комнат и помещений вспомогательного использования, соответствует санитарным нормам и пригоден для проживания. Квартира 2 фактически представляет собой жилой дом блокированной застройки, не нарушает права и законные интересы других граждан, архитектурные и экологические нормы и правила, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Данные выводы подтверждает техническое заключение эксперта ООО «Центр кадастра и оценки» №1205-2023/2ТЗ. 

К участию в деле в качестве ответчиков привлечены ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО5, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ПАО Сбербанк.

ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО5 обратились в суд со встречных исковым требованием к Администрации г. Тулы и просили признать 

<

адрес> жилым домом блокированной застройки.

В обоснование заявленных требований указывали, что на основании договора передачи, свидетельства о государственной регистрации права, регистрационного удостоверения являются сособственниками 

<

адрес>. Указанная квартира находится в двухквартирном доме и фактически представляет собой блок жилого дома блокированной застройки. Квартира 2 в этом же доме принадлежит ФИО3 Жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, состоит из двух изолированных жилых помещений, имеющих отдельный вход, о чем свидетельствует технический паспорт, изготовленный ГУ ТО «Областное БТИ». Жилое помещение 

<

адрес> вышеуказанном доме обладает всеми признаками жилого блока в жилом доме блокированной застройки, имеющего самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним сетям, не имеющие общих с соседними жилыми блоками вспомогательных помещений, наружных входов, а также помещений, расположенных над или под другими жилыми блоками. Жилой блок имеет отдельный выход на земельный участок, является изолированным жилым помещением, предназначенным для проживания одной семьи, состоит из трех жилых комнат и помещений вспомогательного использования, соответствует санитарным нормам и пригоден для проживания. Квартира 1 фактически представляет собой жилой дом блокированной застройки, не нарушает права и законные интересы других граждан, архитектурные и экологические нормы и правила, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Данные выводы подтверждает техническое заключение эксперта ООО «Центр кадастра и оценки» №1207-2023/2ТЗ

ФИО3 привлечена к участию в деле в качестве ответчика по встречному иску. 

В судебное заседание ФИО3 не явилась, извещалась надлежащим образом, в заявлении просила рассматривать дело в ее отсутствие, исковые требования поддержала, просила удовлетворить, против удовлетворения исковых требований ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО5 не возражала. 

Представитель ФИО3 по доверенности ФИО8 в судебное заседание не явилась, просила рассматривать дело в ее отсутствие, исковые требования поддержала. 

ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО5 в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, представили в суд заявления с просьбой о рассмотрении дела в их отсутствие, встречные исковые требования поддержали, просили удовлетворить, не возражали против удовлетворения требований ФИО3 

Представитель администрации г. Тулы в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, представитель по доверенности ФИО1 просила рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации, решение принять в соответствии с нормами действующего законодательства. 

Представитель ПАО Сбербанк, привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица, в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, причины неявки не сообщил, письменных заявлений не представил. 

На основании положений ст.167 ГПК РФ суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела по существу в отсутствие указанных лиц. 

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ГПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов (ч.1 ст.3). Правосудие осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон (ст.12).

Согласно ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется различными способами, в том числе и путем признания права.

В соответствии с ч.ч.1, 2 ст.16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната; жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Согласно ч.3 ст.16 ЖК РФ квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а так же помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

При этом Градостроительный кодекс Российской Федерации (ч.2 ст.49) выделяет такие виды объектов капитального строительства, как: объекты индивидуального жилищного строительства, под которыми понимаются отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более чем три, предназначенные для проживания одной семьи; жилые дома блокированной застройки - это жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

Учитывая п.14 ч.2 ст.2 Федерального закона от 30.12.2009 №384-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», часть жилого дома представляет собой помещение (совокупность помещений - комнат и подсобных помещений в жилом доме), являющееся конструктивной (неотъемлемой) частью здания; отнесение такого помещения к части здания не влияет на изменение его характеристик в качестве такового, не наделяет его признаками отдельно стоящего здания и не дает оснований для осуществления его государственного кадастрового учета и государственной регистрации права в силу ч.7 ст.41 Закона №218-ФЗ, которой установлен запрет на осуществление государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности на помещение или помещения (в том числе жилые) в жилом доме (объекте индивидуального жилищного строительства). Кроме того, действующим законодательством не предусмотрено предоставление земельных участков для размещения частей здания.

