Дело №2а-873/2025

22RS0011-02-2025-000174-90

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 февраля 2025 года г. Рубцовск

Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Кошелевой Т.В.

при секретаре Нелюбиной И.А.

с участием ст. помощника прокурора г. Рубцовска Крупиной Ю.Н. 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску МО МВД России «Рубцовский» к ФИО1 об установлении дополнительного административного ограничения,

УСТАНОВИЛ:

Представитель МО МВД России «Рубцовский» обратился в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику ФИО1, *** года рождения, в котором просил рассмотреть вопрос об установлении дополнительного административного ограничения в виде: обязательной явки для регистрации 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, что с учетом решения ... от *** означает обязательную явку в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации два раза в месяц. 

В обоснование требований указано, 

<

данные изъяты> Ссылаясь на положения ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просил удовлетворить заявленные требования. 

Представитель МО МВД России «Рубцовский» ФИО2, действующая на основании доверенности и диплома о высшем юридическом образовании, в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме, по доводам искового заявления. 

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании заявленные требования оставил на усмотрение суда, не оспаривал привлечение к административной ответственности.

Ст. помощник прокурора г. Рубцовска Крупина Ю.Н. в судебном заседании в своем заключении считала требования подлежащими удовлетворению. 

Выслушав пояснения представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, суд считает, что административное исковое заявление начальника МО МВД России «Рубцовский» подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируются главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В соответствии со ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Согласно ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда по административному делу об административном надзоре принимается по правилам, установленным главой 15 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федерального закона № 64-ФЗ) для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия: 1) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; 2) административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом; 3) поднадзорное лицо - лицо, в отношении которого осуществляется административный надзор; 4) место фактического нахождения - избираемая лицом, освобожденным из мест лишения свободы и не имеющим места жительства или пребывания, территория внутригородского муниципального образования города федерального значения, территория внутригородского района (в случае его отсутствия - города) либо территория городского или сельского поселения.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.2 Федерального закона №64-ФЗ).

Согласно ч.3 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с абзацем первым пункта 20 Постановления при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно пункту 29 Постановления в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КА.С РФ). Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно пункту 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Постановление) суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В судебном заседании установлено, что решением ... от *** по заявлению начальника МО МВД России «Рубцовский» полковника полиции ФИО3 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, одновременно установлены административные ограничения в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.; запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции (л.д.7-9). 

Согласно материалам дела *** ФИО1 поставлен на профилактический учет с установлением административного надзора и заведением дела административного надзора (л.д.12).

Кроме того, ФИО1 предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, о чем имеется соответствующая подпись в предупреждении от *** (л.д.13).

Решением ... от *** административное ограничение, установленное решением ... от *** в отношении ФИО1 изменено в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., дополнив его словами «за исключением необходимости осуществления официальной трудовой деятельности по графику» (л.д.10-11). 

Как следует из материалов дела, ФИО1 привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные 

<

данные изъяты> КоАП РФ постановлением от ***, также привлекался к административной ответственности по 

<

данные изъяты> постановлениями от *** и от *** мирового судьи судебного участка ... , . Указанные постановления вступили в законную силу (л.д. 19-21).

Согласно справке-характеристике УУП ОУУП и ПДН ОП «Западный» МО МВД России «Рубцовский» ФИО1, 

<

данные изъяты>

С учетом положений ч.3 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, который неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления по 

<

данные изъяты>, учитывая, что срок административного надзора, установленный решением суда в отношении ФИО1 не истек, суд полагает необходимым дополнить административные ограничения, ранее установленные решением ... от *** административным ограничением в виде обязательной явки один раз в месяц (всего два раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Административное ограничение, не носит произвольного характера, направлено на предупреждение совершения ответчиком преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст. 175-181, 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Административный иск МО МВД России «Рубцовский» к ФИО1 об установлении дополнительного административного ограничения удовлетворить.

Дополнить ФИО1, *** года рождения, уроженцу ... административные ограничения, ранее установленные решением ... от *** административным ограничением в виде дополнительной обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, что окончательно означает установление административного ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий Т.В. Кошелева

Мотивированное решение изготовлено 05.02.2025.