Дело № 12-161/2025

(в районном суде № 5-2305/2024) Судья Мамина Ю.С.

Р Е Ш Е Н И Е

Судья Санкт-Петербургского городского суда Исаева А.В., при секретаре Эсхановой А.С., при участии прокурора отдела управления прокуратуры г. Санкт-Петербурга Печерской А.О., рассмотрев 17 марта 2025 года в открытом судебном заседании в помещении суда протест на постановление судьи Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от 19 декабря 2024 года по делу об административном правонарушении в отношении 

Публичного акционерного общества «ВымпелКом», (далее – ПАО «ВымпелКом»), ИНН: №..., ОГРН: №..., юридический адрес: 

<

адрес>, 

У С Т А Н О В И Л:

постановлением судьи Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от 19 декабря 2024 года производство по делу об административном правонарушении в отношении ПАО «ВымпелКом» прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения. 

Заместитель прокурора Выборгского района Санкт-Петербурга младший советник юстиции Г.Ф.А. обратился в Санкт-Петербургский городской суд с протестом об отмене постановления судьи районного суда и направлении дела на новое рассмотрение, в обоснование указав, указав, что материалами дела подтверждается вина ПАО «ВымпелКом» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.2.1 КоАП РФ.

Заместитель прокурора Выборгского района Санкт-Петербурга младший советник юстиции Г.Ф.А., законный представитель ПАО «ВымпелКом» в Санкт-Петербургский городской суд не явились, о времени и месте рассмотрения протеста извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявили, в связи с чем, дело рассмотрено в их отсутствие. 

Защитник ПАО «ВымпелКом» К.А.С. в судебном заседании возражал против удовлетворения протеста прокурора. 

Исследовав материалы дела, изучив доводы протеста, выслушав участника процесса, с учетом заключения прокурора отдела управления прокуратуры г. Санкт-Петербурга П.А.О., прихожу к следующим выводам.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Вместе с тем, при рассмотрении настоящего дела об административном правонарушении судьей районного суда требования действующего административного законодательства не выполнены.

Частью 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении.

Частью 3 статьи 25.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 названного кодекса, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии с пунктами 2 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении устанавливается факт явки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении.

В силу приведенных выше норм законный представитель юридического лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, должен быть надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении.

Согласно материалам дела определением судьи Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от 08 ноября 2024 года рассмотрение дела в отношении ПАО «ВымпелКом» назначено на 28 ноября 2024 года, определено вызвать в суд представителя законного представителя ПАО «ВымпелКом», прокурора Выборгского района Санкт-Петербурга (т. 2 л.д. 1).

Определением судьи Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от 28 ноября 2024 года заседание суда отложено до 19 декабря 2024 года, определено вызвать в суд представителя законного представителя ПАО «ВымпелКом», прокурора Выборгского района Санкт-Петербурга (т. 2 л.д. 17).

19 декабря 2024 года судья Выборгского районного суда Санкт-Петербурга рассмотрел дело об административном правонарушении в отсутствие законного представителя юридического лица, в отношении которого возбуждено производство по данному делу, ПАО «ВымпелКом».

При этом, из материалов дела усматривается, что извещение с информацией о месте и времени рассмотрения дела в адрес законного представителя ПАО «ВымпелКом» не направлялось, законный представитель ПАО «ВымпелКом» не извещался. 

Выявленные судом нарушения положений ст. 26.1, 26.2, 26.11, 29.10 КоАП РФ являются существенными и влекут за собой отмену вынесенного постановления как незаконного, необоснованного и немотивированного, поскольку не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении.

Принимая во внимание, что на момент отмены постановления, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности не истек, дело подлежит возвращению в районный суд на новое рассмотрение.

Доводы заявителя в остальной части должны быть приняты во внимание при новом рассмотрении дела и получить надлежащую оценку в соответствии с правилами ст. 26.11 КоАП РФ.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 30.6, 30.7, 30.8 КоАП РФ, 

Р Е Ш И Л:

постановление судьи Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от 19 декабря 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 13.2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Публичного акционерного общества «ВымпелКом», - отменить. 

Материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 13.2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Публичного акционерного общества «ВымпелКом», возвратить на новое рассмотрение в Выборгский районный суд Санкт-Петербурга.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в порядке статей 30.12 - 30.19 КоАП РФ в Третий кассационный суд общей юрисдикции.

Судья А.В. Исаева