УИД 91RS0№-75

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГг. 

<

адрес>

Евпаторийский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Киоса Н.А. 

при помощнике судьи Киргиз А.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации 

<

адрес> Республики Крым, ФГУП «Крымская железная дорога», третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора Департамент имущественных и земельных отношений администрации 

<

адрес>, Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым, Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым о понуждении принять недвижимое имущество в муниципальную собственность и признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Администрации 

<

адрес> Республики Крым, ФГУП «Крымская железная дорога» о понуждении принять недвижимое имущество в муниципальную собственность и признании права собственности на квартиру в порядке приватизации.

Требования мотивированы тем, что истец на основании договора найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, занимает жилое помещение общей площадью 52,8 кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес>. Указанное жилое помещение находилось на балансе Симферопольского строительно-монтажного эксплуатационного управления «ГП «Приднепровская железная дорога». Согласно п. 2.2.3. договора найма наниматель имеет право, приватизировать занимаемое жилье в соответствии с законодательством. С момента заключения договора найма и по настоящее время истец, зарегистрирован и проживает в указанной квартире, в приватизации не участвовал. Правопритязания на указанное жилое помещение отсутствуют. Договор социального найма с истцом не заключался, однако истец несет бремя содержания данного имущества, оплачивает все коммунальные услуги, следовательно, между ним и ответчиком сложились отношения на условиях социального найма и к данным правоотношениям подлежат применению нормы жилищного законодательства, регулирующие социальный найма жилого помещения. Согласно техническому плану жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, составленному кадастровым инженером ФИО2 квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес> является изолированным жилым помещением, общей площадью 52,1 кв.м„ жилой площадью 29,6 кв.м. Указанное жилое помещение не было признано аварийным и является пригодным для проживания. То обстоятельство, что на жилой дом, в котором истец проживает, не зарегистрировано право муниципальной собственности, само по себе не может лишить его гарантированного законом права на приобретение в собственность занимаемого жилого помещения в порядке приватизации. ДД.ММ.ГГГГ Евпаторийским городским советом было принято решение № «О даче согласия на прием в муниципальную собственность муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым жилого 

<

адрес> в 

<

адрес> из государственной собственности Республики Крым». Однако, после принятия ДД.ММ.ГГГГ постановления Государственного Совета Республики Крым №, а также ДД.ММ.ГГГГ распоряжения Совета министров Республики Крым №, было установлено, что жилой дом в 

<

адрес>, общей площадью 114,6 кв.м, закреплен на праве хозяйственной ведения за государственным унитарным предприятием Республики Крым «Крымская железная дорога». ДД.ММ.ГГГГ ФГУП «Крымская железная дорога» обратилось в Администрацию 

<

адрес> Республики Крым с предложением о принятии жилого дома в муниципальную собственность. В Реестре муниципального имущества муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым сведения о жилом помещении, расположенном по адресу: 

<

адрес>, отсутствуют. С учетом заявления об уточнении исковых требований (л.д. 41) истец просил обязать администрацию 

<

адрес> Республики Крым принять в муниципальную собственность жилое помещение, кадастровый №, общей площадью 52,1 кв.м., по адресу: 

<

адрес> признать за истцом право собственности на указанное жилое помещение в порядке приватизации.

Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены Департамент имущественных и земельный отношений администрации 

<

адрес> Республики Крым, Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым.

Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечен Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Согласно поступившей в суд телефонограммы представителя истца ФИО3, последний ходатайствовал рассматривать дело в отсутствие стороны истца, заявленные требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика администрации 

<

адрес> Республики Крым в судебное заседание не явился, согласно поступившего в суд заявления, представитель ФИО4 просила рассматривать дело в отсутствие представителя, принять решение в соответствии с действующим законодательством. 

Представитель ответчика ФГУП «Крымская железная дорога» в судебное заседание не явился, о слушании дела извещался надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Представители третьих лиц Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым, Департамента имущественных и земельных отношений администрации 

<

адрес> Республики Крым, Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым в судебное заседание не явились, о слушании дела извещались надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.

