Дело № 2-569/2019

УИД 56RS0033-01-2019-000481-17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Орск 15 мая 2019 года 

Советский районный суд г. Орска Оренбургской области в составе 

председательствующего судьи Шидловского А.А., 

при секретаре Корнелюк Е.Ю., 

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

представителя ответчика – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Орске Оренбургской области о включении периодов работы в стаж педагогической деятельности, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и понуждении назначить пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с иском, в котором просила обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Орске Оренбургской области (далее Пенсионный фонд) включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» периоды: с 30.12.1994 по 07.07.1997, с 08.07.1997 по 27.10.1998, с 28.10.1998 о 24.11.1999 (за исключением периодов: с 01.04.1994 по 29.12.1994, с 30.12.1994 по 31.12.1995, 11.11.1996, с 30.12.1996 по 31.12.1996, с 05.01.1997 по 10.01.1997, 04.05.1997, с 05.01.1998 по 09.01.1998) – работа *** в МОДУ №. Просила обязать ответчика назначить ей страховую пенсию по старости досрочно с 29.08.2018 и взыскать в ее пользу судебные расходы на оплату государственной пошлины в размере 300 руб. 00 коп.

В обоснование иска указала, что 29.08.2018 она обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением начальника Пенсионного фонда № от 29.11.2018 ей отказано в назначении такой пенсии, поскольку продолжительность льготного стажа менее необходимых 25 лет. Из решения следует, что в стаж работы не включены периоды с 30.12.1994 по 07.07.1997, с 08.07.1997 по 27.10.1998, с 28.10.1998 о 24.11.1999 (за исключением периодов: с 01.04.1994 по 29.12.1994, с 30.12.1994 по 31.12.1995, 11.11.1996, с 30.12.1996 по 31.12.1996, с 05.01.1997 по 10.01.1997, 04.05.1997, с 05.01.1998 по 09.01.1998) – работа *** в МОДУ № 104, с чем она не согласна. Указывает, что с 11.09.1990 она работала в одном и том же дошкольном учреждении – детский сад, которое, в различные периоды имело разные наименования, но всегда являлся детским садом. Льготный стаж не прерывался, записи в трудовой книжке соответствуют занимаемой должности, а работодатели регулярно производили отчисления в Пенсионный фонд. Просит иск удовлетворить.

В последствии исковые требования изменила и просит суд обязать Пенсионный фонд включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» периоды: с 01.01.1996 по 10.11.1996, с 12.11.1996 по 29.12.1996, с 01.01.1997 по 04.01.1997, с 11.01.1997 по 03.05.1997, с 05.05.1997 по 04.01.1998, с 10.01.1998 по 24.11.1999 – работа в Детском микрорайоном центра «Золотая рыбка» государственном учреждении № 104, Муниципальном образовательном дошкольном учреждении № 104, Муниципальном образовательном дошкольном учреждении № 104 «Золотая рыбка» Центр развития ребенка. Просит обязать ответчика назначить ей страховую пенсию по старости досрочно с 29.08.2018 и взыскать в ее пользу судебные расходы на оплату государственной пошлины в размере 300 руб. 00 коп.

Определением суда от 01.04.2019 к участию в деле в качестве третьего лица привлечено МДОАУ «Центр развития ребенка – детский сад №104 «Золотая рыбка» г. Орска.

В судебном заседании ФИО1 заявленные требования поддержала. Просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске. Дополнительно суду сообщила, что в 1990 году пришла работать в Детский сад № 104, работает там до настоящего времени. За данный период несколько раз изменялось наименование учреждения, при этом работа всегда оставалась одинаковой.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании дала пояснения аналогичные доводам истца. Просила иск удовлетворить и назначить ФИО1 пенсию с 29.08.2018. 

