Дело № 2-381/2018

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

20 февраля 2018 года

Судья Петровск-Забайкальского городского суда Забайкальского края Селюк Д.Н., 

при секретаре Кудрявцевой О.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Петровске-Забайкальском Забайкальского края гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Муниципальному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа № 2 имени В.А.Орлова, Комитету по образованию, делам молодежи, материнства и детства Администрации городского округа «Город Петровск-Забайкальский», Администрации городского округа «Город Петровск-Забайкальский» о взыскании с Муниципального общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа № 2 имени В.А.Орлова недоначисленной и невыплаченной заработной платы за период с 01.10.2017 года по 30.11.2017 года в сумме 42164,31 рублей и обязании с 01.12.2017 года выплачивать при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении норм труда заработную плату в размере не ниже минимального размера оплаты труда, установленного на территории Российской Федерации, с начислением на него районного коэффициента и надбавки за стаж работы в местности с особыми климатическими условиями, об обязании Администрации городского округа «Город Петровск-Забайкальский» и Комитета по образованию, делам молодежи, материнства и детства Администрации городского округа «Город Петровск-Забайкальский» профинансировать денежными средствами для выплаты недоначисленной и невыплаченной заработной платы Муниципальное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № 2 имени В.А.Орлова, в случае их недостаточности у последнего, 

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском, в котором указал, что работает в МОУ СОШ № 2 имени В.А.Орлова в должности сторожа на ставку, при этом размер его заработной платы с учетом отработанного времени составил: за сентябрь 2017 года 10946,16 рублей, за октябрь 2017 года – 11079,75 рублей, за ноябрь 2017 года – 11814 рублей, включая надбавку за работу в Читинской области 30%, районный коэффициент 40%, стимулирующие выплаты. Без учета районного коэффициента и процентной надбавки за работу в особых климатических условиях размер его заработной платы за сентябрь 2017 года с учетом отработанного времени составил 6438,92 рублей, за октябрь 2017 года – 6517,50 рублей, за ноябрь 2017 года – 6949,76 рублей, что ниже минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным законом от 19.12.2016 года № 460-ФЗ «О внесении изменений в ст. 1 ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» и составляющего 7800 рублей, и не соответствует положениям и нормам международного права, Конституции Российской Федерации и трудовому законодательству, а именно ст.ст. 2, 7, 129 ч. 1, 132, 146 ч. 2 ТК РФ. С учетом указанных положений законодательства, судебной практики и позиции Верховного суда, ФИО1 считает, что размер его заработной платы с учетом 40% районного коэффициента и 30% процентной надбавки должен составлять за сентябрь 2017 года – 24545,07 рублей, за октябрь 2017 года – 24862,03 рублей, за ноябрь 2017 года – 26597,70 рублей в месяц, вследствие чего просит суд взыскать с МОУ СОШ № 2 имени В.А.Орлова недоначисленную и невыплаченную ему заработную плату за период с 01.10.2017 года по 30.11.2017 года в сумме 42164,31 рублей, возложить на данного ответчика обязанность с 01.12.2017 года выплачивать ему заработную плату в размере не ниже установленного минимального размера оплаты труда в Российской Федерации, с начислением на нее районного коэффициента и надбавки за стаж работы до внесения изменений в Федеральный закон от 19.06.2000 года № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» или до прекращения трудовых отношений, обязать Администрацию городского округа «Город Петровск-Забайкальский» и Комитет по образованию, делам молодежи, материнства и детства Администрации городского округа «Город Петровск-Забайкальский» профинансировать денежными средствами для выплаты недоначисленной и невыплаченной заработной платы МОУ СОШ № 2 имени В.А.Орлова, в случае их недостаточности у последнего.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, в приложенном к исковому заявлению письменном ходатайстве просил рассмотреть дело в его отсутствие. 

Представитель Муниципального общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа № 2 имени В.А.Орлова по доверенности ФИО2 в письменном ходатайстве просил рассмотреть дело в его отсутствие и снизить до нуля размер подлежащей взысканию с ответчика государственной пошлины, указав на признание иска ФИО1 о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы за период с 01.10.2017 года по 31.12.2017 года в сумме 21524,62 рублей и не признание иска в остальной части, в связи с начислением истцу с 01.01.2018 года заработной платы в размере не ниже минимального размера оплаты труда с начислением на него районного коэффициента и надбавки за стаж работы в районе с особыми климатическими условиями.

