Дело № 2-1858/2017

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации 

19 декабря 2017 года г. Черногорск

Черногорский городской суд РХ 

в составе

председательствующего – судьи Ермак Л.В.

при секретаре Парсаевой Н.П., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Черногорске Республики Хакасия о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Черногорске РХ о включении периодов работы в специальный страховой стаж, назначении пенсии. Мотивируя свои требования тем, что *** истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочно страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч.1 ст.30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением об отказе в установлении пенсии *** от *** ей было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, в связи с недостаточностью специального страхового стажа необходимого для назначения досрочной страховой пенсии по старости (менее 30 лет) на *** (дату обращения), в соответствии с п. 20 ч.1 ст.30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 №400-ФЗ « О страховых пенсиях». Ответчиком не засчитаны в специальный страховой стаж периоды работы: с 03.02.1993 по 29.06.1998 - в должности фельдшера в ***, в связи с тем, что при определении права на досрочное пенсионное обеспечение, в соответствии со Списком должностей и учреждений, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781 в специальный стаж может быть засчитана работа только поименованных в списке учреждениях. Работа в Муниципальном медицинском предприятии не может быть включена в специальный стаж, так как организационно-правовая форма «предприятие» не предусмотрена Списком; с 03.07.1998 по 03.07.2000, с 16.07.2000 по 09.02.2001, с 01.03.2001 по 31.12.2001; с 01.01.2002 по 20.08.2002 - в должности фельдшера в здравпункте ***, в связи с тем, что наименование «здравпункт» не предусмотрено пунктом 6 Правил и Списком должностей и учреждений от 29.10.2002. Также, в связи с отсутствием факта подтверждения выполнения работы в объеме не менее, чем на 1 ставку после 01.11.1999, а также отсутствует кодировка, подтверждающая факт льготной работы; с 31.03.2003 по 31.12.2003 - в должности и.о. заведующей здравпунктом *** в связи с тем, что наименования должности и здравпункта не соответствуют наименованиям, предусмотренным в Списке должностей и учреждений от 29.10.2002. Также, в связи с отсутствием факта подтверждения выполнения работы в объеме не менее, чем на 1 ставку после 01.11.1999, а также отсутствует кодировка, подтверждающая факт льготной работы; с 01.01.2004 по 31.05.2004 - в должности и.о. заведующей здравпунктом *** по аналогичным причинам указанным выше. Кроме того, период работы с 01.01.2004 по 31.05.2004 не засчитан ни в страховой, ни в специальный стаж, в связи с отсутствием в выписке из индивидуального лицевого счета сведений, подтверждающих факт работы; с 14.07.2004 по 29.10.2004 - 1 год 3 месяца 15 дней, в должности заведующей на участке медпункт (согласно записи в трудовой книжке), заведующей здравпунктом (согласно архивной справке от *** ***) *** с 01.11.2004 по 29.09.2005 - в должности заведующей здравпунктом ***, в связи с тем, что наименования должности и здравпункта не соответствует наименованиям, предусмотренным в Списке должностей и учреждений от 29.10.2002. Также, в связи с отсутствием факта подтверждения выполнения работы в объеме не менее, чем на 1 ставку после 01.11.1999, а также отсутствует кодировка, подтверждающая факт льготной работы; с 13.03.2006 по 05.05.2006 - в должности заведующей ***, в связи с тем, что в указанный период истец не работала по причине прохождения специализации по охране здоровья сельского населения; с 11.10.2010 по 15.10.2010, с 01.11.2010 по 13.11.2010, с 09.03.2011 по 03.05.2011, с 09.12.2013 по 17.12.2013, с 21.05.2016 по 30.06.2016 - в должности заведующей – фельдшера ФАП ***, переименованного на основании Постановления *** от *** *** в ***, на основании Постановления *** от *** *** – в ***, в связи нахождением в указанные периоды на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с сохранением заработной платы. С данным отказом истец не согласна по следующим основаниям. Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. По нормам Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001, периоды работы до 1 января 2002 г. могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных актов. По состоянию на 31 декабря 2001 г. пенсионное обеспечение медицинских работников регулировалось, в частности, постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения. Основным видом деятельности Муниципального медицинского предприятия «Станция скорой и неотложной медицинской помощи» г.Черногорска являлось оказание скорой и неотложной медицинской помощи населению. Основным видом деятельности муниципального медицинского предприятия «Станция скорой и неотложной медицинской помощи» являлась лечебная деятельность, изменялось только название, функции и вид деятельности не изменялся. С учетом засчитанного ответчиком специального страхового стажа истца 17 лет 8 месяцев 23 дня общая продолжительность специального страхового стажа истца с учетом стажа работы 13 лет 3 месяца 24 дня подлежащего включению составит 31 год 0 месяцев 17 дней, более 30 лет, необходимых для досрочного назначения трудовой пенсии по старости на основании пункта 17 части 1 статьи 30 ФЗ РФ от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», что является правовым основанием для назначения пенсии на *** (на дату обращения за пенсией). Просит включить в специальный страховой стаж следующие периоды: с 03.02.1993. по 29.06.1998 - в должности фельдшера в ***; с 03.07.1998 по 03.07.2000, с 16.07.2000 по 09.02.2001, с 01.03.2001 по 31.12.2001, 01.01.2002 по 20.08.2002 - в должности фельдшера в здравпункте ***; с 31.03.2003 по 31.12.2003 - в должности и.о. заведующей здравпунктом ***, с 01.01.2004 по 31.05.2004 - в должности и.о. заведующей здравпунктом ***; с 14.07.2004 по 29.10.2004 - в должности заведующей на участке медпункт (согласно записи в трудовой книжке), заведующей здравпунктом (согласно архивной справке от *** ***) *** с 01.11.2004 г. по 29.09.2005 г. - 0 лет 10 месяцев 29 дней в должности заведующей здравпунктом ***; с 13.03.2006 по 05.05.2006 - в должности заведующей *** с 11.10.2010 по 15.10.2010, с 01.11.2010 по 13.11.2010, с 09.03.2011 по 03.05.2011, с 09.12.2013 по 17.12.2013, с 21.05.2016 по 30.06.2016 - в должности заведующей – фельдшера ФАП ***, переименованного на основании Постановления *** от *** *** в ***, на основании Постановления *** от *** *** – в ***

