Дело № 2а-2388/17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Рубцовск 22 июня 2017 года

Рубцовский городской суд Алтайского края в составе

председательствующего Русских Л.Г.

при секретаре Аверкиной Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 12 по Алтайскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности. 

В обоснование требований указал, что в соответствии с ч.1 ст.388 НК РФ ФИО1 является плательщиком земельного налога на принадлежащий ей земельный участок с кадастровым номером ***. За 2010-2011 год налоговым органом исчислен подлежащий уплате ФИО1 земельный налог в размере 1 125,94 руб. Административный ответчик в установленный законом срок налог не уплатила. ФИО1 было направлено почтой налоговое уведомление № *** на уплату указанных налогов. В связи с их неуплатой направлено требование об уплате налогов № ***. 

Инспекцией было подано заявление о вынесении судебного приказа в отношении ФИО1 26.01.2017 мировым судьей судебного участка №2 г. Рубцовска вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам. 

Просил взыскать с ФИО1 земельный налог в сумме 1125 рублей 94 копейки в пользу регионального бюджета и перечислить их в УФК МФ РФ по Алтайскому краю.

Кроме того, административный истец просил восстановить пропущенный срок для обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением, ссылаясь на то, что Инспекцией срок пропущен по уважительной причине. Осуществляя контроль за своевременной уплатой местных налогов физическими лицами, Инспекция контролирует правильность исчисления и своевременность уплаты региональных и федеральных налогов юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в связи с чем, произвести взыскание задолженности в полном объеме со всех должников в установленные налоговым кодексом сроки затруднительно. 

Административный истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась. Извещалась надлежащим образом о дне и месте рассмотрения дела по месту регистрации. Направленная судебная корреспонденция возвращена в суд с отметкой об истечении срока хранения. О причинах неявки суд не уведомила, возражений относительно заявленных требований не представила. 

В силу ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Исследовав материалы дела, оценив предоставленные доказательства в их совокупности, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 57 Конституции Российской Федерации, п.1 ст. 3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ч. 2 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога.

В соответствии с требованиями налогового законодательства Российской Федерации налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. 

В соответствии со ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Судом установлено, что в соответствии с ч.1 ст.388 НК РФ ФИО1 является плательщиком земельного налога на принадлежащий ей земельный участок с кадастровым номером ***. 

Согласно ч.1 ст.388 НК РФ, налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом. 

Налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса (ч.1 ст.390 НК РФ).

Статья 393 НК РФ налоговым периодом для земельного налога признает календарный год.

Согласно абз.3 п.1 ч.397 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками – физическими лицами в срок не позднее 1 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом.

За 2010-2011 год налоговым органом исчислен подлежащий уплате ФИО1 земельный налог в размере 1 125,94 руб., который она в установленный законом срок не уплатила.

Административному ответчику в связи с неуплатой указанных налогов направлено требование об уплате налогов № ***

Согласно ч. 2 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации, Если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

В случае неисполнения физическим лицом обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа 

Заявление о взыскании подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд (пункт 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

В силу ч.2 ст.286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Пункт 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации также предусматривает подачу заявления о взыскании в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Как следует из материалов дела, 12.12.2011 – установленный срок исполнения самого раннего требования №*** от 22 ноября 2011 года. В течение трех лет сумма налогов, подлежащих взысканию, не превысила 3000 рублей. Трехлетний срок исполнения требования истек 12 декабря 2014 года, а 6 месяцев, в течение которых истец мог обратиться в суд с заявлением о взыскании задолженности – 12 июня 2015 года. 

Инспекцией в январе 2017 года было подано заявление о вынесении судебного приказа в отношении ФИО1

*** мировым судьей судебного участка № 2 г. Рубцовска вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам.

В Рубцовский городской суд административное исковое заявление о взыскании задолженности с ФИО1 подано 27.04.2017.

Таким образом, административным истцом пропущен срок для обращения в суд.

Согласно положениям ч. 8 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Ссылка представителя истца как на наличие уважительной причины пропуска срока на затруднительность производства взыскания задолженности со всех должников, в установленные Налоговым кодексом Российской Федерации сроки, судом во внимание не принимается и не может быть признана в качестве уважительной причины.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что в удовлетворении требований истца о взыскании задолженности по уплате налога следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 12 по Алтайскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд. 

Председательствующий: Л.Г. Русских