Дело № 44-г-27 

Судья Словеснова А.А.

Судебная коллегия Кочергина Н.А.

ФИО1

ФИО2

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Тамбов 12 июля 2018 года

Президиум Тамбовского областного суда в составе:

председательствующего Соседова Е.А.,

членов: ФИО3, ФИО4, ФИО5,

при секретаре Романовой М.В.

рассмотрел в судебном заседании гражданское дело по иску ФИО6 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городе Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о включении периодов работы в специальный и в страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости, взыскании судебных расходов,

по кассационной жалобе Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Тамбовского областного суда от 02 апреля 2018 года. 

Заслушав доклад судьи Тамбовского областного суда Чербаевой Л.В., президиум

у с т а н о в и л :

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Тамбове и Тамбовском районе от 17 ноября 2017 года ФИО6, подавшему соответствующее заявление от 17 августа 2017 года, отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ) из-за отсутствия требуемого законом стажа в 12 лет 6 месяцев на соответствующих видах работ.

24 ноября 2017 года ФИО6 обратился в суд с иском о возложении обязанности на пенсионный орган назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 07 сентября 2017 года по указанному основанию, включив в специальный стаж периоды работы:

с 01 августа 1988 года по 29 июня 1992 года (3 года 10 месяцев 29 дней) в должности монтажника стальных и железобетонных конструкций ***

с 30 июня 1992 года по 01 августа 1998 года (6 лет 1 месяц 2 дня) в должности монтажника стальных и железобетонных конструкций хозрасчетного участка монолитного домостроения ***

с 20 апреля 2004 года по 30 июня 2004 года (2 месяца 11 дней) в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций ***

с 05 марта 2007 года по 15 апреля 2010 года (3 года 1 месяц 11 дней), с 24 апреля 2010 года по 25 апреля 2010 года (2 дня), с 01 мая 2010 года по 03 мая 2010 года (3 дня), с 11 мая 2010 года по 27 августа 2010 года (3 месяца 17 дней) в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций *** а также, включив в страховой стаж период:

с 03 января 2004 года по 19 апреля 2004 года (3 месяца 17 дней) в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций ***

В обоснование исковых требований ФИО6 привел, что в указанные периоды выполнял работу, дающую право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на условиях постоянной занятости, в течение полного рабочего дня. Отсутствие данных в его, как застрахованного лица, лицевом счете о льготном характере работы, не может лишить его права на социальное обеспечение, гарантированное Конституцией РФ.

Решением Ленинского районного суда города Тамбова от 11 января 2018 года исковые требования ФИО6 удовлетворены частично. На Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Тамбове и Тамбовском районе возложена обязанность включить в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда периода работы ФИО6:

с 01 августа 1988 года по 29 июня 1992 года (3 года 10 месяцев 29 дней) в должности монтажника стальных и железобетонных конструкций ***

с 30 июня 1992 года по 01 августа 1998 года (6 лет 1 месяц 2 дня) в должности монтажника стальных и железобетонных конструкций хозрасчетного участка монолитного домостроения ***

с 05 марта 2007 года по 15 апреля 2010 года (3 года 1 месяц 11 дней), с 24 апреля 2010 года по 25 апреля 2010 года (2 дня), с 01 мая 2010 года по 03 мая 2010 года (3 дня), с 11 мая 2010 года по 27 августа 2010 года (3 месяца 17 дней) в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций *** 

а также назначить указанную пенсию с 07 сентября 2017 года.

С ответчика в пользу истца взысканы расходы по оплате услуг представителя в размере 6000 руб., а также по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Управление Пенсионного фонда в апелляционном порядке обжаловало указанное решение в той части, в какой были удовлетворены исковые требования ФИО6 о включении в его льготный стаж периодов работы с 05 марта 2007 года по 15 апреля 2010 года (3 года 1 месяц 11 дней), с 24 апреля 2010 года по 25 апреля 2010 года (2 дня), с 01 мая 2010 года по 03 мая 2010 года (3 дня), с 11 мая 2010 года по 27 августа 2010 года (3 месяца 17 дней) в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций ***

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Тамбовского областного суда от 02 апреля 2018 года решение Ленинского районного суда города Тамбова от 11 января 2018 года оставлено без изменения, апелляционная жалоба Управления Пенсионного фонда РФ в городе Тамбове и Тамбовском районе – без удовлетворения.