Обязать ответчика назначить досрочно истцу пенсию с ***. Взыскать с ответчика судебные расходы: 300 руб. – возврат государственной пошлины, 15 000 руб. – оплата услуг представителя. 

В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, настаивала на исковых требованиях и доводах, изложенных в исковом заявлении. 

Представитель Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Черногорске РХ ФИО3, действующая на основании доверенности, требования истца не признала, полагает решение пенсионного органа *** от *** об отказе истцу в назначении досрочной страховой пенсии законным и обоснованным. 

Суд определил в соответствии со ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца.

Суд, выслушав истца, представителя, представителя ответчика, свидетелей, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В силу ч.1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно ч.2 статьи 39 Конституции РФ государственные пенсии и пособия устанавливаются законом.

В соответствии с п.20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2003 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с ч.1 ст. 22 Федерального закона РФ от 28.12.2003 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - также Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

В силу подпункта "н" пункта 1 этого постановления при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" (с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие, в том числе в городах, не менее 30 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. При этом право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности предоставляется лицу при соблюдении одновременно двух условий: работы в соответствующих должностях и работы в соответствующих учреждениях.

Требование о включении в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии периода: с 03.02.1993 по 29.06.1998 - в должности фельдшера в *** подлежит удовлетворению. 

В судебном заседании установлено, что ФИО1 работала с 03.02.1993 по 29.06.1998 в должности фельдшера ***.

Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Черногорске Республике Хакасия *** от *** не засчитана работа истца в вышеуказанный период по причине отсутствия правовых оснований.

Согласно Списку профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, утвержденному постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464, врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности имеют право на пенсию за выслугу лет.

Следовательно, должность фельдшера предусмотрена Списком, утвержденным от 6 сентября 1991 года N 464.

Устав *** предусматривает следующие цели деятельности: оказание экстренной догоспитальной медицинской помощи, оказание неотложной медицинской помощи.

Принимая во внимание, что 08.12.1999 *** было переименовано в ***, что подтверждается справкой от ***, суд полагает, что изменение наименования и организационно-правовой формы учреждения здравоохранения не может служить основанием к ущемлению пенсионных прав истца.

Требование о включении в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии периода: с 13.03.2006 по 05.05.2006 - в должности заведующей ***; с 11.10.2010 по 15.10.2010, с 01.11.2010 по 13.11.2010, с 09.03.2011 по 03.05.2011, с 09.12.2013 по 17.12.2013, с 21.05.2016 по 30.06.2016 - в должности заведующей – фельдшера ***, переименованного на основании Постановления *** от *** *** в ***, на основании Постановления *** от *** *** – в *** подлежит удовлетворению, поскольку в вышеуказанные периоды истец проходила специализацию по охране здоровья сельского населения, находилась на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с сохранением заработной платы. 

В соответствии с требованиями ст.187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Исходя из приведенной нормы, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, специализации по охране здоровья сельского населения являются периодами работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, в связи с чем они подлежат включению в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости.

Следовательно, поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации, специализации по охране здоровья сельского населения приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на такие курсы, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

На основании изложенного требования истца о включении периодов нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, подлежат удовлетворению.