Исследовав материалы настоящего дела, материалы инвентарного дела, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 подлежат частичному удовлетворению, по следующим основаниям.

На основании ч. 2 ст. 8 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

На основании ст. ст. 35 и 40 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Каждый имеет право на жилище, и никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу ч. 1 ст. 130 Конституции Российской Федерации местное самоуправление в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью.

В соответствии с положениями ст. 212 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Особенности приобретения и прекращения права собственности на имущество, владения, пользования и распоряжения им в зависимости от того, находится имущество в собственности гражданина или юридического лица, в собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, могут устанавливаться лишь законом.

На основании положений ч. 1, ч. 2 статьи 19 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищный фонд - совокупность всех жилых помещений, находящихся на территории Российской Федерации. В зависимости от формы собственности жилищный фонд подразделяется на:

1) частный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, находящихся в собственности граждан и в собственности юридических лиц;

2) государственный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности Российской Федерации (жилищный фонд Российской Федерации), и жилых помещений, принадлежащих на праве собственности субъектам Российской Федерации (жилищный фонд субъектов Российской Федерации);

3) муниципальный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям.

Согласно ч. 1 ст. 14 Жилищного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся, в том числе, учет муниципального жилищного фонда.

Как следует из ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения в области жилищных отношений относятся:

владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах поселения, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее - уведомление о планируемом строительстве) параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территориях поселений, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами (далее также - приведение в соответствие с установленными требованиями), решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

принятие решений и проведение на территории поселения мероприятий по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости, направление сведений о правообладателях данных объектов недвижимости для внесения в Единый государственный реестр недвижимости.

Из материалов дела следует, что истец ФИО1 ранее состоял в трудовых отношениях с Симферопольским строительно-монтажным эксплуатационным управлением ГП «Приднепровская железная дорога», что подтверждается трудовой книжкой №, выданной ДД.ММ.ГГГГ. на имя ФИО1(л.д.100-104)

ДД.ММ.ГГГГ между Симферопольским строительно-монтажным эксплуатационным управлением ГП «Приднепровская железная дорога», действующим как наймодатель и истцом ФИО1, действующим как наниматель, был заключен договор найма жилого помещения №, согласно которого ФИО1 в бессрочное пользование предоставлена квартира, площадью 52,8 кв.м., расположенная в 

<

адрес> (л.д. 6-7)

Согласно технического плана помещения, изготовленного кадастровым инженером ФИО2, 

<

адрес>, расположенная в 

<

адрес> в 

<

адрес> имеет общую площадь 52,1 кв.м. и состоит из: прихожей-котельной, площадью 3,3 кв.м. (помещение 1), ванной, площадью 4,1 кв.м. (помещение 2), коридора, площадью 4,7 кв.м. (помещение 3), жилой комнаты, площадью 20,1 кв.м. (помещение 4), жилой комнаты, площадью 9,5 кв.м. (помещение 5), кухни, площадью 9,4 кв.м. (помещение 6) туалета, площадью 1,0 кв.м. (помещение 7) (л.д. 8-12)

Как следует из выписки ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ., 

<

адрес> в 

<

адрес> Республики Крым ДД.ММ.ГГГГ., поставлена на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера № и имеет общую площадь 52,1 кв.м., сведения о правообладателе отсутствуют (л.д.59-60)

Истец ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ. зарегистрирован и проживает по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается штампом о регистрации, имеющемся в паспорте гражданина Российской Федерации последнего (л.д.66)

Из представленных истцом договоров, заключенных с русурсоснабжающими организациями и справок (л.д. 16-32, 70-77) следует, что бремя содержания 

<

адрес> в 

<

адрес> несет истец ФИО1

Таким образом, судом установлено, что истец ФИО1 на протяжении длительного времени, более четырнадцати лет, проживает по адресу: 

<

адрес> несет расходы за содержание указанного жилого помещения.

В соответствии со ст. 128 Гражданского кодекса Российской Федерации к объектам гражданских прав относятся вещи (включая наличные деньги и документарные ценные бумаги), иное имущество, в том числе имущественные права (включая безналичные денежные средства, бездокументарные ценные бумаги, цифровые права); результаты работ и оказание услуг; охраняемые результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (интеллектуальная собственность); нематериальные блага.

