Мотивированное 

решение

 изготовлено 22 февраля 2019 года 

Дело №2а-107/2019

УИД 29RS0007-01-2019-000091-39 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 февраля 2019 года п.Коноша 

Коношский районный суд Архангельской области в составе:

председательствующего Волощенко Е.Н.,

при секретаре Фафуриной Н.И., 

с участием зам. прокурора Коношского района Рыкова Ю.Ф., 

административного истца - представителя ОМВД России по Коношскому району ФИО1, 

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Коношскому району к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений, 

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОМВД России по Коношскому району обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений в виде запрета посещения заведений общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков или пива на розлив.

В обоснование своих требований указал, что ФИО2 ранее судим ДД.ММ.ГГГГ Коношским районным судом Архангельской области за совершение преступлений, предусмотренных ч.2 ст.158, ч.3 ст.158 УК РФ, совершенных при рецидиве преступлений, к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден по отбытию срока наказания. Решением Котласского городского суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 установлен административный надзор сроком до ДД.ММ.ГГГГ, установлены административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета выезда за пределы Коношского района Архангельской области. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Коношскому району. Находясь под административным надзором, ФИО2 в течение года совершил семь административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. ФИО2 по месту жительства характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, является пенсионером, 

<

данные изъяты>.

Административный истец - представитель ОМВД России по Коношскому району ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в административном исковом заявлении. 

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании требования, заявленные ОМВД России по Коношскому району, признал в полном объеме.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагает требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.2 Федерального Закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - ФЗ от 06.04.2011 №64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения вышеуказанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Частью 3 ст.4 ФЗ от 06.04.2011 №64-ФЗ предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно п.13 постановления Пленума Верховного Суда РФ 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В соответствии с ч.1 и ч.2 ст.4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В судебном заседании установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 

<

данные изъяты>, уроженец д. 

<

адрес>, зарегистрирован и проживает по адресу: 

<

адрес>.

Приговором Коношского районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по ст.158 ч.2 п. «б», ст.ст. 30 ч.3,158 ч.2 п. «б», ст.158 ч.3 п. «а», ст.ст.30 ч.3,158 ч.2 п. «б» УК РФ, на основании ч.3 ст.69 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден по отбытию срока наказания ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Котласского городского районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок до погашения судимости, до ДД.ММ.ГГГГ. На срок административного надзора ФИО2 установлены следующие административные ограничения: обязательная явка два в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение выезда за пределы МО «Коношское». Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. 

ФИО2 поставлен на учет в ОМВД России по Коношскому району ДД.ММ.ГГГГ, заведено дело административного надзора, утвержден график явки на регистрацию.

Из справки - характеристики УУП ОМВД России по Коношскому району следует, что ФИО2 по месту жительства характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, пенсионер, 

<

данные изъяты>.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО2 совершил семь административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, и против порядка управления, а именно постановлениями начальника полиции ОМВД России по Коношскому району от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, постановлениями мирового судьи судебного участка №2 Коношского судебного района Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500, 510, 530, 1 000 и 1 300 рублей соответственно. Постановлением начальника полиции ОМВД России по Коношскому району от ДД.ММ.ГГГГ признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей. Постановлением мирового судьи судебного участка №2 Коношского судебного района Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.24 ч.1 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1 000 рублей. Постановления вступили в законную силу.

Согласно разъяснениям, данным в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (пункт 22); в целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ)( пункт 28).

Согласно ч.8 ст.272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Учитывая образ жизни и поведение поднадзорного лица ФИО2, совершение им в течение срока административного надзора административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, против порядка управления, его склонность к употреблению спиртных напитков, суд приходит к выводу о том, что имеются предусмотренные Федеральным Законом от 06.04.2011г. №64-ФЗ основания для дополнения ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений в виде запрета пребывания в увеселительных заведениях (ресторанах, барах, кафе) и других предприятиях общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков или пива на розлив

Дополнение ранее установленных административных ограничений необходимо для предупреждения совершения ФИО2 новых правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. 

Требование начальника ОМВД России по Коношскому району к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений соответствует положениям ФЗ от 06.04.2011г. №64-ФЗ, отвечает задачам административного надзора и подлежит удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.273,175-180 КАС РФ суд, 

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника ОМВД России по Коношскому району к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений, удовлетворить.

Дополнить ранее установленные административные ограничения поднадзорному ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу д.

<

адрес>, зарегистрированному и проживающему по адресу: 

<

адрес>, на период административного надзора, установленного решением Котласского городского суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ, установив ему ограничения в виде: запрета пребывания в увеселительных заведениях (ресторанах, барах, кафе) и других предприятиях общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков или пива на розлив.

Разъяснить ФИО2, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом РФ от 06.04.2011 №64-ФЗ, поднадзорное лицо несет ответственность, предусмотренную ст.19.24 КоАП РФ; в случае уклонения от административного надзора - ответственность, предусмотренную ст.314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение десяти дней со дня принятия судом решения путем подачи апелляционной жалобы или представления через Коношский районный суд Архангельской области. 

Председательствующий- Е.Н. Волощенко