Дело № 2-871/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 февраля 2018 года Бийский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего: Матвеева А.В.,

при секретаре: Алексеевой М.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в лице Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в городе Бийске, Бийском, Ельцовском, Зональном, Красногорском, Солтонском и Целинном районах Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании противоправными действий по реализации потребителям товаров (пищевых продуктов) с несоблюдением установленных требований к их качеству и безопасности, 

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в лице Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в г. Бийске, Бийском, Ельцовском, Зональном, Красногорском, Солтонском и Целинном районах (далее по тексту – территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по г. Бийску) обратилось в суд с настоящим исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 

В обоснование заявленных требований истец указывает, что в ходе проведения внеплановой выездной проверки по распоряжению от 01.11.2017 г. должностным лицом Территориального отдела Роспотребнадзора в г. Бийске было установлено, что 07.11.2017 г. в 11 час. 30 мин. в магазине ИП ФИО1 по адресу: 

<

...>, осуществляется реализация населению товаров (пищевых продуктов) с нарушениями установленных требований, создавших угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан: в реализацию допущен полуфабрикат мясной в тесте категории В (пельмени «Домашние», замороженные, дата изготовления 12.10.2017 года, производитель И.П. Швыдченко В.Н.) без товаросопроводительной документации, обеспечивающей прослеживаемость данной продукции, который по результатам лабораторных испытаний не соответствует показателям идентификации пищевой продукции по массовой доле фарша при нормативе не менее 50% массовой доли фарша в изделии фактический результат составил 41,7%, что является нарушением требований ч. 3 ст. 5, ч. 3 ст. 6 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 г. № 880 (далее по тексту также Технический регламент). 

Технический регламент принят в целях защиты жизни и здоровья человека, а также предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей. 

В соответствии с частями 1 и 3 статьи 7 Технического регламента пищевая продукция, находящаяся в обращении на таможенной территории Таможенного союза в течение установленного срока годности, при использовании по назначению должна быть безопасной. Показатели безопасности (кроме микробиологических) для пищевой продукции смешанного состава определяются по вкладу отдельных компонентов с учетом массовых долей и показателей безопасности для данных компонентов, установленных настоящим Техническим регламентом. 

Согласно ч. 3 ст. 5 названного Технического регламента пищевая продукция, находящаяся в обращении, должна сопровождаться товаросопроводительной документацией, обеспечивающей прослеживаемость данной продукции.

Факт осуществления розничной продажи пищевых продуктов с нарушением установленных требований зафиксирован актом проверки от 04 декабря 2017 года, протоколом об административном правонарушении № от 06.12.2017 г., постановлением № от 12.12.2017 г. 

Каких-либо доказательств объективной невозможности принятия всех зависящих мер по соблюдению требований законодательства Российской Федерации представлено не было. Таким образом, ответчиком не были соблюдены следующие требования действующего законодательства в сфере защиты прав потребителей.

В соответствии со ст. 469 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее по тексту также ГК РФ) продавец обязан передать покупателю товар, качество которого соответствует договору купли-продажи. Если законом или в установленном им порядке предусмотрены обязательные требования к качеству продаваемого товара, то продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязан передать покупателю товар, соответствующий этим обязательным требованиям. 

Соответствующая обязанность продавца закреплена и положениями п.п. 1, 5 статьи 4 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей».

Согласно статье 1 Федерального закона № 29-ФЗ от 02 января 2000 года «О качестве и безопасности пищевых продуктов» (далее по тексту также Закон № 29-ФЗ), безопасность пищевых продуктов определяется как состояние обоснованной уверенности в том, что пищевые продукты при обычных условиях их использования не являются вредными и не представляют опасности для здоровья нынешнего и будущего поколений.

На основании ст. 4, ч. 2 ст. 3 Закона № 29-ФЗ качество и безопасность пищевых продуктов обеспечиваются посредством применения мер государственного регулирования. Не могут находиться в обороте пищевые продукты, которые не соответствуют требованиям нормативных документов, такие продукты признаются некачественными и опасными.

Выявленные в деятельности индивидуального предпринимателя ФИО1 нарушения представляют существенную угрозу для установленных законодательством прав, законных интересов и гарантий потребителей, могут привести к выбору потребителями товаров (пищевых продуктов), не отвечающих установленным требованиям к их качеству и безопасности, явиться причиной нарушения состояния их здоровья.

В этой связи, истец в иске просит суд признать действия индивидуального предпринимателя ФИО1 по осуществлению розничной продажи товаров (пищевых продуктов) 07.11.2017 г. в 11 час. 30 мин. в магазине по адресу: 

<

...>, с несоблюдением требований ч. 3 ст. 5, ч. 3 ст. 6 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 г. № 880, противоправными - нарушающими права неопределенного круга потребителей на приобретение товаров данного вида в соответствии с требованиями статей 1, 3, 4 Федерального закона от 02.01.2000 г. № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», статьи 4 Закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» к их качеству и безопасности для потребителей.

В настоящем судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 настаивала на удовлетворении искового заявления по обстоятельствам, в нем изложенным, просила суд удовлетворить заявленный истцом иск в полном объеме. 

