ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

 

Дело № 3га-639/2021

03 июня 2021 года

г. Уфа

Верховный Суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Фархутдиновой Г.Р.,

при секретаре судебного заседания ФИО6

с участием представителя административного истца ООО СЗ «АгроСтройИнвест» - ФИО1, представителя административных ответчиков Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан и Государственного бюджетного учреждения Республики Башкортостан «Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация» - ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО Специализированный застройщик «АгроСтройИнвест» к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Башкортостан, Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, Государственному бюджетному учреждению Республики Башкортостан «Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация» о признании недействительными результатов определения кадастровой стоимости земельного участка в связи с недостоверностью сведений о земельном участке, использованных при определении его кадастровой стоимости,

у с т а н о в и л:

ООО Специализированный застройщик «АгроСтройИнвест» (далее -ООО СЗ «АгроСтройИнвест») обратилось в Верховный Суд Республики Башкортостан с административным исковым заявлением о признании недействительными результатов определения кадастровой стоимости земельного участка в связи с недостоверностью сведений о земельном участке, использованных при определении его кадастровой стоимости.

В обоснование требований административный истец указал, что 16 августа 2012 года между ООО СЗ «АгроСтройИнвест» и Управлением по земельным ресурсам Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан заключен договор аренды земельного участка №... с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: адрес, для комплексного освоения в целях жилищного строительства, общей площадью 1 269 936 кв.м. 

Впоследствии, Администрацией городского округа город Уфа Республики Башкортостан вынесено постановление от 21 июля 2017 года №944, которым утвержден проект планировки и проекты межевания территории микрорайона восточнее озера «Кустаревское» в Демском районе г.Уфы.

Указанными проектами планировки и межевания предусмотрено разделение указанного земельного участка с кадастровым номером ... на множество отдельных участков с различными видами разрешенного использования, при этом виды разрешенного использования земельных участков и их площадь определены указанным проектами.

Поскольку в силу положений земельного законодательства, ООО СЗ «АгроСтройИнвест» вправе заключить договора аренды на земельные участки, образованные из земельного участка с кадастровым номером ..., большая часть вновь образованных участков, которые арендатор использовал в установленных договором аренды целях, были приобретены Обществом в аренду и переданы по акту приема передачи.

Имея намерение заключить договоры аренды на оставшиеся земельные участки, образованные из земельного участка с кадастровым номером ..., в том числе на земельный участок с кадастровым номером ..., анализируя их кадастровые стоимости, которые будут положены в основу для расчета арендной платы, Общество в январе 2020 года на информационных ресурсах Росреестра, Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан обнаружило, что кадастровая стоимость участка изменилась с 1 руб. до 4 770 924 312,16 руб. 

Полагая, что при определении кадастровой стоимости допущены ошибки, поскольку кадастровая стоимость земельного участка с 01 января 2015 года по 31 декабря 2019 года составляла 1 руб., тогда как в целях налогообложения или расчета арендной платы за земельный участок с 01 января 2020 года она была установлена в размере 4 770 924 312,16 руб., административный истец обратился к специалистам ЗАО «Эксперт-Оценка».

Согласно заключению специалиста ЗАО «Эксперт-Оценка» от 10 февраля 2020 года кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером ..., площадью 365 606 кв.м. в размере 4 770 924 312,16 руб., утвержденная на основании приказа Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан от 18 октября 2019 года №1443, действующая с 01 января 2020 года является недостоверной.

Вместе с тем в адрес ООО СЗ «АгроСтройИнвест» Управлением земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан представлены проекты дополнительных соглашений к Договору, одним из условий которых является распространение арендных отношений по ним с момента постановки образованных из земельного участка с кадастровым номером ... участков на государственный кадастровый учет.

Учитывая то обстоятельство, что участок поставлен на государственный кадастровый учет 17 сентября 2018 года, кадастровая стоимость для целей расчета арендной платы за него согласно представленных проектов дополнительных соглашений к Договору будет определяться с 17 сентября 2018 года.

