52RS0034-01-2024-000885-96

Дело № 2а-5/2025

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 августа 2025 года р.п. Красные Баки

Судья Краснобаковского межрайонного суда Нижегородской области Любушкина В.Е.,

рассмотрев в упрощенном (письменном) производстве административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 ФИО1 к прокурору Краснобаковского района Нижегородской области Лашову А.В. о признании незаконным решения должностного лица, признании незаконной госпитализации в психиатрический стационар, 

у с т а н о в и л:

ФИО2 ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к прокурору Краснобаковского района Нижегородской области Лашову А.В. о признании незаконным решения должностного лица, признании незаконной госпитализации в психиатрический стационар.

Судебное заседание назначено к рассмотрению в упрощенном производстве, в соответствии со ст. 291 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Административный истец – ФИО2 возражений против упрощенного порядка рассмотрения административного дела не представил.

Административные ответчики - Прокурор Краснобаковского района Нижегородской области и Прокуратура Краснобаковского района Нижегородской области против упрощенного порядка рассмотрения административного дела не представил. 

При таких обстоятельствах, суд определил рассмотреть административное дело в соответствии с частью 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 Кодекса.

Исследовав материалы административного дела и оценив представленные доказательства, имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела, суд, находит административное исковое заявление полностью обоснованными и подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Статьей 33 Конституции Российской Федерации, частью 1 статьи 2 Федерального закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" предусмотрено право граждан обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций. Обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению (часть 1 статьи 9).

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 названного Федерального закона.

Частью 1 статьи 12 Федерального закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" установлено, что письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 данной статьи.

Аналогичные по существу требования к порядку рассмотрения обращений в органах прокуратуры установлены Федеральным законом "О прокуратуре Российской Федерации" и Инструкцией о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации, утвержденной приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 30 января 2013 г. N 45 (далее - Инструкция).

На основании положений статьи 10 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" органы прокуратуры Российской Федерации в рамках предоставленной им компетенции наделены полномочиями по рассмотрению заявлений, жалобы и иных обращений, содержащих сведения о нарушении законов, в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством.Согласно пункту 5.1 Инструкции обращения граждан разрешаются в течение 30 дней со дня их регистрации в органах прокуратуры Российской Федерации, а не требующие дополнительного изучения и проверки - в течение 15 дней, если иное не предусмотрено федеральным законодательством.

По результатам рассмотрения заявления может быть принято одно из решений, в том числе, решение об отклонении требований заявителя. При отказе в удовлетворении обращения ответ заявителю должен быть мотивирован. В нем дается оценка всем доводам обращения, а отказ в его удовлетворении должен быть обоснован, разъяснены порядок обжалования принятого решения, а также право обращения в суд, если таковое предусмотрено законом (пункт 4.14, 6.5 Инструкции).

Ответ прокурора Краснобаковского района Нижегородской области от 26 июня 2025 года на обращение ФИО2 является неполным, не содержит оценки обращения относительно незаконности помещения в психиатрический стационар, а сводится фактически к формальной констатации отсутствии факта помещения заявителя ФИО2 в психиатрический стационар в недобровольном порядке или с нарушением законодательства, не содержит мотивов принятого должностным лицом решения, что, по мнению суда, само по себе свидетельствует о нарушении прав административного истца, предусмотренных статьей 5 Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Таким образом, оспариваемый ответ прокурора нельзя признать законным, а исковые требования административного истца в этой части подлежат удовлетворению. 

Рассматривая требования административного истца в части признания госпитализации ФИО2 в психиатрический стационар незаконной, суд в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 196 КАС РФ приходит к выводу о необходимости оставления данного требования без рассмотрения, поскольку в материалах административного дела представлена копия решения Краснобаковского районного суда Нижегородской области от 16 октября 2024 года, которым в исковых требованиях о признании госпитализации в психиатрический стационар ФИО2 незаконной отказано. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд.

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 ФИО1 к прокурору Краснобаковского района Нижегородской области Лашову А.В. о признании незаконным решения должностного лица, признании незаконной госпитализации в психиатрический стационар – удовлетворить частично. 

Признать решение прокурора Краснобаковского района Нижегородской области Лашова А.В. от 26.06.2025 года об отказе в удовлетворении жалобы ФИО2 о незаконной госпитализации его в психиатрический стационар – незаконным.

Требования о признании госпитализации ФИО3 в психиатрический стационар незаконной – оставить без рассмотрения.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения в Нижегородский областной суд через Краснобаковский районный суд Нижегородской области.

Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 настоящего Кодекса.

Судья: Любушкин В.Е.