Дело №2-454/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 марта 2017 года г. Нефтеюганск

Нефтеюганский районный суд Ханты - Мансийского автономного округа - Югры, в составе :

председательствующего судьи Мельникова И.В.

при секретаре Лариной О.С. 

с участием представителя истца ФИО1

ответчика ФИО2 *

представителя третьего лица Дояновского * 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента имущественных и земельных отношений администрации города Нефтеюганска к ФИО2 * о признании строения самовольной постройкой и обязании снести ее, передаче земельного участка по акту приема-передачи 

У С Т А Н О В И Л :

Департамент имущественных и земельных отношений администрации города Нефтеюганска обратился в суд с иском к ФИО2 * о признании объекта незавершенного строительства (признаки объекта капитального строительства - железобетонный фундамент, три стены из арбоблоков), гаража, расположенного на земельном участке площадью 161 м2 в (адрес) самовольной постройкой, обязать снести объект, освободить земельный участок от ограждения, стройматериалов, и обязать передать освобожденный участок по акту приема-передачи в течение 30 рабочих дней со дня вступления в законную силу решения, мотивируя требования тем, что в результате выездного обследования отделом муниципального земельного контроля ДИЗО администрации города Нефтеюганска 11 июля 2016 года было произведено натурное обследование спорного земельного участка и установлено, что участок огражден, на земельном участке находится незавершенный строительством объект, а также стройматериалы. 

Указывает на то, что земельный участок в пользование истцу не предоставлялся. Площадь самовольно занятого земельного участка составляет 161 м2. В адрес департамента направлены административные материалы по ст. 7.1. Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации в отношении ФИО2 * согласно которым установлено, что земельный участок используется без правоустанавливающих документов. Постановлением от 23 августа 2016 года по делу № 04/879 Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ХМАО-Югре ФИО2 * признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1. Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, выразившегося в самовольном занятии земельного участка или использовании земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, а в случае необходимости без документов, разрешающих осуществление хозяйственной деятельности, ответственность за которое установлена. 

Утверждает, что ответчику были направлены уведомления о необходимости освободить самовольно занятный земельный участок и передать его по акту приема-передачи. 14 ноября 2016 года после повторного натурного обследования было установлено, что уведомление не исполнено. 

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, сославшись на доводы указанные в иске. 

Ответчик в судебном заседании с иском не согласился,суду пояснил, что он самовольно гараж не стал бы строить не получив на то разрешение. Утверждает, что начал строительство гаража на земельном участке, принадлежащем кооперативу, только с предварительного согласования с председателя ГСК «Звездный -1». Полагает, что фактически спор возник в результате притязаний третьих на часть спорного земельного участка в целях его использования под огородничество. 

Представитель третьего лица председатель ГСК «Звездный-1» Дояновский * в судебном заседании исковые требования не признал, суду пояснил на том месте, где в настоящее время ответчик пытается возвести гараж, была свалка мусора. Земельный участок находится в пятиметровой охранной зоне кооператива и его нахождение в том месте ни чьи права не затрагивает. 

Выслушав участников процесса, исследовав письменные доказательства по делу, суд находит требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниями. 

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании поводом для проверки истцом данных о законности возведения гаража ответчиком на земельном участке в районе (адрес), претендовавшего на использование указанного земельного участка под огород. При этом основанием для проведения такой проверки являлось невозможность использования данного земельного участка и возведения строения поскольку участок входит в охранную зону, где строительство запрещено. 

Вместе с тем суд учитывает, что на основании заявления ФИО2 * от 28 июня 2014 года, ФИО2 * является членом ГСК "Звездный-1" и владеет гаражом № № общей площадью 91м2, что подтверждается справкой № 4 и членской книжкой ГСК. 

Возведение же гаража ответчиком произошло в результате согласия выданного 24 июня 2013 года председателем ГСК "Звездный-1" Дояновским * на уменьшение площади земельного участка с кадастровым номером № под гаражно-строительный кооператив, расположенный на землях населенных пунктов, местоположение установлено относительно ориентира расположенного в границах участка. Ориентир район (адрес). Площадь земельного участка по сведениям ГКН - 16559 м2, земельного участка при проведении кадастровых работ 15951 м2. 

При этом протоколом № 1 заседания правления ГСК "Звездный-1" от 26 июня 2014 года при рассмотрении вопроса о разрешении строительства гаражей № № на участке ГСК "Звездный-1" в пятиметровой зоне за гаражами № № общей площадью участка гаражей № 91 м2, постановлено строительство гаражей № № разрешить.

При этом суд отмечает, что в соответствии с ч. 1, 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Частью 3 указанной статьи предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Из указанного положения закона следует, что самовольная постройка, по общему правилу, подлежит сносу.

Кроме того, в соответствии с пунктом 2 части первой и пунктом 4 части второй статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка, а действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существующего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Частью второй статьи 62 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

В силу пункта 3 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Учитывая, что доводы ответчика о том, что последний начал строительство гаража в пяти метровой охранной зоне ГСК истцом не опровергнуты, тем самым не доказано, что ответчик начал возводить строение в границах ГСК, членом которого он является, при этом нарушений норм градостроительных и строительных при строительстве гаража не зафиксировано, поскольку в указанном месте действительно осуществляет свою деятельность ГСК, доказательств, свидетельствующих о нарушении чьих либо прав и в чем заключаются нарушения ( угроза нарушения) этих прав нахождением указанного строения на спорном земельном участке истцом не представлено, даже, если учитывать, что заступ за территорию ГСК при строительстве гаража ФИО2 имеет место всего на 1 м, тогда как в соответствии со ст.56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не установлено федеральным законом, то суд не усматривает оснований для удовлетворения иска в части признания строения самовольно постройкой, и отказывает истцу в его удовлетворении. 

Принимая во внимание, что требования об обязании снести объект, освободить земельный участок от ограждения, стройматериалов, и обязании передать освобожденный участок по акту приема-передачи в течение 30 рабочих дней со дня вступления в законную силу решения, являются производными от первоначально заявленного требования, суд также отказывает и в их удовлетворении.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194, 195, 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований Департамента имущественных и земельных отношений администрации города Нефтеюганска к ФИО2 * о признании объекта незавершенного строительства гаража, расположенного в (адрес), самовольной постройкой и обязании снести ее, передаче земельного участка по акту приема-передачи отказать за необоснованностью.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры с подачей апелляционной жалобы и представления через Нефтеюганский районный суд. 

Председательствующий : подпись

Верно: судья И.В Мельников

Секретарь: О.С. Ларина 

Подлинник находится в Нефтеюганском районном суде в деле №2-454/2017

Решение в законную силу не вступило.

Решение изготовлено 07.03.2017