Ответчик ИП ФИО1 в настоящее судебное заседание не явилась, о месте и времени его проведения извещена надлежаще. В материалах дела имеется заявление ответчика о признании иска, содержащее в себе просьбу о рассмотрении дела в ее отсутствие (л.д. 21), что суд находит возможным. 

Выслушав объяснения представителя истца, Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

На основании материалов дела судом установлено, что в ходе проведения внеплановой выездной проверки по распоряжению от 01.11.2017 г. должностным лицом Территориального отдела Роспотребнадзора в г. Бийске было установлено, что 07.11.2017 г. в 11 час. 30 мин. в магазине ИП ФИО1 по адресу: 

<

...>, осуществляется реализация населению товаров (пищевых продуктов) с нарушениями установленных требований, создавших угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан: в реализацию допущен полуфабрикат мясной в тесте категории В (пельмени «Домашние», замороженные, дата изготовления 12.10.2017 года, производитель И.П. Швыдченко В.Н.) без товаросопроводительной документации, обеспечивающей прослеживаемость данной продукции, который по результатам лабораторных испытаний не соответствует показателям идентификации пищевой продукции по массовой доле фарша при нормативе не менее 50% массовой доли фарша в изделии фактический результат составил 41,7%, что является нарушением требований ч. 3 ст. 5, ч. 3 ст. 6 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 г. № 880 (далее по тексту также Технический регламент). 

Технический регламент принят в целях защиты жизни и здоровья человека, а также предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей. 

В соответствии с частями 1 и 3 статьи 7 Технического регламента пищевая продукция, находящаяся в обращении на таможенной территории Таможенного союза в течение установленного срока годности, при использовании по назначению должна быть безопасной. Показатели безопасности (кроме микробиологических) для пищевой продукции смешанного состава определяются по вкладу отдельных компонентов с учетом массовых долей и показателей безопасности для данных компонентов, установленных настоящим Техническим регламентом. 

Согласно ч. 3 ст. 5 названного Технического регламента пищевая продукция, находящаяся в обращении, должна сопровождаться товаросопроводительной документацией, обеспечивающей прослеживаемость данной продукции.

Факт осуществления розничной продажи пищевых продуктов с нарушением установленных требований зафиксирован актом проверки от 04 декабря 2017 года, протоколом об административном правонарушении № от 06.12.2017 г., постановлением № от 12.12.2017 г. 

Каких-либо доказательств объективной невозможности принятия всех зависящих мер по соблюдению требований законодательства Российской Федерации представлено не было. Таким образом, ответчиком не были соблюдены следующие требования действующего законодательства в сфере защиты прав потребителей.

В соответствии со ст. 469 ГК РФ продавец обязан передать покупателю товар, качество которого соответствует договору купли-продажи. Если законом или в установленном им порядке предусмотрены обязательные требования к качеству продаваемого товара, то продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязан передать покупателю товар, соответствующий этим обязательным требованиям. 

Соответствующая обязанность продавца закреплена и положениями п.п. 1, 5 статьи 4 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей».

Согласно статье 1 Закона № 29-ФЗ, безопасность пищевых продуктов определяется как состояние обоснованной уверенности в том, что пищевые продукты при обычных условиях их использования не являются вредными и не представляют опасности для здоровья нынешнего и будущего поколений.

На основании ст. 4, ч. 2 ст. 3 Закона № 29-ФЗ качество и безопасность пищевых продуктов обеспечиваются посредством применения мер государственного регулирования. Не могут находиться в обороте пищевые продукты, которые не соответствуют требованиям нормативных документов, такие продукты признаются некачественными и опасными.

Выявленные в деятельности индивидуального предпринимателя ФИО1 нарушения представляют существенную угрозу для установленных законодательством прав, законных интересов и гарантий потребителей, могут привести к выбору потребителями товаров (пищевых продуктов), не отвечающих установленным требованиям к их качеству и безопасности, явиться причиной нарушения состояния их здоровья.

По смыслу ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту также ГПК РФ) ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Суд принимает признание иска ответчиком ИП ФИО1, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

При указанных обстоятельствах требования истца являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с требованиями статьи 103 ГК РФ, в связи с удовлетворением исковых требований истца, с ответчика в доход бюджета городского округа муниципального образования город Бийск подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 руб. 

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в лице Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в городе Бийске, Бийском, Ельцовском, Зональном, Красногорском, Солтонском и Целинном районах Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить. 

Признать противоправными действия индивидуального предпринимателя ФИО1 по осуществлению розничной продажи товаров (пищевых продуктов) 07.11.2017 г. в 11 час. 30 мин. в магазине по адресу: 

<

...>, с несоблюдением требований ч. 3 ст. 5, ч. 3 ст. 6 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 г. № 880, противоправными - нарушающими права неопределенного круга потребителей на приобретение товаров данного вида в соответствии с требованиями статей 1, 3, 4 Федерального закона от 02.01.2000 г. № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», статьи 4 Закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» к их качеству и безопасности для потребителей.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 в доход бюджета городского округа муниципального образования город Бийск судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб. 

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Председательствующий: Матвеев А.В.