Представитель Комитета по образованию, делам молодежи, материнства и детства Администрации городского округа «Город Петровск-Забайкальский» по доверенности ФИО3 в письменном ходатайстве просила рассмотреть дело в ее отсутствие и снизить до нуля размер подлежащей взысканию с ответчика государственной пошлины, указав на признание иска ФИО1 к Муниципальному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа № 2 имени В.А.Орлова о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы за период с 01.10.2017 года по 31.12.2017 года в сумме 21524,62 рублей и не признание иска в остальной части, ввиду начисления истцу с 01.01.2018 года за работной платы в размере не ниже минимального размера оплаты труда с начислением на него районного коэффициента и надбавки за стаж работы в районе с особыми климатическими условиями.

Администрация городского округа «Город Петровск-Забайкальский», будучи извещена о времени и месте рассмотрения дела, участия представителя в судебном заседании не обеспечила, отношения к иску не выразила, ходатайств от нее в суд не поступало.

Изучив исковое заявление ФИО1, ходатайства представителей ответчиков и исследовав иные письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Данными трудового договора № 46 от 11.08.2010 года, выписки из приказа № 65 от 11.08.2010 года, трудовой книжки и расчетными листками за сентябрь 2017 года, октябрь 2017 года и ноябрь 2017 года подтверждается работа ФИО1 в спорный период в должности сторожа в Муниципальном общеобразовательном учреждении средняя общеобразовательная школа № 2 имени В.А.Орлова.

По данным расчетных листков и представленной Комитетом по образованию, делам молодежи, материнства и детства Администрации городского округа «Город Петровск-Забайкальский» бухгалтерской справки размер начисленной ФИО1 заработной платы, исходя из установленного размера оклада, с учетом соответствующих надбавок и доплат и фактически отработанного времени, составил: за сентябрь 2017 года – 10946,16 рублей; за октябрь 2017 года – 11079,75 рублей; за ноябрь 2017 года – 11814,58 рублей, за декабрь 2017 года – 12609,16 рублей.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда - МРОТ (часть 2 статья 7 Конституции РФ). При этом, в ч. 3 ст. 37 Конституции РФ указано, что каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. 

Часть 1 ст. 129 ТК РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.

Согласно названной статье тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальный оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

В соответствии с ч. 1 ст. 133 ТК РФ минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории РФ федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения.

Согласно ч. 3 ст. 133 ТК РФ (в редакции Федеральных законов от 30.06.2006 года № 90-ФЗ, от 20.04.2007 года № 54-ФЗ) месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Согласно ч. 4 ст. 133.1 ТК РФ размер минимальной заработной платы в субъекте РФ не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом. 

С 01.07.2017 года Федеральным законом от 19.12.2016 N 460-ФЗ установлен минимальный размер оплаты труда в Российской Федерации в размере 7800 рублей в месяц.

Из искового заявления ФИО1 и материалов дела следует, что установленный ему размер оклада по занимаемой должности составляет менее минимального размера оплаты труда. Вместе с тем, с учетом начисленных в соответствии с условиями трудового договора и положениями Трудового кодекса Российской Федерации доплат, в том числе районного коэффициента, надбавки за работу в местности с особыми климатическими условиями, и, исходя из количества отработанного времени, размер заработной платы ФИО1 составил за октябрь 2017 года – 11079,75 рублей; за ноябрь 2017 года – 11814,58 рублей, за декабрь 2017 года – 12609,16 рублей, что составляет не менее минимального размера оплаты труда в Российской Федерации с 01.07.2017 года и соответствует требованиям ч. 3 ст. 133 ТК РФ. 

В то же время, Постановлением Конституционного суда Российской Федерации по делу о проверке конституционности положений статьи 129, частей первой и третьей статьи 133, частей первой, второй, третьей, четвертой и одиннадцатой статьи 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан ФИО4, О.Л.Дейдей, ФИО5 и И.Я.Кураш от 07 декабря 2017 года № 38-П признаны взаимосвязанные положения статьи 129, частей первой и третьей статьи 133, частей первой, второй, третьей, четвертой и одиннадцатой статьи 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации не противоречащими Конституции Российской Федерации, поскольку по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования они не предполагают включения в состав минимального размера оплаты труда (минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации) районных коэффициентов (коэффициентов) и процентных надбавок, начисляемых в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. При этом, выявленный в настоящем Постановлении конституционно-правовой смысл положений статьи 129, частей первой и третьей статьи 133, частей первой, второй, третьей, четвертой и одиннадцатой статьи 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации является общеобязательным, что исключает любое иное их истолкование в правоприменительной практике.