Согласно ч. 1 ст. 129 Гражданского кодекса Российской Федерации объекты гражданских прав могут свободно отчуждаться или переходить от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства (наследование, реорганизация юридического лица) либо иным способом, если они не ограничены в обороте.

На основании ч. 1 ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Как указывает истец ФИО1 спорная квартира не учтена ни как государственная собственность, ни как муниципальная собственность, что лишает истца возможности надлежащего оформления права пользования, а в дальнейшем права собственности.

Так, в соответствии с ответом ФГУП «Крымская железная дорога» за исх. № НД-242 от ДД.ММ.ГГГГ согласно Распоряжению, а также приказу Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ. №, жилой дом по адресу: 

<

адрес> передан в собственность Российской Федерации и закреплен на праве хозяйственного ведения ФГУП «КЖД» как единый объект, однако основания для наделения ФГУП «КЖД» правом хозяйственного ведения предприятия над тремя жилыми квартирами, расположенными в жилом доме отсутствуют. ДД.ММ.ГГГГ. ФГУП «КЖД» обратилось в администрацию 

<

адрес> с предложением о принятии жилого дома в муниципальную собственность (л.д.15)

Согласно письмам Администрации 

<

адрес> от № от ДД.ММ.ГГГГ. на обращения ФИО1 по вопросу принятия в муниципальную собственность жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, заявителю разъяснено, что ДД.ММ.ГГГГ. Евпаторийским городским советом было принято решение № «О даче согласия на прием в муниципальную собственность муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым жилого 

<

адрес> в 

<

адрес> из государственной собственности Республики Крым». Однако ДД.ММ.ГГГГ. постановлением Государственного Совета Республики Крым №, и распоряжения Совета министров Республики Крым № установлено, что жилой 

<

адрес> закреплен на праве хозяйственного ведения за ГУП РК «КЖД», в связи с чем согласно Порядку отчуждения имущества, находящегося в государственной собственности Республики Крым, утверждённого Постановлением Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ. № решение о передаче имущества принимается на основании предложения исполнительного органа государственной власти Республики Крым о передаче имущества (л.д. 13)

Из письма Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ. № № следует, что с ДД.ММ.ГГГГ. у Совета министров Республики Крым отсутствуют полномочия в сфере управления федеральным имуществом, в связи с чем по вопросу передачи квартиры из федеральной собственности в муниципальную собственность истцу рекомендовано обратится в адрес ФГУП «КЖД» и администрацию 

<

адрес> Республики Крым (л.д.14)

Таким образом, данных о зарегистрированных правах на 

<

адрес>, расположенную по адресу: 

<

адрес>, не имеется. Спорная квартира поставлена на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера, однако сведения о правообладателе в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют.

Согласно письменных пояснений ответчика ФГУП «КЖД» (л.д. 62) помещения, находящиеся в многоквартирном 

<

адрес> в 

<

адрес> в федеральную собственность и хозяйственное ведение ФГУП «КЖД» не передавались. В свою очередь ФГУП «КЖД» неоднократно обращалось в администрацию 

<

адрес> Республики Крым с предложением осуществить передачу жилого помещения в муниципальную собственность.

Судом установлено, что истец ФИО1 обращался администрацию 

<

адрес>, Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым, ФГУП «КЖД», по вопросу включения в Реестр муниципальной собственности 

<

адрес> квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>, однако были получены отказы, поскольку не представлены документы, подтверждающие принадлежность указанного объекта к государственной собственности, в связи с чем, основания учитывать данной жилое помещение государственной собственности Республики Крым отсутствуют. 

Установленные судом обстоятельства свидетельствуют о том, что истец лишен возможность оформить надлежащим образом свои права на жилое помещение, находящееся в его владении и пользовании, истцом исчерпаны все возможные способы защиты своих прав во внесудебном порядке.

В силу ст. 14 Жилищного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся учет муниципального жилищного фонда; ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма; предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда; осуществление муниципального жилищного контроля; иные вопросы, отнесенные к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений Конституцией РФ, данным кодексом, другими федеральными законами, а также законами соответствующих субъектов РФ.