При этом, поскольку за период с 01 января 2020 года по 13 апреля 2020 года кадастровая стоимость участка составляла 4 770 924 312,16 руб., арендная плата за участок за указанный период будет необоснованно и несоразмерно завышена, что, безусловно нарушает права административного истца. Вместе с тем, по решению Управления от 06 апреля 2020 года №593рз вид разрешенного использования участка изменен, кадастровая стоимость для целей расчета арендной платы за участок с 14 апреля 2020 года составляет 354 637,82 руб.

Учитывая то обстоятельство, что за период с 01 января 2020 года по 13 апреля 2020 года кадастровая стоимость участка составляла 4 770 924 312,16 руб., проекты дополнительных соглашений к договору представлены для подписания с условием о распространении арендных отношений по ним с 17 сентября 2018 года, кадастровая стоимость участка для целей расчета арендной платы за указанный период будет определяться из указанной суммы, что бесспорно нарушает права административного истца. На основании изложенного административный истец просит суд пересмотреть результаты кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером ... для целей расчета арендной платы за период с 01 января 2020 года по 13 апреля 2020 года и установлении ее в размере 145 145,58 руб.

Впоследующем требования административным истцом уточнялись, согласно последним уточненным требованиям, ООО СЗ «АгроСтройИнвест» просило суд признать недействительными результаты определения кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером ... по состоянию на 01 января 2019 года в размере 4 770 924 312,16 руб. в связи с недостоверностью сведений о земельном участке, использованных при определении его кадастровой стоимости., кадастровую стоимость установить по состоянию на 01 января 2019 года в размере 354 637,82 руб.

Представителя административного истца ООО СЗ «АгроСтройИнвест» - ФИО1, действующий по доверенности от 04 марта 2021 года, административные исковые требования поддержал, суду пояснил, что при определении кадастровой стоимости земельного участка была допущена ошибка. Управлением Росреестра по РБ выгружены некорректные сведения об экономических характеристиках по объекту недвижимости с кадастровым номером .... Данная ошибка была устранена. Также представитель административного истца пояснил суду, что доказательства наличия иных технических и методологических ошибок у них отсутствуют.

Представитель административных ответчиков Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан и Государственного бюджетного учреждения Республики Башкортостан «Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация» - ФИО2, действующая по доверенностям от 17 декабря 2020 года, 02 декабря 2020 года, требования ООО СЗ «АгроСтройИнвест» не признала, суду пояснила, что при формировании перечня на 01 января 2019 года, в результате технического сбоя, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Башкортостан были выгружены некорректные сведения об экономических характеристиках по земельному участку с кадастровым номером .... Данная техническая ошибка устранена. В связи с чем представитель административных ответчиков просила в удовлетворении требований ООО СЗ «АгроСтройИнвест» отказать.

Представители ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Башкортостан, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, ЗАО «Эксперт-Оценка» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены своевременно и надлежащим образом.

В соответствии с положениями статей 150, 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, явка которых не признана судом обязательной.

Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Кадастровая стоимость земельных участков и отдельных объектов недвижимого имущества определяется для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в том числе для целей налогообложения, на основе рыночной информации и иной информации, связанной с экономическими характеристиками использования объекта недвижимости, в соответствии с методическими указаниями о государственной кадастровой оценке (пункт 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 375, 390, 402 Налогового кодекса Российской Федерации, глава III.1 Федерального закона от 29 июля 1998 года №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации»).

С 1 января 2017 года вступил в силу Федеральный закон от 03 июля 2016 года №237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» (далее – Федеральный закон №237-ФЗ), регулирующий отношения, возникающие при проведении государственной кадастровой оценке (далее – ГКО) на территории Российской Федерации.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 6 Федерального закона №237-ФЗ государственная кадастровая оценка проводится по решению исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации. Уполномоченный орган субъекта Российской Федерации наделяет полномочиями, связанными с определением кадастровой стоимости, бюджетное учреждение, созданное субъектом Российской Федерации.

