№2-251/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Астраханская область, г. Харабали 10 мая 2018г.

Харабалинский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Елизаровой И.В., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем Исенбаевой А.А.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования «Харабалинский район» об устранении недостатков арендуемого земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации муниципального образования «Харабалинский район» об устранении недостатков арендуемого земельного участка, указав, что на основании постановления администрации МО «Харабалинский район» от 07.06.2017г. № 504 «О проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, Казенным предприятием Астраханской области «Фонд государственного имущества Астраханской области» был организован аукцион на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером 30:10:100301:279 с видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства».

Уведомлением от 31.07.2017г. ему сообщили, что он признан участником аукциона и допущен к участию в аукционе на право заключения договора аренды земельного участка. 

Аукцион был проведен 01.08.2017г. Согласно протоколу о результатах аукциона от 01.08.2017г. и уведомлению о победе в аукционе от 01.08.2017г. он был признан победителем аукциона на право заключения договора аренды земельного участка. 

Администрация МО «Харабалинский район» сопроводительным письмом от 04.08.2017г. направила в его адрес для подписания три экземпляра договора аренды земельного участка. Договор при этом был датирован 11.08.2017г. № 141. Согласно п. 7.5 договора аренды он одновременно считается актом приема-передачи. Указывает, что договор от 11.08.2017г. направлен в его адрес письмом от 04.08.2017г. 

При этом сопроводительное письмо о направлении договора подтверждает тот факт, что выезда на земельный участок не было, совместного осмотра при подписании договора аренды не проводилось.

Ответчиком в извещении о проведении аукциона, в договоре аренды не было указано, что через земельный участок проходит высоковольтная линия ВЛ-0,4 кВ Л-2 от КТП № 666 ф-14 ПС ХВТ. 

При обращении в филиала ПАО «МРСК Юга»-«Астраханьэнерго» было указано, что на балансе филиала находится ВЛ-0,4 кВ Л-2 от КТП № 666 ф-14 ПС ХВТ, расположенная 

<

адрес>. Указанная линия проходит прямо через земельный участок с кадастровым номером 30:10:100301:279, являющийся предметом договора аренды от 11.08.2017г. № 141, который им был арендован для строительства жилого дома. 

После получения в администрации документов на землю он выяснил, что ответчик при заключении договора аренды ввел его в заблуждение и в этой связи ответчик не составлял акт приема-передачи в виде отдельного документа с выездом на место расположения земельного участка. Договор аренды именно в таком виде он обязан был подписать, без акта приема-передачи в виде отдельного документа с условиями, к которым ему оставалось лишь присоединиться. В противном случае ответчик передал бы земельный участок другому лицу.

07.11.2017г. им в адрес администрации была направлена претензия от 03.11.2017г. и требованием об устранении указанных недостатков в течение месяца, то есть до 07.12.2017г. Согласно ответу администрации МО «Харабалинский район», работы по выносу линии электропередачи запланированы на 2018 год. На сегодняшний день ответчик добровольно своих обязательств не выполнил. 

Просил обязать администрацию МО «Харабалинский район» безвозмездно устранить недостатки арендуемого по договору аренды земельного участка, расположенного на территории муниципального образования «Город Харабали» №141 от 11.08.2017г., земельного участка с кадастровым номером 30:10:100301:279, препятствующие истцу использовать земельный участок по его назначению, а именно: перенести линию электропередач ВЛ-0,4 кВ Л-2 от КТП № 666 ф-14 ПС ХВТ за границы арендуемого земельного участка с кадастровым номером 30:10:100301:279.

Определением суда от 23 марта 2018 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены Казенное предприятие Астраханской области «Фонд государственного имущества Астраханской области», а также филиал ПАО «МРСК-Юга»- «Астраханьэнерго».

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил удовлетворить.

Представитель ответчика администрации МО «Харабалинский район» ФИО2 в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, предоставив возражения на иск, в которых указала, что заключая договор аренды земельного участка, арендатор ФИО1 был ознакомлен с п.7.5 договора, согласно которому настоящий договор одновременно считается актом приема-передачи участка, указанного в п. 1.1 договора. Претензий и замечаний от арендатора на момент заключения договора не поступило. Работы по выносу линии электрических передач ВЛ-0,4 кВ, расположенной на земельном участке с кадастровым номером 30:10:100301:279, запланированы на 2018 г. за счет средств администрации МО «Харабалинский район». Просила в удовлетворении иска отказать.

Представитель третьего лица Казенного предприятия Астраханской области «Фонд государственного имущества Астраханской области» ФИО3 обратилась с заявлением о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель третьего лица филиала ПАО «МРСК-Юга»-«Астраханьэнерго» ФИО4 в судебное заседание не явилась, предоставив отзыв на исковое заявление, в котором возражала против удовлетворения исковых требований, ввиду невозможности переноса линии ВЛ-0,4 КВ Л-2 от КТП №666 ф-14 ПС ХВТ за границы арендуемого земельного участка.