Исходя из этого, исковые требования ФИО1 в части взыскания с ответчика недоначисленной заработной платы за спорный период подлежат удовлетворению.

При условии начисления районного коэффициента и процентной надбавки за работу в особых климатических условиях на заработную плату, определенную в размере не ниже установленного федеральным законом в Российской Федерации минимального размера оплаты труда, размер заработной платы ФИО1, исходя из количества отработанного времени, должен составить: за отработанные 228 часов при норме 168 часов в сентября 2017 года – 17995,71 рублей; за отработанные 240 часов при норме 176 часов в октябре 2017 года – 18081,82 рублей; за отработанные 240 часов при норме 167 часов в ноябре 2017 года – 19056,29 рублей; за отработанные 252 часа при норме 168 часов в декабре 2017 года – 19890 рублей.

Исходя из этого, разница в размере подлежащей начислению и фактически начисленной истцу заработной платы составляет: за сентябрь 2017 года – 7049,55 рублей; за октябрь 2017 года – 7002,07 рублей; за ноябрь 2017 года – 7241,71 рублей, за декабрь 2017 года – 7280,84 рублей.

В соответствии с п. 1 ст. 6, п. 1 ст. 208, ст. 209 НК РФ заработная плата относится к доходам, полученным от источников в Российской Федерации, является объектом налогообложения и подлежит включению в налоговую базу по налогу на доходы физических лиц НДФЛ. В связи с тем, что суд не является налоговым агентом, обязанность по удержанию НДФЛ с заработной платы лежит на работодателе.

Следовательно, взысканию в пользу истца с ответчика подлежит недоначисленная и невыплаченная заработная плата за период с 01.09.2017 года по 31.12.2017 года в размере, определенном без вычета налога на доходы физических лиц, в общей сумме 28574,17 рублей.

С учетом взыскания с ответчика-работодателя в пользу истца недоначисленной и невыплаченной заработной платы, в том числе, за декабрь 2017 года, непредставления истцом доказательств нарушения порядка начисления ему заработной платы за январь 2018 года и доводов ответчиков о начислении Муниципальным общеобразовательным учреждением средняя общеобразовательная школа № 2 имени В.А.Орлова истцу с 01.01.2018 года заработной платы в размере не ниже минимального размера оплаты труда с начислением на него районного коэффициента и надбавки за стаж работы в районе с особыми климатическими условиями, исковые требования ФИО1 в части возложения на Муниципальное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № 2 имени В.А.Орлова обязанности с 01.12.2017 года выплачивать при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении норм труда заработную плату в размере не ниже минимального размера оплаты труда, установленного на территории Российской Федерации, с начислением на него районного коэффициента и надбавки за стаж работы в местности с особыми климатическими условиями, не подлежат удовлетворению.

Кроме того, истцом в иске не приведены обстоятельства и доказательства в подтверждение заявленных требований к ответчикам - Администрации городского округа «Город Петровск-Забайкальский» и Комитету по образованию, делам молодежи, материнства и детства Администрации городского округа «Город Петровск-Забайкальский», вследствие чего оснований для удовлетворения иска к ним не имеется. 

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ при решении вопроса о взыскании с ответчика-работодателя государственной пошлины, от уплаты которой истец освобожден, суд на основании ст.ст. 333.20, 333.36 НК РФ, с учетом характера спора и юридического статуса ответчика, считает необходимым удовлетворить ходатайство ответчика и снизить до нуля размер государственной пошлины, подлежащей взысканию с Муниципального общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа № 2 имени В.А.Орлова.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 к Муниципальному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа № 2 имени В.А.Орлова, Комитету по образованию, делам молодежи, материнства и детства Администрации городского округа «Город Петровск-Забайкальский» и Администрации городского округа «Город Петровск-Забайкальский» удовлетворить частично.

Взыскать с Муниципального общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа № 2 имени В.А.Орлова в пользу ФИО1 недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с 01.09.2017 года по 31.12.2017 года в сумме 28574,17 рублей (без вычета подоходного налога). 

В остальной части в иске отказать. 

Снизить до нуля размер государственной пошлины, подлежащей взысканию с Муниципального общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа № 2 имени В.А.Орлова. 

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья: подпись

Решение принято в окончательной форме 20.02.2018 года. 

Решение вступило в законную силу 23.03.2018 года.

Копия верна.

Судья: Селюк Д.Н.