Таким образом, Федеральным законом №237-ФЗ установлен новый порядок проведения ГКО, включающий в себя введение института государственных кадастровых оценщиков, которые на постоянной основе определяют кадастровую стоимость объектов недвижимости.

На территории Республики Башкортостан в соответствии с распоряжением Правительства Республики Башкортостан от 01 февраля 2017 года №53-р такими полномочиями наделено Государственное бюджетное учреждение Республики Башкортостан «Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация». 

Согласно пункту 3.30 Положения о Министерстве земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, утверждённого Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 31 января 2014 года № 35 (ред. от 30 декабря 2020 года), министерство наделено полномочиями по принятию решения о проведении государственной кадастровой оценки, а также иными полномочиями исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченного на принятие решений о проведении государственной кадастровой оценки, предусмотренных Федеральным законом «О государственной кадастровой оценке».

В соответствии со статьей 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и статьей 22 Федерального закона №237-ФЗ результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, а также органами государственной власти и органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей), в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде.

При этом под оспариванием результатов определения кадастровой стоимости понимается предъявление любого требования, возможным результатом удовлетворения которого является изменение кадастровой стоимости объектов недвижимости, включая оспаривание решений и действий (бездействия) комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.

Согласно статье 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии с частями 1, 4, 7 статьи 22 Федерального закона от 03 июля 2016 года №237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным.

Согласно пункту 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» результаты определения кадастровой стоимости объекта недвижимости могут быть оспорены административным истцом в судебном порядке посредством предъявления следующих требований: об установлении в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости; об изменении кадастровой стоимости в связи с выявлением недостоверных сведений об объекте оценки, использованных при определении его кадастровой стоимости, в том числе об исправлении технической и (или) кадастровой ошибки (далее - заявления о пересмотре кадастровой стоимости); об оспаривании решения или действия (бездействия) Комиссии.

При рассмотрении дел о пересмотре кадастровой стоимости в связи с недостоверными сведениями об объекте оценки необходимо учитывать, что к недостоверным сведениям относится допущенное при проведении кадастровой оценки искажение данных об объекте оценки, на основании которых определялась его кадастровая стоимость. Например, неправильное указание сведений в перечне объектов недвижимости, подлежащих государственной кадастровой оценке, либо неправильное определение оценщиком условий, влияющих на стоимость объекта недвижимости (местоположение объекта оценки, его целевое назначение, разрешенное использование земельного участка, аварийное состояние объекта, нахождение объекта в границах санитарно-защитных зон и других зон с особыми условиями использования территории и иные условия), неправильное применение данных при расчете кадастровой стоимости, неиспользование сведений об аварийном состоянии объекта оценки.

Согласно заключению специалиста ЗАО «Эксперт-Оценка» от 10 февраля 2020 года кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером ..., площадью 365 606 кв.м. в размере 4 770 924 312,16 руб., утвержденная на основании приказа от 18 октября 2019 года №1443, действующая с 01 января 2020 года, является недостоверной. Земельный участок с кадастровым номером ... согласно публично-кадастровой карте имеет точное местоположение, относится к 06 сегменты «Производственная деятельность с кодом вида разрешенного использования 12:001. При расчете кадастровой стоимости земельного участка допущена техническая ошибка, а именно: не верно определены УПКС граничащих участков (в отчете УПКС рассматриваемого земельного участка составляет 13 049,36 руб./кв.м.). При определении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером ... допущены методологические ошибки в расчетах, а именно: не проанализированы земельные участки под уличную сеть, не учтены ценобразующие параметры земельного участка. Также при определении кадастровой стоимости земельного участка допущены ошибки общего характера, в частности значительное расхождение стоимости (с 1 руб. до 4 770 924 312,16 руб.) за период с 01 июня 2014 года по 01 января 2019 года. 