Представитель ответчика ФИО3 иск не признала. Указала, что периоды работы истца с 01.01.1996 по 10.11.1996; с 12.11.1996 по 29.12.1996; с 01.01.1997 по 04.01.1997; с 11.01.1997 по 03.05.1997; с 05.05.1997 по 04.01.1998; с 10.01.1998 по 24.11.1999 *** - это работа в учреждении, не предусмотренном Списком учреждений, работа в которых предоставляет право на льготную пенсию. Сама по себе работа с детьми определенного возраста по воспитанию, обучению – также не является доказательством работы именно в детском саду. Списки, утвержденные Правительством РФ, не могут быть расширительно дополнены ни органом ПФР, ни судом, исходя из оценки характера работы в этом учреждении. На вопрос суда уточнила, что продолжительность спорного периода составляет 3 года 10 месяцев 07 дней. При условии включения данных периодов в специальный стаж истца, продолжительность работы составит 25 лет 00 месяцев 01 день.

Представитель третьего лица МДОАУ «Центр развития ребенка – Детский сад № 104 «Золотая рыбка» г. Орска в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом. От представителя поступило заявление с просьбой рассмотреть дело без его участия. Указывает, что заявленные истцом требования подлежат удовлетворению, так как МДОАУ «ЦРР – Детский сад № 104 «Золотая рыбка» г. Орска всегда являлось детским садом. Судом вынесено определение о рассмотрении дела в отсутствии представителя третьего лица.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных, муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Данный Список подлежит применению к рассматриваемым правоотношениям в силу указания на это в Постановлении Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Указанным Списком предусмотрены дошкольные образовательные учреждения – детские сады всех наименований, центры развития ребенка – детские сады, сады-ясли, детские ясли. 

Согласно записям в трудовой книжке, 11.09.1990 истец принята по переводу *** на время отсутствующего работника в ясли-сад № 104 – запись №; 03.01.1991 переведена там же музыкальным работником на время отсутствующего работника - запись №; 13.07.1993 – Орский завод тракторных прицепов преобразован в Акционерное общества открытого типа «***» - запись №; 01.04.1994 – на основании распоряжения администрации г. Орска № от 07.02.1994 я/с 104 переподчинен Управлению народного образования - запись №; 01.04.1994 - переведена и назначена *** в детский сад № 104 управления образования – запись №; 21.04.1997 – присвоена 2 категория на основании приказа № от 24.09.1996 по г. Орску – запись №; на основании приказа № от 23.11.1999 муниципальное образовательное дошкольное учреждение № 104 Центр развития ребенка преобразовано в муниципальное образовательное дошкольное учреждение № 104 Центр развития ребенка – Детский сад – запись №; на основании приказа №-а от 19.05.2000 изменено наименование МОДУ № 104 «Центр развития ребенка – детский сад» на МДОУ «Центр развития ребенка – детский сад» № 104 г. Орска – запись №; 23.10.2001 – подтверждено звание «Музыкальный руководитель 2 категория» - запись №; 01.09.2003 – тарифицирована на 1,5 ставки *** по 11 разряду – запись №; 20.04.2006 – присвоена «Музыкальный руководитель 1 категории» - запись №; 07.06.2011 – присвоена первая квалификационная категория по должности «музыкальный руководитель» сроком на пять лет – запись №; 30.11.2011 муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Центр развития ребенка» детский сад № 104 «Золотая рыбка» г. Орска переименовано в муниципальное дошкольное образовательное автономное учреждение «Центр развития ребенка – детский сад № 104 «Золотая рыбка» г. Орска; 25.05.2016 установлена первая категория по должности *** – запись №. Истец продолжает работать *** в МДОАУ «Центр развития ребенка – детский сад № 104 «Золотая рыбка» г. Орска.