Согласно Своду правил «СП 55.13330.2011. Свод правил. Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001», введенных в действие с 20.05.2011 приказом Минрегиона России от 27.12.2010 №789, при вводе жилого дома блокированной застройки в эксплуатацию, постановка на государственный кадастровый учет каждого блока в таком доме осуществляется в качестве отдельного здания с назначением «жилое».

Жилые дома блокированной застройки (разд.1 СП55.13330.201 1): не имеют помещений, расположенных над помещениями других жилых блоков; не имеют общих входов, вспомогательных помещений, чердаков; имеют самостоятельные системы отопления, вентиляции или индивидуальные вводы и подключение к внешним тепловым сетям.

Таким образом, квалифицирующим признаком жилого дома блокированной застройки является наличие в нем комнат (а не квартир), отсутствие помещений общего пользования, выход на территории общего пользования. Основным критерием отнесения жилого дома к многоквартирному дому является совокупность нескольких квартир, имеющих самостоятельные выходы на прилегающий земельный участок, либо в помещения общего пользования, а также наличие элементов общего имущества.

В письме Минэкономразвития Российской Федерации от 17.10.2011 №ог-д23- 1694 «О статусе жилого дома блокированной застройки» указано, что неоднозначность и нечеткость формулировок, содержащихся в понятиях «квартиры», «жилые дома блокированной застройки», «многоквартирные дома» требуют внесения изменений в действующее законодательство в части введения четких и отличительных признаков. Соответственно, для каждого из названных объектов недвижимости необходимо установить физические, явные отличительные признаки, такие как: количество этажей, размер площади, количество выходов, наличие помещений и территорий общего пользования.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО3 на основании договора купли – продажи долей в праве общей собственности на квартиру от 16.09.2021, является собственником 

<

адрес>, кадастровый №, переход права собственности 17.09.2021, ипотека в силу закона в пользу ПАО Сбербанк. 

На основании договора передачи №213 от 12.04.1993 ЖКХ ССК в лице руководителя ФИО2 передает 

<

адрес> в совместную собственность ФИО4, ФИО9, ФИО6, ФИО5, ФИО5 

Согласно свидетельства о регистрации право собственности на 

<

адрес> общей площадью 51,6 кв.м, жилой площадью 35,5 кв.м, зарегистрировано за семьей ФИО4 в администрации муниципального образования Ленинский район 19.05.1993 в реестре за №3206, договор передачи №213 от 12.04.1993.

Согласно регистрационному удостоверению №1945 от 18.06.1993, 

<

адрес> зарегистрирована по праву совместной собственности за гр. ФИО4, ФИО9, ФИО6, ФИО5, ФИО5 

По данным архивной справки №100 от 22.02.2011 

<

адрес> зарегистрирована по праву совместной собственности за гр. ФИО4, ФИО10, ФИО6, ФИО5, ФИО5 на основании договора передачи от 12.04.1993 №213, свидетельства о регистрации права собственности, выданного администрацией Ленинского района 19.05.1993 №3206, записано в реестре за №1945 от 18.06.1993 Ленинским бюро технической инвентаризации. 

Согласно выписке из ЕГРН от 05.06.2023 квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес>, площадь 51,6 кв.м, имеет кадастровый №, сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные».

Из актовой записи о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ вступила в брак и ей присвоена фамилия ФИО7 

Согласно техническому паспорту, выданному Ленинским отделением Тульского филиала ФГУП Ростехинвентаризация Федеральное БТИ по состоянию на 15.12.2001, 

<

адрес> имеет общую площадь 51, 0 кв.м, жилую -34, 8 кв.м, данных о самовольных постройках не зафиксировано. 

Согласно техническому паспорту, выданному ГУ ТО Областное БТИ Ленинское отделение по состоянию на 05.12.2001, 

<

адрес> имеет общую площадь 41,7 кв.м, жилую - 24, 9 кв.м, данных о самовольных постройках не зафиксировано. 

ПАО Сбербанк дал ФИО3 не возражал против изменений сведений о здании объекта недвижимости с квартиры на дом блокированной застройки, объект недвижимости: квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес>. 

09.02.2022 Министерство имущественных и земельных отношений рассмотрело заявление ФИО3 о предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка площадью 717 кв.м., дав ответ, что оформление права собственности на земельные участки возможно под объектами недвижимости, которые имеют вид «индивидуальный жилой дом», либо «блок жилого дома блокированной застройки». 