23 апреля 2018 года Управлением Пенсионного фонда РФ в городе Тамбове и Тамбовском районе в Тамбовский областной суд подана кассационная жалоба на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Тамбовского областного суда от 02 апреля 2018 года в той части, в которой оставлено без изменения решение районного суда о включении в специальный стаж истца периодов работы с 05 марта 2007 года по 15 апреля 2010 года, с 24 апреля 2010 года по 25 апреля 2010 года, с 01 мая 2010 года по 03 мая 2010 года, с 11 мая 2010 года по 27 августа 2010 года в должности монтажника стальных и железобетонных конструкций *** В обоснование жалобы приводятся доводы о том, что принятые по делу судебные постановления в оспариваемой части противоречат подлежащим применению нормам материального права.

Для проверки доводов кассационной жалобы в Тамбовский областной суд было истребовано соответствующее гражданское дело, определением судьи которого от 27 июня 2018 года передано для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, президиум Тамбовского областного суда приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 387 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Судебные постановления по настоящему делу в их оспариваемой части приняты с указанными нарушениями.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам при достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью статьи 30 указанного Федерального закона, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (пункт 2 статьи 30).

Так, разделом ХХVII «строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 определено, что право на льготное пенсионное обеспечение имеют монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций (код позиции 2290000а-14612).

Пенсионным органом страховой стаж ФИО6 установлен в 34 года 01 месяц 15 дней, на соответствующих видах работ – в 06 лет 08 месяцев 10 дней. При этом являющиеся предметом спора, а также и предметом настоящей кассационной жалобы периоды работы ФИО6 с 05 марта 2007 года по 15 апреля 2010 года (3 года 1 месяц 11 дней), с 24 апреля 2010 года по 25 апреля 2010 года (2 дня), с 01 мая 2010 года по 03 мая 2010 года (3 дня), с 11 мая 2010 года по 27 августа 2010 года (3 месяца 17 дней) в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций *** не признаны стажем на соответствующих видах работ, так как справкой от 27 октября 2010 года № 6, выданной *** не подтверждается полная занятость в течение рабочего дня и выполнение работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, предусмотренной Списком № 2, а, кроме этого, сведения индивидуального (персонифицированного) учета за указанные периоды представлены страхователем общим стажем.

Разрешая спор и, удовлетворяя исковые требования ФИО6 в рассматриваемой части, суд первой инстанции руководствовался тем, что основным видом деятельности *** является строительство жилых и нежилых зданий, работа в нем истца в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций подтверждается записями в его трудовой книжке, а также справкой от 27 октября 2010 года № 6, которая стороной ответчика не оспорена, «сведений о простоях, прогулах и т.п. у ответчика не имеется», обязанность по предоставлению сведений индивидуального (персонифицированного) учета возложена законом на работодателя, отсутствие подтверждающих льготный характер работы сведений не может лишить истца права на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Принимая во внимание, что с учетом включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, спорных периодов, составил требуемые 12 лет 6 месяцев, с учетом достижения истцом 07 сентября 2017 года возраста 55 лет, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии оснований для возложения на ответчика обязанности назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

Суд апелляционной инстанции согласился с правильностью выводов суда первой инстанции. Однако эти выводы сделаны с существенными нарушениями норм материального и процессуального права.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с 1 января 2015 года Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в соответствии с которым осуществление этого права зависит от соблюдении гражданами предусмотренных им (законом) условий (часть 1 статьи 4), по общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины при достижении возраста 60 лет и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Закона.

Так, подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам при достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам. 