Суд рассматривает дела в отсутствие представителей ответчика, третьих лиц в порядке ст.167 ГПК Российской Федерации.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 25 Земельного кодекса РФ, права на земельные участки, в том числе, право собственности, постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, аренда, ограниченное пользование чужим земельным участком (сервитут), безвозмездное срочное пользование, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 г. №122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Пунктом 3 ч. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ установлен принцип приоритета охраны жизни и здоровья человека, согласно которому при осуществлении деятельности по использованию и охране земель должны быть приняты такие решения и осуществлены такие виды деятельности, которые позволили бы обеспечить сохранение жизни человека или предотвратить негативное (вредное) воздействие на здоровье человека, даже если это потребует больших затрат.

В силу ст. 8 и 12 Федерального закона от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека. При решении вопросов размещения объектов гражданского назначения должны соблюдаться санитарные правила.

Согласно ст. 56 Земельного кодекса РФ права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным данным Кодексом, федеральными законами; ограничения прав на землю могут устанавливаться в виде особых условий использования земельных участков и режим хозяйственной деятельности в охранных, санитарно-защитных зонах.

В соответствии с ч.2 ст.89 Земельного кодекса РФ, для обеспечения безопасного и безаварийного функционирования, безопасной эксплуатации объектов электроэнергетики устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования земельных участков независимо от категорий земель, в состав которых входят эти земельные участки.

Согласно п.4 Правил охраны электрических сетей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 г. N 160, и приложения к ним, напряжением до 1000 Вольт, охранные зоны электрических сетей устанавливаются вдоль воздушных линий электропередач в виде земельного участка и воздушного пространства, ограниченных вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии от крайних проводов при неотклоненном их положении на расстоянии – 2 метров.

В соответствии с попд. а п. 11 данных Правил, в охранных зонах электрических сетей без письменного согласия предприятий (организаций), в ведении которых находятся эти сети, запрещается азмещать детские и спортивные площадки, стадионы, рынки, торговые точки, полевые станы, загоны для скота, гаражи и стоянки всех видов машин и механизмов, садовые, огородные и дачные земельные участки, объекты садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений, объекты жилищного строительства, в том числе индивидуального (в охранных зонах воздушных линий электропередачи).

Как установлено материалами дела, постановлением № 504 от 07.06.2017г. администрация МО «Харабалинский район» постановила: организовать и провести аукцион на право заключения договора аренды земельного участка из категории земель населенных пунктов, с кадастровым номером 30:10:100301:279, площадью 855 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, цель предоставления – для индивидуального жилищного строительства, строк аренды – 20 лет. Организатором аукциона определено Казенное предприятие Астраханской области «Фонд государственного имущества Астраханской области». Начальная цена предмета аукциона – ежегодная арендная плата земельного участка в сумме 23000 рублей, величина задатка в сумме 4600 рублей, шаг аукциона в сумме 600 рублей. 

27.07.2017г. ФИО1 подана заявка об участи в аукционе 01.08.2017г.

На основании протокола Казенного предприятия Астраханской области «Фонд государственного имущества Астраханской области» рассмотрения заявок на участие в аукционе от 31.07.2017г. было принято решение о допуске к участию в аукционе в качестве участников ФИО5, ФИО1, ФИО6

01.08.2017г. ФИО1 был уведомлен о допуске к участию в аукционе 01.08.2017г. в качестве участника.

На основании протокола Казенного предприятия Астраханской области «Фонд государственного имущества Астраханской области» о результатах аукциона от 01.08.2017г. было принято решение об определении победителем аукциона ФИО1

01.08.2017г. ФИО1 был уведомлен о победе на аукционе 01.08.2017г. на право заключения договора аренды земельного участка из земель населенных пунктов, находящегося в государственной собственности, с кадастровым номером 30:10:100301:279, площадью 855 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>.

11.08.2017г. между администрацией МО «Харабалинский район» и ФИО1 был заключен договор аренды земельного участка из категории земель населенных пунктов, с кадастровым номером 30:10:100301:279, расположенный по адресу: 

<

адрес>, вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, в границах, указанных в выписке из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, площадью 855 кв.м. на срок по 10.08.2037г. 

23.08.2017г. данный договор был зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области.

18.09.2017г. ФИО1 обратился в Харабалинские районные электрические сети филиала ПАО «МРСК Юга»-«Астраханьэнерго» с заявлением о выносе опоры линии электропередачи за пределы земельного участка.