22.05.2023 Управление Росреестра по Тульской области приостановило до 13.11.2023 действия по государственному кадастровому учету в отношении помещения с кадастровым номером №, в том числе по причине необходимости предоставления судебного акта о признании квартиры с кадастровым номером № домом блокированной застройки. 

Как следует из технического заключения ООО «Центр Кадастра и оценки» №1205-2023/1ТЗв результате проведенного обследования состояния строительных конструкций жилого дома блокированной застройки, расположенного по адресу: 

<

адрес> установлено: земельный участок имеет ограждение по периметру, расположение жилого дома допустимо требованиям СП 42.13330.2016, расположение обследуемого объекта соответствует его расположению, обозначенному в техническом плане здания, обследованное здание располагается на земельном участке в зоне застройки малоэтажными жилыми домами (зона Ж-2) в соответствии с Правилами землепользования и застройки МО г. Тула, за красные линии не заходит. На момент обследования, жилой дом соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилам землепользования и застройки или обязательным требованиям к параметрам постройки, содержащимся в иных документах. 

Исследуемый объект капитального строительства используется для проживания одной семьей, имеет общую глухую стену с соседним строением, без проемов, расположен на отдельном, огороженном земельном участке, который используется также одной семьей, участок имеет обособленный выход на улицу, являющуюся территорией общего пользования; остальные соседние жилые здания не имеют общих входов: доступ в каждое осуществляется непосредственно с прилегающего земельного участка, без использования мет общего пользования, не имеет общих вспомогательных помещений, чердаков, подполий и шахт. Каждое строение имеет собственное подключение к коммуникациям, и лицевой счет для оплаты коммунальных услуг. Таким образом, обследованный объект является жилым домом блокированной застройки. Техническое состояние жилого дома блокированной застройки в целом оценивается как работоспособное, категория технического состояния работоспособное (степень повреждения 2 слабая) имеются незначительны повреждения и дефекты, не нарушающие его нормальную эксплуатацию. Несущие и ограждающие конструкции здания находятся в работоспособном состоянии, при котором возникшие в ходе эксплуатации нарушения в части деформативности (а в кирпичных строениях - в части трещинностойкости) не приводит к нарушению работоспособности и несущей способности конструкций, надежности жилого дома и обеспечивают безопасное пребывание граждан и сохранность инженерного оборудования. Основания и несущие конструкции здания не имеют разрушения и повреждения, приводящие к их деформации или образованию трещин, снижающие их несущую способность и ухудшающие эксплуатационные свойства конструкций или жилого дома в целом. 

Здание обустроено и оборудовано таким образом, чтобы предупредить риск получения травм людьми при передвижении внутри и около строений, при выходе и входе из них Объединение вентиляционных каналов кухонь и санитарных узлов (вспомогательных помещений) с жилыми комнатами не обнаружено. Качество строительства и характеристики примененных строительных материалов обеспечивают безаварийную эксплуатацию построек в течение продолжительного срока. Здание не создает угрозы жизни и здоровью граждан, отвечает требованиям, предъявляемым к жилым помещения, соответствует требованиям пожарной безопасности, выполняет санитарно-эпидемиологические требования, возможна его дальнейшая нормальная эксплуатация по назначению в нормативном режиме. Здание соответствует требованиям СП 55.13330.2016 «Здания жилые одноквартирные» гл. 7 и гл. 9 «Требования пожарной безопасности». Здание соответствует требованиям ст.1, п.40 и ст. 49, п. 2 ч. 2 Градостроительного кодекса РФ как жилой дом блокированной застройки. Не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, таким образом, учитывая вышеизложенное, дальнейшая эксплуатация и постановка на кадастровый учет рассматриваемого заключением здания по адресу: 

<

адрес> как жилой дом блокированной застройки возможно и целесообразно. 

Согласно техническому заключению ООО «Центр Кадастра и оценки» №1205-2023/2ТЗ в результате проведенного обследования состояния строительных конструкций жилого дома блокированной застройки, расположенного по адресу: 

<

адрес> установлено: земельный участок имеет ограждение по периметру, расположение жилого дома допустимо требованиям СП 42.13330.2016, расположение обследуемого объекта соответствует его расположению, обозначенному в техническом плане здания, обследованное здание располагается на земельном участке в зоне застройки малоэтажными жилыми домами (зона Ж-2) в соответствии с Правилами землепользования и застройки МО г. Тула, за красные линии не заходит. На момент обследования, жилой дом соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилам землепользования и застройки или обязательным требованиям к параметрам постройки, содержащимся в иных документах. 