Страховой стаж согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона №400-ФЗ представляет собой учитываемую при определении права на страховую пенсию и ее размер суммарную продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение (далее - постановление Правительства РФ № 665).

Пунктом 3 постановления Правительства РФ № 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» осуществляется, в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно абзацу первому пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим дней понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н во исполнение пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 названного Порядка подтверждению подлежат, в частности, периоды работы с тяжелыми условиями труда.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 года № 958н утвержден Перечень документов, в том числе необходимых для назначения досрочной страховой пенсии по старости. К таким документам подпунктом «а» пункта 12 этого Перечня отнесены документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при наличии определенных условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Право отдельных категорий работников на досрочное назначение страховой пенсии по старости также связано с наличием страхового стажа определенной продолжительности. При этом периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подлежат подтверждению соответствующими документами в порядке и на условиях, установленных законом.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона № 400-ФЗ. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ).

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичное положение содержится в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 31 марта 2011 года № 258н.

Из положений статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе создание условий для назначения страховых и накопительных пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый-третий).

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит их в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для сведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Суды первой и апелляционной инстанций, рассматривая настоящий спор, не применили к спорным правоотношениям нормативные акты, устанавливающие порядок и условия подтверждения стажа, наличие которого дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и, вследствие этого, неправильно распределили между сторонами спора бремя доказывания обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения спора, а именно факта выполнения ФИО6 в спорные периоды в течение полного рабочего дня работы в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций и достоверности отражения данных об этих периодах работы истца в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено Федеральным законом (часть 1); суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, если даже стороны на какие-либо из них не ссылались (часть 2).

В нарушение приведенной нормы дата регистрации ФИО6 в системе обязательного пенсионного страхования судебными инстанциями не устанавливалась, индивидуальные сведения в отношении спорного стажа ФИО6, признанного судом специальным, дающим право на досрочное назначение пенсии, не проверялись, хотя сделан вывод о том, что «непредставление на истца сведений индивидуального (персонифицированного) учета нельзя признать основанием для отказа в назначении досрочной пенсии». Делая подобный вывод, суд первой инстанции по существу согласился с тем, что в спорные периоды в отношении ФИО6 сведения индивидуального (персонифицированного) учета предоставлялись в пенсионный орган без указаний на льготный характер его работы. Но в таком случае необходимо было предложить истцу в соответствии с требованиями статей 56, 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации представить письменные доказательства недостоверности указанных сведений и выполнения в спорные периоды в течение полного рабочего дня работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. 

Этого судом первой инстанции сделано не было.

Представленная ФИО6 справка *** датированная 27 августа 2010 года (незаверенная ее ксерокопия имеется на л.д. 43) сведений о том, что он работал в течение полного рабочего дня в указанной должности, не находился в отпусках без сохранения заработной платы, об отсутствии простев, прогулов и т.д., не содержит. 

Кроме этого, и трудовая книжка ФИО6, как это и не предусмотрено частью 4 статьи 66 Трудового кодекса РФ, не содержит сведения о характере выполняемой им работы, о ее выполнении в определенных условиях, в течение полного рабочего дня. 

Поэтому вывод судебных инстанций о подтверждении специального стажа ФИО6 трудовой книжкой основан на неправильном толковании норм материального права, без учета положений нормативных актов, определяющих порядок подтверждения страхового стажа, в том числе при досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Допущенные нарушения носят существенный характер, без их устранения путем отмены апелляционного определения в оспариваемой части восстановление нарушенных прав заявителя невозможно.

В результате такой отмены дело направляется на новое апелляционное рассмотрение, при котором следует учесть изложенное.

Руководствуясь статьей 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, президиум

п о с т а н о в и л :

Апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Тамбовского областного суда от 02 апреля 2018 года по делу по иску ФИО6 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городе Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о включении периодов работы в специальный и в страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости, взыскании судебных расходов отменить. Дело направить на новое апелляционное рассмотрение.

Председательствующий Соседов Е.А.