Для оптимизации платежей арендной платы по земельном участку с кадастровым номером ... ЗАО «Эксперт-Оценка» рекомендовано обратиться в ГБУ РБ «Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация» с целью пересчета кадастровой стоимости земельного участка.

В ходе судебного заседания установлено и не оспаривалось сторонами, что 16 августа 2012 года между ООО СЗ «АгроСтройИнвест» и Управлением по земельным ресурсам Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан был заключен договор аренды земельного участка №... с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: адрес, для комплексного освоения в целях жилищного строительства, в границах, указанных в кадастровом паспорте (плане) участка, прилагаемом к Договору, общей площадью 1 269 936 кв.м. (том 2 л.д.96-104),

В дальнейшем Управлением земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан ООО СЗ «АгроСтройИнвест» было направлено для подписания Дополнительное соглашение о внесении изменений №9 в Договор №... от 16 августа 202 года аренды земельного участка, которым предлагалось внести изменения в Договор, в частности включить в договор аренды №... все вновь образованные земельные участки, на которые не заключены самостоятельные договоры аренды, в том числе участок с кадастровым номером .... Действие дополнительного соглашения предлагалось распространить на период, начиная с момента образования земельных участков (на прошлые периоды) (том 2 л.д.109-117).

ООО СЗ «АгроСтройИнвест» не согласилось с условием о распространении действия данного дополнительного соглашения за предыдущие периоды и письмом от 08 сентября 2020 года направило в Управление земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан протокол разногласий (том 2 л.д.118-137).

Согласно пункту 4 статьи 11.8 Земельного кодекса РФ в случае образования земельных участков из земельных участков, используемых на основании договоров аренды или безвозмездного пользования, осуществляющее такое использование лицо в отношении измененных земельных участков сохраняет право аренды или безвозмездного пользования и (или) имеет право на заключение с ним договоров аренды образуемых и измененных земельных участков или договоров безвозмездного пользования ими на прежних условиях, если иное не установлено соглашением сторон, без проведения торгов (конкурсов, аукционов).

Таким образом, нормы Земельного кодекса РФ предусматривают сохранение права аренды на прежних условиях в отношении измененных земельных участков. 

По сведениям из Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером ... постановлен на учет 17 сентября 2018 года, имел вид разрешенного использования «Линейные объекты и сооружения: улицы», категории земель населенных пунктов и площадь 365 606 кв.м.

В рамках исполнения приказа Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан от 22 марта 2018 года №284 в 2019 году проведены работы по ГКО земельных участков в составе земель водного фонда и земель населенных пунктов Республики Башкортостан.

По результатам выполненных работ удельный показатель кадастровой стоимости составил 13 049,36 руб./кв.м., кадастровая стоимость составила 4 770 924 312,16 руб., утверждена приказом Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан от 18 октября 2019 года №1443, имел дату определения – 01 января 2019 года, дату внесения – 09 января 2020 года, дату применения - 01 января 2020 год. 

14 апреля 2020 года по земельном участку с кадастровым номером ... внесено изменение в сведения о виде разрешённого использования на формулировку «Элементы благоустройства, малые архитектурные формы».

В соответствии с пунктом 9.2.2. Методических указаний для целей определения кадастровой стоимости земельные участки группируются в соответствии с кодами расчета видов использования независимо от категории земель на 14 основных сегментов в соответствии с приложением №1 к Указаниям. 

В соответствии с Приложением №1, наиболее близким к описанию вида разрешенного использования объекта оценки является код 12:003 «Размещение в границах населенных пунктов скверов, бульваров, малых архитектурных форм благоустройства». Данный код относится к сегменту «Охраняемые природные территории и благоустройство».

Согласно п.9.2.2.2.2 Указаний, определение кадастровой стоимости таких земельных участков осуществляется при проведении анализа возможности получения дохода.

