Дело № 12-583/2023

Р Е Ш Е Н И Е

 Именем Российской Федерации 

21 декабря 2023 года 

Судья Центрального районного суда г. Новосибирска Малахов С.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу СИБ на постановление 18810054210030487398 старшего инспектора полка ДПС ГИБДД УМВД России по г. Новосибирску от 17.08.2023 о назначении административного наказания,

у с т а н о в и л:

17.08.2023 должностным лицом пока ГИБДД УМВД России по г. Новосибирску вынесено постановление, согласно которому С И.Б. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.5 Кодекса РФ об административном правонарушении, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

Не согласившись с постановлением, С И.Б. в суд подана жалоба, в которой он просит указанное постановление отменить, производство по делу прекратить. В обоснование своей жалобы заявитель указал, что должностным лицом не доказано, что в конструкцию транспортного средства внесены изменения, также не был составлен протокол об административном правонарушении, не разъяснены права и обязанности. 

С И.Д. в судебное заседание не явился, извещался судьей о времени и месте судебного заседания заказной почтовой корреспонденции, однако она была возвращена в суд по истечении срока хранения. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Отсутствие надлежащего контроля за поступающей по месту жительства корреспонденцией или нежелания являться за почтовой корреспонденцией является риском самого гражданина, все неблагоприятные последствия такого бездействия несет само физическое лицо.

Проверив законность и обоснованность постановления должностного лица, исследовав материалы административного дела, судья полагает, что постановление вынесено в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии с части 1 статьи 12.5 Кодекса РФ об административном правонарушении предусмотрена административная ответственность за за управление транспортным средством при наличии неисправностей или условий, при которых в соответствии с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения эксплуатация транспортного средства запрещена, за исключением неисправностей и условий, указанных в частях 2 - 7 настоящей статьи.

Согласно пункта 2.3.1 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 (далее - Правила дорожного движения), водитель транспортного средства обязан перед выездом проверить и в пути обеспечить исправное техническое состояние транспортного средства в соответствии с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения.

Запрещается эксплуатация автомобилей, автобусов, автопоездов, прицепов, мотоциклов, мопедов, тракторов и других самоходных машин, если их техническое состояние и оборудование не отвечают требованиям Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств (пункт 11 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 (далее - Основные положения).

Согласно п. 7.18 Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств (Приложение к Основным положениям) (далее - Перечень неисправностей), эксплуатация транспортного средства запрещена, если в конструкцию внесены изменения без разрешения Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации.

Под внесением изменений в конструкцию транспортного средства следует понимать исключение предусмотренных или установка не предусмотренных конструкцией конкретного транспортного средства составных частей и предметов оборудования, выполненные после выпуска транспортного средства в обращение и влияющие на безопасность дорожного движения (пункт 6 Технический регламент Таможенного союза ТР ТС 018/2011 "О безопасности колесных транспортных средств", принятого решением Комиссии Таможенного союза от 09 декабря 2011 г. N 877 (далее - Технический регламент).

Разделом V "Оценка соответствия" Технического регламента определен порядок проверки выполнения требований к транспортным средствам, находящимся в эксплуатации, в случае внесения изменений в их конструкцию, что отнесено к компетенции органа государственного управления в сфере безопасности дорожного движения и осуществляется под его контролем (с выдачей свидетельства о соответствии транспортного средства с внесенными в его конструкцию изменениями требованиям безопасности либо отказом в его выдаче) (п. п. 75 - 80).

Объектами проверки являются транспортные средства, выпущенные в обращение и прошедшие государственную регистрацию, у которых изменены конструктивные параметры или компоненты.

Приложение № 1 к Техническому регламенту содержит Перечень объектов технического регулирования, на которые распространяется действие регламента. В числе таких объектов числятся: системы нейтрализации отработавших газов, в том числе сменные каталитические нейтрализаторы (за исключением систем нейтрализации на основе мочевины) и сменные системы отработавших газов двигателей, в том числе глушители и резонаторы (пункты 4 и 5 Таблицы 4 указанного Перечня).

Таким образом, требования Технического регламента распространяются, в том числе и на систему выпуска отработавших газов, как на объект технического регулирования.

При этом изменение системы выпуска отработавших газов двигателя транспортного средства (исключение из нее предусмотренных или установка не предусмотренных конструкцией конкретного транспортного средства ее составных частей и элементов) является изменением конструкции транспортного средства.

По общему правилу, предусмотренному пункта 9.10 приложения № 8 Технического регламента, внесение изменений в конструкцию системы выпуска отработавших газов транспортных средств, находящихся в эксплуатации, не допускается.

Как следует из материалов дела и установлено судебными инстанциями, 16.08.2023. в 19-00 на Красный проспект, 2/1 С И.Б.. управлял транспортным средством Хонда Торнео, государственный регистрационный знак ОхххУЕ54, в нарушение п. 7.18 Перечня неисправностей, в конструкцию системы выпуска отработанных газов которого внесены изменения (прямоток) без разрешения Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, указанными в обжалуемых судебных актах, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса РФ об административном правонарушении.

Действия С И.Б. правильно квалифицированы должностным лицом по части 1 статьи 12.5 Кодекса РФ об административном правонарушении.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса РФ об административном правонарушении при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 указанного Кодекса.

Вывод инспектора ГИБДД о том, что в автомобиль, находящийся под управлением С И.Б., были внесены изменения, не согласованные в установленном порядке, подтвержден визуальным осмотром транспортного средства, в ходе которого компетентным лицом выявлено, что штатный глушитель автомобиля заменен прямоточным, поэтому выводы о его виновности в совершении предъявленного правонарушения являются верными.

Вопреки доводам жалобы результаты визуального осмотра подтверждены представленными в материалы дела фотографиями, которые были исследованы судьей в ходе рассмотрения жалобы, оснований для иной оценки у судьи не имеется.

Согласно материалам дела, С И.Б., которому права были разъяснены под роспись, совершение предъявленного правонарушения, обстоятельства, изложенные в постановлении, не оспаривал, подписал их без замечаний.

Таким образом, поскольку С И.Б. при вынесении постановления вину не оспаривал, составление протокола не требовалось.

Постановление о привлечении С И.Б.. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса РФ об административном правонарушении для данной категории дел.

Доказательств подтверждающих, что указанные изменения были согласованы в установленном законом порядке, заявителем не представлено, поэтому выводы о его виновности в совершении предъявленного правонарушения являются верными.

При рассмотрении дела об административном правонарушении установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения.

Само по себе вынесение сотрудником ГИБДД требования о прекращении правонарушения не влечет отмену обжалуемого постановления, поскольку вынесено на основании полномочий, предоставленных сотрудникам полиции законом о полиции, а не в рамках Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Наказание заявителю назначено должностным лицом с учетом характера совершенного им правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.3 часть 2, статьями 30.7-30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

р е ш и л:

Постановление № 18810054210030487398 старшего инспектора полка ДПС ГИБДД УМВД России по г. Новосибирску от 17.08.2023 о назначении административного наказания в отношении С И.Б. - оставить без изменения, жалобу С И.Б. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней со дня получения.

Судья С.Л. Малахов