Исследуемый объект капитального строительства используется для проживания одной семьей, имеет общую глухую стену с соседним строением, без проемов., расположен на отдельном, огороженном земельном участке, который используется также одной семьей, участок имеет обособленный выход на улицу, являющуюся территорией общего пользования; остальные соседние жилые здания не имеют общих входов: доступ в каждое осуществляется непосредственно с прилегающего земельного участка, без использования мет общего пользования, не имеет общих вспомогательных помещений, чердаков, подполий и шахт. Каждое строение имеет собственное подключение к коммуникациям, и лицевой счет для оплаты коммунальных услуг. Таким образом, обследованный объект является жилым домом блокированной застройки. Техническое состояние жилого дома блокированной застройки в целом оценивается как работоспособное, категория технического состояния работоспособное (степень повреждения 2 слабая) имеются незначительны повреждения и дефекты, не нарушающие его нормальную эксплуатацию. Несущие и ограждающие конструкции здания находятся в работоспособном состоянии, при котором возникшие в ходе эксплуатации нарушения в части деформативности (а в кирпичных строениях - в части трещинностойкости) не приводит к нарушению работоспособности и несущей способности конструкций, надежности жилого дома и обеспечивают безопасное пребывание граждан и сохранность инженерного оборудования. Основания и несущие конструкции здания не имеют разрушения и повреждения, приводящие к их деформации или образованию трещин, снижающие их несущую способность и ухудшающие эксплуатационные свойства конструкций или жилого дома в целом. 

Здание обустроено и оборудовано таким образом, чтобы предупредить риск получения травм людьми при передвижении внутри и около строений, при выходе и входе из них Объединение вентиляционных каналов кухонь и санитарных узлов (вспомогательных помещений) с жилыми комнатами не обнаружено. Качество строительства и характеристики примененных строительных материалов обеспечивают безаварийную эксплуатацию построек в течение продолжительного срока. Здание не создает угрозы жизни и здоровью граждан, отвечает требованиям, предъявляемым к жилым помещения, соответствует требованиям пожарной безопасности, выполняет санитарно-эпидемиологические требования, возможна его дальнейшая нормальная эксплуатация по назначению в нормативном режиме. Здание соответствует требованиям СП 55.13330.2016 «Здания жилые одноквартирные» гл. 7 и гл. 9 «Требования пожарной безопасности». Здание соответствует требованиям ст.1, п.40 и ст. 49, п. 2 ч. 2 Градостроительного кодекса РФ как жилой дом блокированной застройки. Не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Таким образом, учитывая вышеизложенное, дальнейшая эксплуатация и постановка на кадастровый учет рассматриваемого заключением здания с КН № по адресу: 

<

адрес> как жилой дом блокированной застройки возможно и целесообразно. 

Суд признает указанные заключения ООО «Центр Кадастра и оценки» относимыми, допустимыми и достоверными доказательствами по делу.

Исходя из установленных в судебном заседании обстоятельств и приведенных правовых норм, учитывая, что 

<

адрес> представляет собой единое индивидуально-определенное здание, состоящее из двух блоков, каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеющих общую стену без проемов между блоками, расположенных на отдельных земельных участках и имеющих выходы на свою территорию, что является отличительным признаком блока в жилом доме от квартиры, суд приходит к выводу, что квартиры в вышеуказанном жилом доме являются жилыми домами блокированной застройки.

В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в частности, путем признания права. На основании ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО3 и встречные исковые требования ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО5 подлежат удовлетворению. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

адрес>, СНИЛС №, удовлетворить.

Признать 

<

адрес> кадастровым номером №, в 

<

адрес> жилым домом блокированной застройки.

Встречные исковые требования ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

адрес>, СНИЛС № ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, СНИЛС №, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, СНИЛС №, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

адрес>, СНИЛС №, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, СНИЛС №, удовлетворить.

Признать 

<

адрес> кадастровым номером № в 

<

адрес> жилым домом блокированной застройки.

Решение может быть обжаловано сторонами в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Ленинский районный суд Тульской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий 

Решение суда изготовлено в окончательной форме 30.08.2023.