Согласно письму начальника Харабалинские РЭС ФИО7 от 16.10.2017г., ВЛ-0,4 кВ Л-2 от КТП № 666 ф-14 ПС ХВТ, расположенная в Харабалинском районе пос. Дедушкин, состоит на балансе филиала ПАО «МРСК Юга»-«Астраханьэнерго» Трасса прохождения ВЛ-04, кВ утверждена проектной документацией в 1987г. Проектная документация прошла согласование в Астраханском областном отделе по делам строительства и архитектуры. Строительство ВЛ-04, кВ осуществлено с соблюдением действующего законодательства. В соответствии с п. 6 Постановления Правительства РФ от 24.02.2009г. № 160 «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон»охранная зона считается установленной с даты внесения в документы государственного кадастрового учета сведений о ее границах.

В силу действовавшего на момент введения в эксплуатацию ВЛ-0,4 кВ Постановления Совмина СССР от 30.11.1953г. № 2866 «Об утверждении Правил охраны высоковольтных электрических сетей» в 1984г. утратившего силу в связи с принятием Постановления Совмина СССР от 26.03.1984г. № 255 «Об утверждении Правил охраны электрических сетей напряжением свыше 1000 вольт», которое в свою очередь в 2009г. также утратило силу в связи с принятием Постановления Правительства РФ от 24.02.2009г. № 160 «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон» установлена двухметровая зона вдоль воздушных линий электропередачи с напряжением 0,4 кВ. таким образом, с 1959 года указанными постановлениями установлено право ограниченного пользования чужими земельными участками (публичный сервитут) охранной зоны ВЛ-0,4 кВ на всем протяжении.

ВЛ-0,4 кВ Л-2 от КТП № 666 ф-14 ПС ХВТ построена в 1987г. на земельном участке, находящемся в государственной собственности в строгом соответствии со всеми техническими нормами и правилами. Данные опоры нанесены на всех картографических материалах и выкопировках плана местности. 

Земельный участок приобретен ФИО1 в том виде, в каком он существовал на момент совершения сделки, то есть с находящимся на земельном участке электросетевым хозяйством. С момента ввода ВЛ-0,4 кВ в эксплуатацию земельный участок получил обременение в виде публичного сервитута, в отношении некоторой его части, а именно полосы шириной 4 м., соответственно площади под опорами и воздушного электрического кабеля. Публичный сервитут, которым обременен данный земельный участок, сохранился и после того, как была проведена планировка под жилую застройку. От указанной линии электропередачи осуществляется электроснабжение потребителей граждан пос. Дедушкин.

03.11.2017г. ФИО1 была направлена претензия в адрес администрации МО «Харабалинский район» об устранении недостатков арендуемого земельного участка. 

Факт наличия ВЛ-0,4 кВ, проходящей через арендуемый земельный участок, ответчиком не оспаривается. Данные линии электропередачи введены в эксплуатацию в 1987 году, соответственно земельный участок, приобретенный впоследствии истцом, получил обременение в виде публичного сервитута, в отношении некоторой его части, сохранившегося и после того, как истец приобрел на него право аренды.

Согласно сообщению главы администрации МО «Харабалинский район» ФИО8 от 07.12.2017г. работы по выносу линии электрических передач ВЛ-0,4 кВ, расположенной на земельном участке с кадастровым номером 30:10:100301:279, запланированы на 2018 год за счет средств администрации МО «Харабалинский район», так как денежные средства на указанные работы не были предусмотрены в бюджете на 2017 год. 

В соответствии с п. 1 ст. 612 ГК Российской Федерации, арендодатель отвечает за недостатки сданного в аренду имущества, полностью или частично препятствующие пользованию им, даже если во время заключения договора аренды он не знал об этих недостатках.

При обнаружении таких недостатков арендатор вправе по своему выбору:

а) потребовать от арендодателя либо безвозмездного устранения недостатков имущества, либо соразмерного уменьшения арендной платы, либо возмещения своих расходов на устранение недостатков имущества;

б) непосредственно удержать сумму понесенных им расходов на устранение данных недостатков из арендной платы, предварительно уведомив об этом арендодателя;

в) потребовать досрочного расторжения договора.

Арендодатель, извещенный о требованиях арендатора или о его намерении устранить недостатки имущества за счет арендодателя, может без промедления произвести замену предоставленного арендатору имущества другим аналогичным имуществом, находящимся в надлежащем состоянии, либо безвозмездно устранить недостатки имущества.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований об устранении недостатков арендуемого земельного участка.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования «Харабалинский район» об устранении недостатков арендуемого земельного участка, удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования «Харабалинский район» Астраханской области устранить недостатки земельного участка, расположенного на территории МО «Харабалинский район» по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером 30:10:100301:279, предоставленного в аренду на основании договора аренды земельного участка № 141 от 11.08.2017, препятствующие истцу использовать земельный участок по его назначению, а именно перенести линию электропередачи ВЛ-0,4 кВ Л-2 от КТП № 666 ф-14 ПС ХВТ за границы арендуемого земельного участка.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Астраханский областной суд через Харабалинский районный суд Астраханской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено судьей 15 мая 2018 года.

.

.

Судья И.В. Елизарова