12-22/2020

Р Е Ш Е Н И Е

07 мая 2020 года г. Пудож

Судья Пудожского районного суда Республики Карелия Точинов С.В.,

при секретаре Ханаевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении,

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи судебного участка №2 Пудожского района РК от 11.03.2020 директор ООО «Алекса» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.1.3 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 50000 руб. 

Не соглашаясь с данным постановлением, ФИО1 обратился с жалобой, в которой указал, что ч.1 ст.14.1.3 КоАП РФ предусматривает ответственность за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами без лицензии, тогда как ООО «Алекса» имело подобную лицензию за №26 от 20.04.2015. Кроме того, ООО «Алекса» в 2019 дважды производило плату за электроэнергию, потребляемую в целях содержания общего имущества в многоквартирных домах. Просил оспоренное постановление отменить.

В судебное заседание ФИО1, представитель Государственного комитета РК по строительному, жилищному и дорожному надзору в судебное заседание не явились, извещены о месте и времени рассмотрения жалобы. Просили рассматривать ее в свое отсутствие.

В возражениях на жалобу Государственный комитет РК по строительному, жилищному и дорожному надзору просил отказать в удовлетворении жалобы, поскольку ФИО1 обоснованно вменено грубое нарушение лицензионных требований.

Изучив доводы жалобы и исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Как следует из материалов дела, 17.12.2019 ведущим специалистом - юрисконсультом Государственного комитета Республики Карелия по строительному, жилищному и дорожному надзору ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.1.3 КоАП РФ, в отношении директора ООО «Алекса» ФИО1, по тем основаниям, что по состоянию на 16.01.2019, 16.05.2019, 16.04.2019 директор ООО «Алекса» ФИО1 допустил осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с грубым нарушением лицензионных требований, предусмотренных ч.2 ст. 162 ЖК РФ, ч.2.3 ст.161 ЖК РФ, выразившееся в бездействии Общества по осуществлению расчетов с АО «ТНС энерго Карелия» за коммунальные ресурсы, поставленные по договору №90109 от 01.07.2018, в целях обеспечения предоставления собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах коммунальной услуги по электроснабжению и приобретения коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме.

При рассмотрении дела мировой судья отказала в привлечении к административной ответственности за совершение правонарушения по состоянию на 16.01.2019 в связи с истечением срока привлечения к административной ответственности, установленного ч.3 ст.4.5 КоАП РФ, а также по состоянию 16.05.2019, поскольку ФИО1 уволен с должности директора ООО «Алекса» с 30.04.2019. 

В указанной части постановление мирового судьи никем не оспорено.

Ответственность по ч.1 ст.14.1.3 КоАП РФ наступает за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами без лицензии на ее осуществление, если такая лицензия обязательна, и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет.

Ответственность по ч.3 ст.14.1.3 КоАП РФ наступает за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с грубым нарушением лицензионных требований и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет

В соответствии с ч.1 ст.192 Жилищного кодекса РФ деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, выданной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации.

При рассмотрении дела мировой судья нашел подтвержденной имеющимися в деле доказательствами вину директора ООО «Алекса» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.1.3 КоАП РФ.

Вместе с тем, сведения о наличии у ООО «Алекса» действующей лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами от 20.04.2015 №26, выданной Государственной жилищной инспекцией Республики Карелия, отражены в акте проверки юридического лица (л.д.39) и подтверждены ее копией, представленной в материалах дела (л.д.56).

При таких обстоятельствах у мирового судьи отсутствовали основания для привлечения директора ООО «Алекса» ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.1.3 КоАП РФ.

В силу п.2 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении не допускается такое изменение оспариваемого решения, которое повлечет усиление административного наказания или иным образом ухудшит положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

В порядке, установленном ст.29.12.1 КоАП РФ, сведения об административной ответственности исправить не представляется возможным, так как вследствие этого существенно изменится содержание оспоренного постановления, а также ухудшится положение лица, в отношении которого таковое вынесено. Изменить эти сведения в порядке пересмотра дела и принять иное решение также будет противоречить требованиям ст.ст 24.1, 26.1 КоАП РФ.

Таким образом, судебный акт не может быть признан законным и подлежит отмене.

Поскольку срок давности привлечения к административной ответственности истек, устранение указанных обстоятельств путем направления дела на новое рассмотрение невозможно, в связи с чем производство по делу подлежит прекращению на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст.30.6 - 30.8 КоАП РФ,

р е ш и л:

Жалобу удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка №2 Пудожского района РК от 11.03.2020 о привлечении директора ООО «Алекса» ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст.14.1.3 КоАП РФ (постановление №5-213/2020) отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Судья подпись Точинов С.В.

Решение вступило в законную силу.

Подлинник решения находится в деле об административном правонарушении №5-213/2020 УИД №10МS0018-01-2020-000491-82 в судебном участке №2 Пудожского района РК Республики Карелия.