Р Е Ш Е Н И Е

 № 12-154/2023

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

4 мая 2023 года с. Красный Яр Самарская область 

Судья Красноярского районного суда Самарской области Селякова С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело №г. по жалобе директора ООО «Пропан Т» ФИО4 на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ государственного инспектора Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО3 о привлечении ООО «Пропан Т» к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ государственного инспектора Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО3 ООО «ФИО5» признано виновным в административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 5 000 рублей – по факту того, что ДД.ММ.ГГГГ в 22:15:02 по адресу: 1032 км 100 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения М5 "Урал", 

<

адрес>, в нарушение п. 1 ст. 31.1 Федерального закона РФ от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ", ООО «Пропан Т», являясь собственником транспортного средства «ДАФFTXF 105 460 ГРУЗОВОЙ ТЯГАЧ СЕДЕЛЬНЫЙ», государственный регистрационный знак № (С№), имеющего максимальную массу свыше 12 тонн, допустило движение данного транспортного средства по дороге общего пользования Федерального значения, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильной дороге общего пользования Федерального значения, данным транспортным средством.

Не согласившись с указанным постановлением, директор ООО «Пропан Т» ФИО4 обратился в суд с жалобой, согласно которой просит отменить постановление по делу об административном правонарушении от 06.10.2021г., считая его незаконным и необоснованным.

ДД.ММ.ГГГГ в Красноярский районный суд 

<

адрес> поступила жалоба на вышеуказанное постановление.

Представитель ООО «Пропан Т» в судебное заседание не явился, надлежащим образом был извещен о дате, времени и месте рассмотрения жалобы, ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд от представителя ООО «Пропан Т» не поступало.

Согласно текста жалобы следует, что ООО «Пропан Т» просит отменить постановление и прекратить производство по делу, так как автомобиль был передан Обществом по договору аренды ФИО1, на которого возлагалась обязанность по уплате штрафов. 

В судебное заседание свидетель ФИО1, не явился, извещался судом о дате, времени и месте рассмотрения жалобы судебной повесткой с заказным уведомлением, в материалы дела от него вернулся конверт с отметкой «истек срок хранения».

Представитель Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта в судебное заседание не явился, надлежащим образом был извещен о дате, времени и месте рассмотрения жалобы.

Учитывая, надлежащее извещение заявителя и заинтересованных лиц и отсутствия ходатайств об отложении рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствии представителя ООО «Пропан Т» и в отсутствии должностного лица, вынесшего постановление и (или) уполномоченного должностного лица Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.

Суд, исследовав доводы жалобы и представленные материалы, приходит к следующему.

Из части 1 статьи 31.1 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 257-ФЗ) следует, что движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств, а в отношении транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, водителями, если такая плата не внесена собственниками соответствующих транспортных средств и зачисляется в федеральный бюджет (часть 6 статьи 31.1 Закона N 257-ФЗ).

Пунктом 2 части 1 статьи 29 Закона N 257-ФЗ в числе прочего установлено, что пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

На основании части 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Из материалов дела следует, что указанное правонарушение зафиксировано на территории 

<

адрес> специальным техническим средством, имеющим функции фото-и киносъемки, видеозаписи (Комплекс аппаратно-программный "АвтоУраган-ВСМ2" №), «ДАФ FT XF 105 460 ГРУЗОВОЙ ТЯГАЧ СЕДЕЛЬНЫЙ», государственный регистрационный знак № (С№), собственником которого на момент фиксации являлось ООО «Пропан Т», в нарушение требований части 1 статьи 31.1 Федерального закона N 257-ФЗ осуществляло движение по автомобильной дороге федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО «Пропан Т» к административной ответственности по части 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по признаку повторности.

Утверждения директора ООО «Пропан Т» о том, что указанная автомашина находилась в пользовании ФИО1 на основании договора аренды движимого имущества от ДД.ММ.ГГГГг. в момент фиксации правонарушения, проверялись при рассмотрении жалобы. 

В силу положений части 3 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и примечания к данной статье, в случае фиксации административного правонарушения, предусмотренного главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, обязанность по доказыванию своей невиновности лежит на лице, привлекаемом к административной ответственности.

На основании части 2 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 указанного Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, предоставленными собственником транспортного средства, является : письменное пояснение ФИО1 от 24.11.2022г., копии товарных и кассовых чеков, реквизиты дебетовой карты, скриншоты маршрутных карт, договор аренды транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГг., акт приема -передачи автомашины ФИО1 от 19.03.2020г. 