Суду представлена информационная справка муниципального дошкольного образовательного автономного учреждения «Центр развития ребенка – детский сад № 104 «Золотая рыбка» г. Орска, из которой следует, что государственное учреждение № 104 реорганизовано в Детский микрорайонный центр «Золотая рыбка» на основании приказа № от 26.12.1994. На основании распоряжения администрации г. Орска Оренбургской области от 30.12.1994 №-р зарегистрирован в качестве Детского микрорайонного центра «Золотая рыбка». На основании приказа от 08.07.1997 № администрации г. Орска детский микрорайонный центр «Золотая рыбка» переименован в Муниципальное образовательное дошкольное учреждение № 104. На основании решения № от 28.10.1998 администрации г. Орска Муниципальное образовательное дошкольное учреждение № 104 переименовано в Муниципальное образовательное дошкольное учреждение № 104 «Золотая рыбка» Центр развития ребенка. На основании Приказа Управления образование Оренбургской области г. Орска от 23.11.1999 № переименован на «Муниципальное образовательное дошкольное учреждение № 104 Центр развития ребенка – детский сад». На основании Приказа №а по МДОУ № 104 от 19.05.2000 переименован на Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Центр развития ребенка – детский сад № 104 г. Орска «Золотая рыбка». На основании Приказа по Управлению образования администрации г. Орска № от 06.04.2005 о внесении изменений в Устав «Муниципальное образовательное дошкольное учреждение № 104 Центр развития ребенка – детский сад» переименован на Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Центр развития ребенка – детский сад № 104 г. Орска «Золотая рыбка». На основании постановления Главы г. Орска от 15.06.2009 №-п переименовано в муниципальное дошкольное образовательное учреждении «Центр развития ребенка – детский сад № 104 «Золотая рыбка» г. Орска. На основании постановления Главы г. Орска от 30.11.2011 №-п переименовано в муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Центр развития ребенка – детский сад № 104 «Золотая рыбка» г. Орска. 

Работодатель подтверждает льготный характер труда ФИО1 в спорный период.

Таким образом, учреждение с момента трудоустройства ФИО1 никогда не прерывало свою деятельность, однако, неоднократно изменяло свое наименование. 

Из представленных суду Уставов рассматриваемого дошкольного образовательного учреждения в редакциях от 22.12.1994, от 28.10.1998 с изменениями и дополнениями от 18.05.2000, от 06.04.2005 следует, что оно осуществляло деятельность в соответствии с Законом РФ «Об образовании» и «Типовым положением о дошкольном учреждении». Учреждение обеспечивало уход и присмотр за детьми дошкольного возраста, их воспитание и обучение.

Таким образом, уставные цели и задачи дошкольного образовательного учреждения не изменялись и соответствуют целям и задачам детского сада.

Учитывая изложенное, суд считает установленным, что учреждение до настоящего времени имело несколько наименований, но тип учреждения оставался неизменным – детский сад. Требования истца о включении в льготный стаж спорных периодов: с 01.01.1996 по 10.11.1996, с 12.11.1996 по 29.12.1996, с 01.01.1997 по 04.01.1997, с 11.01.1997 по 03.05.1997, с 05.05.1997 по 04.01.1998, с 10.01.1998 по 24.11.1999 – работа в Детском микрорайоном центре «Золотая рыбка» государственном учреждении № 104, Муниципальном образовательном дошкольном учреждении № 104, Муниципальном образовательном дошкольном учреждении № 104 «Золотая рыбка» Центр развития ребенка, суд находит обоснованными.

С учетом засчитанного Пенсионным фондом льготного стажа 21 год 01 месяц 24 дня и включенного судом стажа 3 года 10 месяцев 07 дней, общий стаж ФИО1 на момент обращения в Пенсионный фонд – 29.08.2019 составит 25 лет 00 месяцев 01 день, что является достаточным для назначения пенсии. При таких обстоятельствах требования истца о назначении пенсии с 29.08.2018 подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которых истцу отказано.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным взыскать с ответчика в пользу истца расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 руб. 00 коп.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Орске Оренбургской области о включении периодов работы в стаж педагогической деятельности, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и понуждении назначить пенсию – удовлетворить.

Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Орске Оренбургской области включить в стаж работы ФИО1, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды работы: с 01.01.1996 по 10.11.1996, с 12.11.1996 по 29.12.1996, с 01.01.1997 по 04.01.1997, с 11.01.1997 по 03.05.1997, с 05.05.1997 по 04.01.1998, с 10.01.1998 по 24.11.1999 – работа в Детском микрорайоном центре «Золотая рыбка» государственном учреждении № 104, Муниципальном образовательном дошкольном учреждении № 104, Муниципальном образовательном дошкольном учреждении № 104 «Золотая рыбка» Центр развития ребенка.

Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Орске Оренбургской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 29.08.2018.

Взыскать с Управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Орске Оренбургской области в пользу ФИО1 300 руб. 00 коп. – расходы по оплате государственной пошлины при обращении в суд.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Советский районный суд г. Орска Оренбургской области в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья А.А. Шидловский

Мотивированное решение изготовлено: 20.05.2019.