Дело № 2-84/2020

УИД 65RS0014-01-2020-000101-15

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 мая 2020 года г.Томари Сахалинской области

Томаринский районный суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Солодковой М.Ю.,

с участием: помощника прокурора Томаринского района Сабитова Д.С.,

при секретаре Лариошкиной А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску прокурора Томаринского района в защиту интересов ФИО1 к Комитету по управлению муниципальной собственностью муниципального образования «Томаринский городской округ» о возложении обязанности обеспечить оснащение квартиры индивидуальным прибором учета холодной воды и ввод его в эксплуатацию,

установил:

09 апреля 2020 года прокурор Томаринского района, действующий в защиту интересов ФИО1 на основании статьи 45 ГПК РФ, обратился в суд с исковым заявлением к Комитету по управлению муниципальной собственностью муниципального образования «Томаринский городской округ» (далее – КУМС МО «Томаринский городской округ») о возложении обязанности обеспечить оснащение квартиры по адресу: 

<

адрес> индивидуальным прибором учета холодной воды и ввод его в эксплуатацию.

В обоснование заявленных требований указано, что в прокуратуру Томаринского района поступило обращение ФИО1, проживающей по указанному адресу, с просьбой обратиться в суд с иском в её интересах, о возложении на собственника жилого помещения установить индивидуальный прибор учета холодной воды в квартире по месту её проживания, пояснив, что самостоятельно не может обратиться в суд по состоянию здоровья, является пенсионером. Прокуратурой Томаринского района по обращению ФИО1 проведена проверка исполнения КУМС МО «Томаринский городской округ» Федерального закона от 23 ноября 2009 года №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года №354. В ходе проведенной проверки установлено, что ФИО1 является нанимателем жилого помещения – 

<

адрес> на основании договора социального найма от 03 октября 2011 года №319, собственником указанного жилого помещения является КУМС МО «Томаринский городской округ». Ссылаясь на положения части 3 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации, статью 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 9 статьи 11, пункты 1, 5 и 9 статьи 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 года №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», пункт 81 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года №354, также указывает, что по информации ООО «КОМУС» в названной квартире индивидуальные приборы учета холодной воды не установлены, начисления за холодное водоснабжение и водоотведение ведутся по нормативу, установленному постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года №354. Также ссылаясь на статьи 46, 47 устава МО «Томаринский городской округ», утвержденного Решением Собрания МО «Томаринский городской округ» от 14 марта 2006 года №8/74, пункты 3.3.17, 3.3.14, 3.3.15, 3.3.10 положения о КУМС МО «Томаринский городской округ», утвержденного Решением Собрания Томаринского городского округа 26 февраля 2014 года №5/44, указывает, что обязанность по оснащению муниципальных квартир индивидуальными приборами учета холодного водоснабжения отнесена к КУМС МО «Томаринский городской округ». 

В судебном заседании помощник прокурора Томаринского района Сабитов Д.С. исковые требования поддержал по изложенным в заявлении основаниям, просил иск удовлетворить.

Истец ФИО1, представитель ответчика КУМС МО «Томаринской городской округ» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом соответственно 22 и 21 апреля 2020 года (л.д.29,28), ходатайство об отложении рассмотрения дела от них не поступило

Суд, с согласия участника процесса, на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав участвующего в деле прокурора, приходит к следующему.

Частью 3 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора (часть 1 статьи 153 ЖК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя: плату за пользование жилым помещением (плата за наем); плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее также - коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме). Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда; плату за коммунальные услуги.

При этом на основании части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Федеральный закон от 23.11.2009 №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» регулирует отношения по энергосбережению и повышению энергетической эффективности.

Частью 1 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 №261-ФЗ установлено, что производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Требования настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов распространяются на объекты, подключенные к электрическим сетям централизованного электроснабжения, и (или) системам централизованного теплоснабжения, и (или) системам централизованного водоснабжения, и (или) системам централизованного газоснабжения, и (или) иным системам централизованного снабжения энергетическими ресурсами.

В силу части 5 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 №261-ФЗ до 1 июля 2012 года собственники жилых домов, за исключением указанных в части 6 настоящей статьи, собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, электрической энергии.

С 1 июля 2010 года организации, которые осуществляют снабжение водой, природным газом, тепловой энергией, электрической энергией или их передачу и сети инженерно-технического обеспечения которых имеют непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудования объектов, подлежащих в соответствии с требованиями настоящей статьи оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, обязаны осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют (часть 9 статьи 13 Федерального закона №261-ФЗ).

Согласно части 9 статьи 11 Федерального закона от 23.11.2009 №261-ФЗ собственники зданий, строений, сооружений, собственники помещений в многоквартирных домах обязаны обеспечивать соответствие зданий, строений, сооружений, многоквартирных домов установленным требованиям энергетической эффективности и требованиям их оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов (за исключением требований, обеспечение выполнения которых в соответствии с настоящим Федеральным законом возложено на других лиц) в течение всего срока их службы путем организации их надлежащей эксплуатации и своевременного устранения выявленных несоответствий.

Обязанность собственников обеспечить оснащение жилых или нежилых помещений приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащую техническую эксплуатацию, сохранность и своевременную замену предусмотрена и Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (пункт 81).

Таким образом, действующее законодательство возлагает на собственника помещения в многоквартирном доме обязанность по оборудованию этого помещения приборами учета.

Решением Собрания Томаринского городского округа от 26 февраля 2014 года №5/44 утверждено Положение о комитете по управлению муниципальной собственностью муниципального образования «Томаринский городской округ» Сахалинской области, пунктом 1.1 которого определено, что Комитет является иным органом местного самоуправления. Комитет является юридическим лицом (пункт 1.5 Положения от 26.02.2014 №5/44). К основным задачам Комитета, в том числе отнесены владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом, в том числе муниципальным жилищным фондом, в целях повышения эффективности его использования (пункт2.2 указанного Положения). В сфере энергетики, жилищно-коммунального хозяйства, дорожной и строительной деятельности муниципального образования к функциям Комитета на основании пункта 3.3.10 данного Положения относится организация за счет средств бюджета муниципального образования строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов жилищного, коммунального, производственного назначения, объектов инженерной инфраструктуры.

Судом установлено и ответчиком не оспаривается, что проведенной проверкой прокуратурой Томаринского района по обращению ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являющейся нанимателем жилого помещения на основании договора найма №319 от 03 октября 2011 года, выявлено отсутствие индивидуального прибора учета холодной воды в 

<

адрес>, что также подтверждается ответом ООО «КОМУС-2» (л.д.11).

Поскольку до настоящего времени выявленные в ходе прокурорской проверки нарушения приведенных требований законодательства не устранены, отсутствие индивидуального прибора учета холодного водоснабжения нарушает право, проживающей в жилом помещении нанимателя ФИО1, производящей оплату коммунальных услуг, размер которой напрямую зависит от наличия данного прибора учета, заявленные прокурором Томаринского района требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В силу положений статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая, что КУМС МО «Томаринский городской округ» является иным органом местного самоуправления, с ответчика, освобожденного от уплаты государственной пошлины, не подлежит взысканию государственная пошлина.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора Томаринского района в защиту интересов ФИО1 удовлетворить. 

Возложить на Комитет по управлению муниципальной собственностью муниципального образования «Томаринский городской округ» обязанность обеспечить оснащение квартиры по адресу: 

<

адрес>, индивидуальным прибором учета холодной воды и ввод его в эксплуатацию.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Томаринский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Судья М.Ю.Солодкова

Копия верна: судья М.Ю.Солодкова