П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

26 марта 2019 года г. Аксай

Судья Аксайского районного суда Ростовской области Мартынов Г.А., с участием ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании поступивший из ЛО МВД России в аэропорту ФИО2 материал об административном правонарушении по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП) в отношении ФИО1, ... г. года рождения, гражданки Республики ..., 

У С Т А Н О В И Л:

26 марта 2019 года в 07 часов 40 минут на входе в здание аэровокзала аэропорта ФИО2, расположенного по адресу: ..., выявлена факт нарушения ФИО1 режима пребывания в Российской Федерации, выразившийся в истечении срока действия паспорта гражданки Республики ..., а именно 25 марта 2019 года на территории РФ, тем ФИО1 нарушила норму ст.5 ФЗ-115-2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

ФИО1 до начала судебного заседания разъяснены права, предусмотренные ст.25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в том числе право пользоваться услугами переводчика, адвоката, которая от услуг адвоката и переводчика отказалась.

В судебном заседании ФИО1 вину признала и пояснила, что патента на трудовую деятельность не имеет, в России проживает с супругом ФИО3, ... г. года рождения, являющимся гражданином Республики ..., имеющим вид на жительство на территории Российской Федерации, просила не выдворять ее с территории Российской Федерации.

Свидетель ФИО3 пояснил, что является гражданином Республики ..., имеет вид на жительство на территории Российской Федерации сроком до 23 сентября 2020 года и состоит в брачных отношениях с ФИО3, что подтверждается свидетельством о регистрации брака № ..., выданным Отделом ЗАГС Администрации Тацинского района Ростовской области 25 апреля 2014 года, просил ее не выдворять.

Виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами: 

- копией паспорта гражданки Республики ... на имя ФИО1, 

- протоколом об административном правонарушении по ч.1.1 ст.18.8 КоАП в отношении ФИО1, с указанием обстоятельств совершенного правонарушения,

- сведениями о датах въезда и сроках пребывания ФИО1 на территории РФ.

Оценив исследованные доказательства в совокупности, судья приходит к выводу, что вина ФИО1 установлена и доказана, а ее действия подлежат квалификации по ч.1.1 ст.18.8 КоАП, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Судья учитывает, что ФИО1 длительное время проживает совместно с ФИО3, с которым состоит в брачных отношениях, являющимся гражданином Республики ..., имеющим вид на жительство на территории Российской Федерации, что подтвердил ФИО3 в ходе его допроса в судебном заседании.

При рассмотрении вопроса о назначении наказания, судья учитывает личность правонарушителя, его семейное и имущественное положение. Обстоятельствами, смягчающими наказание, являются признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Судья принимает во внимание семейное положение ФИО1 состав ее семьи, в состав которой входят граждане РФ, наличие у нее места проживания на территории РФ в составе семьи. Суд учитывает право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, оценивает необходимость применения к иностранному гражданину меры ответственности, а также ее соразмерность целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

В соответствии с п. 2 ст.27 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства подвергались административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортировались либо были переданы Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права ФИО1 на уважение семейной жизни.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что ФИО1 продолжительное время проживает в составе семьи с гражданином имеющим вид на жительство в РФ, судья считает, что ФИО1 следует назначить административное наказание в виде штрафа в пределах, установленных санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, но без назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку такое дополнительное наказание противоречит требованиям ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Оснований для отсрочки или рассрочки срока уплаты штрафа не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9, 29.10, 29.11, 32.10 КоАП, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Копия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, направляется судье, вынесшему постановление. Лицо, не уплатившее штраф, подлежит привлечению к административной ответственности в соответствии с частью 1 ст.20.25 КоАП.

Копии постановления направить лицу, привлеченному к административной ответственности и должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении в течении 3 (трех) дней со дня его вынесения.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд Ростовской области в течение 10 суток со дня его оглашения, со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Г.А. Мартынов