В соответствии с п.9.2.2.2.3., действовавшим на 01 января 2019 года, земельные участки, получение дохода от которых невозможно (детские площадки, озеленение бульваров, парков, скверов), оцениваются для целей Указаний исходя из затрат на межевание и оформление прав на них, за исключением случаев, когда на территории этих участков возможна организация передвижной торговли.

В соответствии с п.12.1. главы XII. определение кадастровой стоимости вновь учтенных объектов недвижимости, ранее учтенных объектов недвижимости в случае внесения в ЕГРН сведений о них и объектов недвижимости, в отношении которых произошло изменение их количественных и (или) качественных характеристик, в период между датой проведения последней государственной кадастровой оценки и датой проведения очередной государственной кадастровой оценки осуществляется по алгоритмам, предусмотренным Указаниями, с применением подходящей по виду использования объекта недвижимости модели оценки кадастровой стоимости на основе результатов последней государственной кадастровой оценки, действовавших по состоянию на дату возникновения основания пересчета кадастровой оценки. 

Таким образом, аналогично рассчитанным в основном туре земельным участкам с кодом вида использования 12:003, для определения кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером ... применен метод затрат на межевание. Расчет затрат на межевание и государственную регистрацию прав земельного участка производится по соответствующей формуле, которая получена по результатам обработки цен предложений на услуги по межеванию и оформлению прав на земельные участки. Стоимость затрат на межевание имеет степенную зависимость от площади земельного участка.

Площадь оцениваемого земельного участка составляет 365 606 кв.м., следовательно УПКС составляет 0,97 руб./кв.м. Таким образом, данная кадастровая стоимость земельного участка установлена с даты изменения вида разрешённого использования, то есть с 14 апреля 2020 года. 

По сведениям Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером ... поставлен на учет 18 апреля 2012 года, имеет вид разрешенного использования «Для комплексного освоения в целях жилищного строительства» категории земель населенных пунктов и площадь 18 313 кв.м.

Для установления кадастровой стоимости объектов недвижимости проводится государственная кадастровая оценка (далее – ГКО), которая до 01 июля 2017 года осуществлялась в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 года №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

Кадастровая стоимость в размере 5 553 532 307,52 руб. определена при изменении площади 23 июля 2018 года со значения 881 415 кв.м. на значение 881 334 кв.м. с применением удельного показателя кадастровой стоимости в размере 6 301.28 руб./кв.м. определенным по результатам решения Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости от 24 января 2017 года №177. Кадастровая стоимость утверждена Актом определена кадастровой стоимости земельных участков от 23 июля 2018 года, имеет дату определения, внесения и применения – 23 июля 2018 года.

Далее, 16 октября 2018 года изменено значение площади с 881 334 кв.м. на значение 18 313 кв.м. Соответственно, кадастровая стоимость была пересчитана пропорционально изменению площади с применением удельного показателя кадастровой стоимости в размере 6 301,28 руб./кв.м.и составила 115 395 340,64 руб., утверждена Актом определения кадастровой стоимости земельных участков от 26 октября 2018 года, имеет дату определения – 16 октября 2018 года, дату внесения и применения – 26 октября 2018 года.

Таким образом, на момент формирования перечня земельных участков, подлежащих ГКО – 01 января 2019 года – актуальным считаются кадастровая стоимость в размере 115 395 340,64 руб. и значение площади – 18 313 кв.м.

ГБУ РБ «Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация» разъяснено, что перечень объектов недвижимости, подлежащих ГКО, формировался автоматически программным комплексом в соответствии с ранее действующим Порядком формирования и предоставления перечня объектов недвижимости, подлежащих ГКО, утвержденным приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 20 февраля 2017 года №74. При формировании перечня на 01 января 2019 года, в результате технического сбоя, были выгружены некорректные сведения об экономических характеристиках по объекту недвижимости с кадастровым номером ..., в том числе некорректная кадастровая стоимость в размере 5 553 532 307,52 руб. Все остальные количественные и качественные характеристики выгружены корректно.

