<

данные изъяты>

Дело №2а-167/2025

УИД 67RS0011-01-2025-000039-02

Р Е Ш Е Н И Е

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Дорогобуж 17 февраля 2025 года

Дорогобужский районный суд Смоленской области

в составе:

председательствующего (судьи): Сисковича О.В.,

при секретаре – Сальтевской С.А. 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Дорогобужского района Смоленской области к Администрации муниципального образования «Дорогобужский муниципальный округ» Смоленской области о признании бездействия незаконным и обязании совершить определенные действия, 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Дорогобужского района Смоленской области, уточнив требования, обратился в суд с административным иском к Администрации МО «Дорогобужский муниципальный округ» Смоленской области о признании бездействия административного ответчика незаконным и обязать в течение десяти месяцев, со дня вступления решения суда в законную силу, провести категорирование объекта транспортной инфраструктуры – моста через реку Днепр по 

<

адрес>. 

В обоснование своих требований указал, что Прокуратурой Дорогобужского района проведена проверка соблюдения Администрацией требований федерального законодательства в сфере транспортной безопасности. B ходе надзорных мероприятий установлено, что мостовое сооружение - мост через реку Днепр по 

<

адрес> находится в собственности МО «Дорогобужский мyниципaльный округ» Смоленской области и подлежит категорированию. Вместе c тем, в нарушение вышеyкaзанных норм закона категориpование объекта не проведено. 

Помощник прокурора Дорогобужского района Смоленской области Осмоловский В.С. в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме. Просил суд их удовлетворить.

Представитель административного ответчика - Администрации МО «Дорогобужский муниципальный округ» Смоленской области в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, в котором указал на признание исковых требований в полном объеме.

Выслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее — Ф3 № 35-Ф3) противодействие терроризму в Российской Федерации основывается в том числе на принципах:обеспечения и защиты основных прав и свобод человека и гражданина; приоритета защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористичесгой опасности; приоритета мер предупреждения терроризма. 

Согласно п. 4 ст. 3 Ф3 № 35-ФЗ противодействие терроризму - это деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, a также физических и юридических лиц по: предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профиля терроризма). 

В соответствии c п.6. 1 ч.1 ст. 15 Федерального закона К 13 1-ФЗ 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации» к вопросам местного значения, разрешаемым органами местного самоуправления относится участие в профилактике терроризма экстремизма, a также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах района. 

В соответствии c ч. 1 ст. б Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» (далее — Ф3 № 16-Ф3) объекты транспортной инфраструктуры подлежат обязательному категорированию в соответствии с порядком и количеством категорий, установленных Правительством Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. 

Как следует из п. 8 Постановления Правительства РФ от 03.10.2020 № 1595 «Об yтверждении Правил категорирования и установления количества категорий объектов транспортной инфраструктуры» категорированные объекты транспортной инфраструктуры включаются в реестр объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, ведение которого осуществляю компетентные органы в порядке, предусмотренном частью 4 статьи Федерального закона «О транспортной безопасности». 

Согласно п. 2 Приказа Минтpанса России от 02.07.2021 № 225 «06 утверждении Порядка разработки планов обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и (или) судов ледокольного флота, используемых для проводки по морским путям, судов, в отношении которых применяются правила торгового мореплавания и требования в области охраны судов и портовых средств, установленные международными договорами Российской Федерации» (далее — Приказ № 225) планы должны разрабатываться на основании утвержденных результатов оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и (или) судов отдельно для каждого объекта транспортной инфраструктуры и (или) судна. 

В соответствии c п. 4 Приказа № 225 планы должны содержать меры, реализуемые субъектами транспортной инфраструктуры по исполнению требований по обеспечению транспортной безопасности, предусмотренных частями 1 и 1.1 статьи 8 Федерального закона от 9 февраля 2007 г. № 1 6-ФЗ «О транспортной безопасности», в отношении объекта транспортной инфраструктуры и судна соответственно, a также этапы и сроки их реализации. 

В силу п. 5 Приказа № 225 планы необходимо оформлять в виде текстового документа c графическими планами-схемами c приложением копий документов, заверенных субъектом транспортной инфраструктуры, которые определены: для объектов транспортной инфраструктуры - требованиями по обеспечению транспортной безопасности по видам транспорта, предусмотренными частью 1 статьи 8 Федерального закона от 9 февраля 2007 г. № 16-Ф3 «О транспортной безопасности». 

Как следует из п. 6 Приказа № 225 разработанные субъектом транспортной инфраструктуры планы должны направляться на утверждение в компетентный орган в срок, установленный частью, l статьи 9 Федерального закона от 9 февраля 2007 г. № 1 б-Ф3 «O транспортной безопасности». 

Согласно положений ч. 1.1. ст. 9 ФЗ от 09.02.2007 № 16-ФЗ субъекты транспортной инфраструктуры в отношении объекта транспортной инфраструктуры, не подлежащего категорированию, и транспортного средства, за исключением объектов транспортной инфраструктуры морского транспорта, судов, в отношении которых применяются правила торгового мореплавания и требования в области охраны судов и портовых средств, установленные международными договорами Российской Федерации, судов ледокольного флота, используемых для проводки по морским путям, разрабатывают и утверждают соответственно паспорт обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры и паспорт обеспечения транспортной безопасности транспортного средства. Типовые формы указанных паспортов по видам транспорта утверждаются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. 

Перечень объектов транспортной инфраструктуры, не подлежащих категорированию по видам транспорта утвержден Приложением к приказу Минтpанса России от 28.08.2020 № 331. Разделом V п. 2 которого установлено, что не подлежат категорированию мостовые сооружения и тоннели длиной до 25 метров включительно. 

В ходе судебного заседания установлено, что мостовое сооружение - мост через реку Днепр по 

<

адрес> находится в собственности МО «Дорогобужский муниципальный округ» Смоленской области и подлежит категорированию. 

Вместе c тем, в нарушение вышеуказанных норм закона категорирование объекта не проведено.

Представителем ответчика доказательств иного не представлено.

По указанным основаниям суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст., 175-180 КАС РФ, суд 

РЕШИЛ:

Признать бездействие муниципального образования «Дорогобужский муниципальный округ» Смоленской области незаконным. 

Обязать администрацию муниципального образования «Дорогобужский муниципальный округ» Смоленской области в течение десяти месяцев, co дня вступления решения суда в законную силу, провести категорирование объекта транспортной инфраструктуры - моста через реку Днепр по 

<

адрес>. 

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Дорогобужский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

Судья О.В. Сискович

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>