Согласно п. 1 приложения № к постановлению ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О разграничении государственной собственности в РФ на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе РФ, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» к муниципальной собственности отнесены объекты жилищного фонда. Указанные объекты, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность (п. 2 постановления №).

Согласно п. 5 информационного письма Президиума ВАС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Обзор практики разрешения споров, связанных с приватизацией государственных и муниципальных предприятий» объекты, указанные в приложении № к постановлению №, являются объектами муниципальной собственности в силу прямого указания закона.

В соответствии со ст. ст. 14, 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения относится организация содержания муниципального жилого фонда.

В собственности муниципального образования может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения (ст. 50 Федерального закона № 131-ФЗ).

Порядок передачи имущества из федеральной собственности в муниципальную собственность определен Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты РФ и признании утратившими силу некоторых законодательных актов РФ в связи с принятием Федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».

В соответствии с ч. 11 ст. 154 Федерального закона № 122-ФЗ имущество, находящееся в федеральной собственности, которое может находиться в собственности субъектов РФ или муниципальной собственности, подлежит безвозмездной передаче в собственность субъектов РФ или муниципальную собственность, если нахождение указанного имущества в федеральной собственности не допускается, в том числе в результате разграничения полномочий между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления.

В федеральной собственности может находиться только: имущество, необходимое для обеспечения осуществления федеральными органами государственной власти полномочий в рамках их компетенции, установленной Конституцией РФ, а также нормативными правовыми актами РФ, определяющими статус этих органов, в том числе имущество федеральных государственных унитарных предприятий и федеральных государственных учреждений, отнесенных решениями Правительства РФ к предприятиям и учреждениям, подведомственным федеральным органам исполнительной власти; имущество, необходимое для обеспечения стратегических интересов РФ в области обороны и безопасности государства, защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан РФ, в соответствии с перечнем, утв. Президентом РФ по представлению Правительства РФ; имущество, необходимое для обеспечения деятельности федеральных органов государственной власти, государственных служащих Российской Федерации, работников федеральных государственных унитарных предприятий и федеральных государственных учреждений, включая нежилые помещения для размещения указанных органов, предприятий и учреждений.

Таким образом, основанием передачи имущества является недопустимость нахождения имущества в федеральной собственности, а разграничение полномочий между федеральными органами государственной власти и органами местного самоуправления является одним из таких оснований.

Закон № 122-ФЗ, установив порядок передачи федеральной собственности в муниципальную собственность, не отменил обязанность муниципальных образований принять в свою собственность из федеральной собственности имущество, которое не может находиться в федеральной собственности.

Из материалов дела следует, что спорный объект недвижимого имущества находится в границах муниципального образования «городской округ Евпатория Республики Крым» и не относится ни к одной из указанных в п. 11 ст. 154 Закона № 122-ФЗ категорий имущества, которое может находиться в федеральной собственности, поскольку в силу прямого указания постановления № и Закона № 131-ФЗ относится к жилищному фонду социального использования, предназначенному для решения вопросов местного значения и подлежащего безвозмездной передаче в муниципальную собственность. Следовательно, жилое помещение подлежит передаче в муниципальную собственность.

В соответствии с Уставом муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым, принятым решением Евпаторийского городского совета Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №, администрация 

<

адрес> осуществляет владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа, в порядке, установленном городским советом. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (статья 66 Устава).

Правила ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества установлены Приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества». Согласно п. 2 данных Правил объектами учета в реестрах являются, в том числе находящееся в муниципальной собственности недвижимое имущество (здание, строение, сооружение или объект незавершенного строительства, земельный участок, жилое, нежилое помещение или иной прочно связанный с землей объект, перемещение которого без соразмерного ущерба его назначению невозможно, либо иное имущество, отнесенное законом к недвижимости).