Также установлено, что на основании заявления ООО СЗ «АгроСтройИнвест» от 30 апреля 2021 года об исправлении ошибок, допущенных при определении кадастровой стоимости, ГБУ РБ «Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация» принято решение №88Р-ГКО от 25 мая 2021 года об удовлетворении заявления и необходимости пересчета кадастровой стоимости в связи с наличием ошибок, допущенных при определении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером .... 

Решением ГБУ РБ «Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация» №88Р-ГКО от 25 мая 2021 года установлено, что в рамках рассмотрения заявления была произведена проверка Отчета №02-2019-2 «Об итогах государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель водного фонда и земель населённых пунктов Республики Башкортостан по состоянию на 01 января 2019 года».

Вид разрешенного использования земельного участка на 01 января 2019 года «Для общего пользования (уличная сеть)», по документу «Линейные объекты и сооружения: улицы».

В процессе группировки, в соответствии с приложением №1 к методическим указаниям о государственной кадастровой оценке, утверждённым приказом Минэкономразвития России от 12 мая 2017 года №226, земельный участок отнесен к сегменту 6 «Производственная деятельность» с кодом расчета вида использования 12:001 «Размещение объектов улично-дорожной сети, автомобильных дорог и пешеходных тротуаров в границах населенных пунктов, пешеходных переходов, площадей, проездов». Кадастровая стоимость рассчитана в размере 4 770 924 312,16 руб.

Согласно п.п.9.2.2.5.3.3. Методических указаний, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 12 мая 2017 года №226 «Об утверждении методических указаний о государственной кадастровой оценке», удельные показатели кадастровой стоимости земельных участков с кодом расчета вида использования 12:001 рассчитываются исходя из значений удельных показателей кадастровой стоимости земельных участков категории и (или) вида использования, граничащих с указанными земельными участками. УПКС оцениваемого земельного участка определяется как средневзвешенное значение УПКС граничащих земельных участков исходя из протяженности общей границы соседних земельных участков с оцениваемым земельным участком. Кадастровая стоимость земельного участка определяется путем умножения УПКС земельных участков на их площадь.

На дату оценки 01 января 2019 года одним из граничащих был земельный участок с кадастровым номером ....

Согласно письму заместителя директора – главного технолога филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Башкортостан ФИО3, на момент формирования перечня земельных участков (на 01 января 2019 года) в результате технического сбоя были выгружены некорректные сведения об экономических характеристиках по объекту недвижимости с кадастровым номером ..., в том числе некорректная стоимость в размере 5 553 532 307,52 руб. На момент формирования перечня земельных участков, подлежащих ГКО, актуальное значение кадастровой стоимости данного земельного участка составляло 115 395 340,64 руб.

Таким образом, из-за недостоверных сведений о кадастровой стоимости, следовательно, и об УПКС одного из граничащих земельных участков, переданных филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Башкортостан, при определении кадастровой стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером с кадастровым номером ... на дату оценки 01 января 2019 года была допущена единичная ошибка.

Учитывая, что ошибка, допущенная при определении кадастровой стоимости земельного участка, устранена, произведён пересчет кадастровой стоимости, а также отсутствие иных доказательств недостоверных сведений об объекте оценки, использованных при определении его кадастровой стоимости, суд считает необходимым в удовлетворении требований ООО СЗ «АгроСтройИнвест» отказать.

Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

в удовлетворении административного искового заявления ООО Специализированный застройщик «АгроСтройИнвест» о признании недействительными результатов определения кадастровой стоимости земельного участка в связи с недостоверностью сведений о земельном участке, использованных при определении его кадастровой стоимости, отказать,

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Четвёртый апелляционный суд общей юрисдикции в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Верховный Суд Республики Башкортостан.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан Г.Р. Фархутдинова