Оспаривая обоснованность привлечения к административной ответственности как собственника транспортного средства, ООО «Пропан Т» предоставило указанные доказательства, утверждая, что в действиях ООО «Пропан Т» отсутствует состав административного правонарушения и оно незаконно привлечено должностным лицом к административной ответственности, т.к. транспортное средство, на котором было допущено административное правонарушение на момент фиксации правонарушения было передано во владение другому лицу –ФИО1.

Однако, представленные договор аренды от 19.03.2020г., акт приема-передачи от 19.03.2020г., копии квитанций, пояснения ФИО1 и скриншоты маршрутных карт достаточными доказательства для подтверждения указанных обстоятельств не являются.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 N 504 утверждены Правила взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (далее - Правила N 504).

В соответствии с пунктом 4 указанных Правил, оператор осуществляет регистрацию транспортного средства и его собственника (владельца) в реестре системы взимания платы, представляющем собой информационный регистр, содержащий сведения о транспортных средствах и собственниках (владельцах) транспортных средств.

Регистрация транспортных средств и их собственников (владельцев) в реестре осуществляется в соответствии с пунктами 38 - 55 настоящих Правил на безвозмездной основе в срок, не превышающий одного рабочего дня со дня получения оператором заявления собственника (владельца) транспортного средства о такой регистрации (пункт 5 Правил N 504).

На основании пункта 42 Правил, в случае если собственником (владельцем) транспортного средства является лицо, владеющее транспортным средством на ином, чем право собственности, законном основании, регистрация такого собственника (владельца) транспортного средства осуществляется в центре информационной поддержки пользователей. При этом информация о законных основаниях владения транспортным средством указывается таким лицом в заявлении о регистрации в реестре.

Пунктом 65 Правил N 504 предусмотрено, что при изменении данных о транспортном средстве и (или) о собственнике (владельце) транспортного средства, не доступных к редактированию посредством личного кабинета, собственник (владелец) транспортного средства обращается в центр информационной поддержки пользователей и представляет оператору оригиналы и заверенные в установленном порядке копии документов, подтверждающих изменения. Собственник (владелец) транспортного средства несет ответственность за достоверность, полноту и актуальность данных (сведений), представленных оператору, а также за своевременность внесения в них изменений.

Между тем, на дату совершения административного правонарушения транспортное средство «ДАФ FT XF 105 460 ГРУЗОВОЙ ТЯГАЧ СЕДЕЛЬНЫЙ», государственный регистрационный знак № (С№), не было зарегистрировано в реестре системы взимания платы "Платон" за ФИО1, которому, по утверждению заявителя, транспортное средство передавалось во владение.

Согласно сведений ООО «РТ Инвест Транспортные системы» Тверского обособленного подразделения от 10.04.2023г., 14.11.2022г., выданных по запросу суда, указанное транспортное средство с 03.06.2020г. зарегистрировано за владельцем ( собственником )№ -ООО «Пропан Т» на основании заявления на регистрацию ТС, поданного в электронном виде через терминал самообслуживание. Указывают, что ФИО1 является уполномоченным представителем ООО «Пропан Т» на основании доверенности от 23.06.2022г. На транспортное средство с государственным регистрационным знаком № в период с 2020г по 2022г. было оформлено 12 маршрутных карт. При этом, маршрутная карта может быть использована в течение срока ее действия для движения одного транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения в соответствии с указанным в ней маршрутом в одном направлении в дату и время, указанные в маршрутной карте. На момент фиксации правонарушения, т.е. ДД.ММ.ГГГГ. 22:15:02 системой стационарного контроля №, расположенного на 1032 км 100 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения М5 "Урал", за транспортным средством с государственным регистрационным знаком № не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, оформленная маршрутная карта отсутствовала. Отсрочка по внесению платы для данного транспортного средства не предоставлялась. На момент фиксации проезда плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, за ТС с государственным регистрационным знаком № не была внесена. 

Таким образом, надлежащих мер по регистрации транспортного средства в реестре системы взимания платы и отражению в реестре сведений об изменении владельца этого транспортного средства, позволяющих зарегистрировать в системе взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам, арендатора, ООО «Пропан Т» не предпринималось, действия ООО «Пропан Т» образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Основания для применения к ООО «Пропан Т» положений статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствуют.

Административное наказание назначено ООО «Пропан Т» в минимальном размере санкции, предусмотренной частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом характера совершенного административного правонарушения, обстоятельств его совершения, его размер является справедливым и соразмерным содеянному.

Постановление о привлечении ООО «Пропан Т» к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Обстоятельств, которые могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых постановление должностного лица, при рассмотрении жалобы не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 24.5, 30.1 - 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ государственного инспектора Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО3 о привлечении ООО «Пропан Т» к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу директора ООО «Пропан Т» – без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноярский районный суд Самарской области в течение 10 суток с момента получения его копии.

Судья Селякова С.А.