Таким образом, анализируя вышеизложенное, исследовав обстоятельства дела, проверив их доказательствами, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, исходя из принципов разумности и справедливости, суд пришел к выводу, что требования ФИО1 о возложении на администрацию 

<

адрес> Республики Крым обязанность принять в муниципальную собственность муниципального образования городской округ Евпатория объект недвижимого имущества жилого назначения подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, требования ФИО1 о признании за ним право собственности на 

<

адрес> в 

<

адрес> Республики Крым в порядке приватизации, не подлежат удовлетворению в силу их преждевременности по следующим основаниям. 

В соответствии со ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилищные права и обязанности возникают из оснований предусмотренных Жилищным Кодексом, другими федеральными законами и иными актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В силу ч. 3 ст. 11 Жилищного кодекса Российской Федерации, защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права, восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения, прекращения или изменения жилищного правоотношения.

Статья 49 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает, что основанием для занятия жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде, является договор социального найма.

Согласно ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное жилое помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). 

Статьей 62 ч. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации, разъяснено, что предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В силу ст. 16 Жилищного кодекса Российской Федерации – к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната. Комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире.

В соответствии со ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Требованиями ст. 7 ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Согласно статье 2 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» - Граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В силу статьи 11 указанного Закона - каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В соответствии со статьей 6 данного Закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которым передан жилищный фонд.

Согласно статье 18 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» - При переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

В соответствии с пунктом 4 разъяснений, содержащихся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» - Решая вопрос о правомерности отказа в приватизации жилого помещения, находящегося в ведомственном жилищном фонде, необходимо учитывать, что в соответствии со ст. 18 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (в редакции Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ) переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий и учреждений, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья.

В силу статьи 8 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» - решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов.

Как следует из разъяснений, приведенных в пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Как установлено судом и следует из материалов дела, имеются основания для передачи жилого помещения, которое на законных основаниях занимает истец, в муниципальную собственность.

Вместе с тем, поскольку законодателем предусмотрена процедура передачи жилого помещения, которое на условиях договора социального найма и в соответствии с положениями статьи 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" предоставлено гражданам и которая в настоящий момент истцом фактически не соблюдена, в силу того, что жилое помещение ранее не было передано в муниципальную собственность, истец в установленном законом порядке не обращался в муниципальный орган по вопросу приватизации жилого помещения ввиду наличия фактически обязательств по договору социального найма, а соответственно отказа муниципального органа не получал, разрешение судом вопроса о признании за истцом права собственности на спорную квартиру в порядке приватизации является преждевременным. Учитывая изложенное, а также то обстоятельство, что судебной защите подлежит лишь нарушенное право, в удовлетворении требований истца о признании за ним права собственности в порядке приватизации на квартиру следует отказать. 

При этом отказ в удовлетворении требований ФИО1 о признании за ним права собственности на квартиру в порядке приватизации не препятствует истцу в последующем реализовать свое право как на приватизацию жилого помещения во вне судебном порядке, так и на повторное обращение в суд с аналогичными требованиями, после соблюдения установленной законодателем процедуры, в случае получения отказа муниципального органа. 

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Администрации 

<

адрес> Республики Крым, ФГУП «Крымская железная дорога», третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора Департамент имущественных и земельных отношений администрации 

<

адрес>, Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым, Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым о понуждении принять недвижимое имущество в муниципальную собственность и признании права собственности в порядке приватизации на квартиру – удовлетворить частично.

Обязать администрацию 

<

адрес> Республики Крым принять в муниципальную собственность объекты недвижимого имущества, расположенные в кадастровом квартале № по адресу: 

<

адрес> кв., общей площадью 52,1 кв.м., состоящую из: прихожей-котельной, площадью 3,3 кв.м. (помещение 1), ванной, площадью 4,1 кв.м. (помещение 2), коридора, площадью 4,7 кв.м. (помещение 3), жилой комнаты, площадью 20,1 кв.м. (помещение 4), жилой комнаты, площадью 9,5 кв.м. (помещение 5), кухни, площадью 9,4 кв.м. (помещение 6) туалета, площадью 1,0 кв.м. (помещение 7), кадастровый №.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Евпаторийский городской суд Республики Крым. 

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГг.

Судья /подпись/ Н.А. Киоса