Требование о включении в специальный страховой стаж истца периодов работы: с 03.07.1998 по 03.07.2000, с 16.07.2000 по 09.02.2001, с 01.03.2001 по 31.12.2001, 01.01.2002 по 20.08.2002 - в должности фельдшера в здравпункте ***; с 31.03.2003 по 31.12.2003 - в должности и.о. заведующей здравпунктом *** с 01.01.2004 по 31.05.2004 - в должности и.о. заведующей здравпунктом ***; с 14.07.2004 по 29.10.2004 - в должности заведующей на участке медпункт (согласно записи в трудовой книжке), заведующей здравпунктом (согласно архивной справке от *** ***) *** с 01.11.2004 по 29.09.2005 - в должности заведующей здравпунктом *** не подлежит удовлетворению.

Согласно Списку профессий и должностей от 6 сентября 1991 г. N 464 (подлежащему применению для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно), право на пенсию за выслугу лет имеют врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Заявляя требования о включении в специальный стаж ФИО1 периода ее работы в здравпунктах акционерных обществ, истец фактически приходит к выводу, что здравпункт акционерного общества является учреждением здравоохранения.

Пунктом 1 ст. 120 Гражданского кодекса РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных отношений) учреждением признается организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера и финансируемая им полностью или частично.

Согласно п. 1 ст. 96 Гражданского кодекса РФ акционерным обществом признается хозяйственное общество, уставный капитал которого разделен на определенное число акций; участники акционерного общества (акционеры) не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости принадлежащих им акций.

Исходя из приведенных положений Гражданского кодекса РФ, акционерное общество и учреждение имеют разную юридическую природу и создаются для осуществления различных целей, в связи с чем входящее в акционерное общество структурное подразделение не может являться учреждением.

В абзаце первом пункта 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.

В то же время при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных подпунктами 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения (абзац второй пункта 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30).

Исходя из приведенного выше правового регулирования отношений, связанных с включением периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, "здравпункты акционерных обществ" не относится к категории лечебно-профилактических или санитарно-эпидемиологических учреждений, предусмотренных Списком профессий и должностей от 6 сентября 1991 г. N 464, а здравпункт акционерного общества не может быть отнесен к учреждениям здравоохранения, поименованным в разделах "Наименование учреждений" списков, утвержденных постановлениями Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 и от 29 октября 2002 г. N 781, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Истцом не учтено, что, устанавливая в Федеральном законе от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, федеральный законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в конкретной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, в частности с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Таким образом, федеральный законодатель, закрепляя право лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, на досрочное назначение страховой пенсии по старости, учитывает не только специфику их профессиональной деятельности, но и особенности функционирования учреждений здравоохранения, организация труда в которых предполагает соблюдение специальных условий и выполнение определенной нагрузки, что само по себе не может рассматриваться как ограничение прав граждан на пенсионное обеспечение (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 г. N 1920-О).

Суд приходит к выводу, что на момент обращения (***) ФИО1 с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости у истца отсутствовал необходимый стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, с учетом периодов, включенных судом.

В соответствии со ст.98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В силу ст.333.19 Налогового кодекса РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в пользу истца в размере 300 рублей. 

В соответствии с частью 1 ст.100 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Расходы на оплату услуг представителя подтверждаются договором поручения от ***, распиской. 

Судом установлено, что представителем истца ФИО2 составлено и подано в суд исковое заявление, представитель приняла участие в подготовке, в судебных заседаниях 20 ноября 2017 г., 19 декабря 2017 г.

При определении разумных пределов расходов на оплату услуг представителя лица, участвующего в деле, принимаются во внимание относимость расходов к делу, объем и сложность выполненной работы, продолжительность рассмотрения дела, объем защищаемого права, сложившаяся в данном регионе стоимость на сходные юридические услуги и другие обстоятельства, свидетельствующие о разумности этих расходов, в том числе и поведение лиц, участвующих в деле, их отношение к процессуальным правам и обязанностям.

На основании изложенного, суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца в возмещение расходов на оплату услуг представителя 5 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Черногорске Республике Хакасия включить периоды работы:

- с 03.02.1993 по 29.06.1998 - в должности фельдшера в ***

- с 13.03.2006 по 05.05.2006 - в должности заведующей *** 

- с 11.10.2010 по 15.10.2010, с 01.11.2010 по 13.11.2010, с 09.03.2011 по 03.05.2011, с 09.12.2013 по 17.12.2013, с 21.05.2016 по 30.06.2016 - в должности заведующей – фельдшера ***, переименованного на основании Постановления *** от *** *** в *** на основании Постановления *** от *** *** – в ***.

в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Черногорске Республики Хакасия в пользу ФИО1 расходы по возврату государственной пошлины 300 руб., расходы на оплату услуг представителя 5000 руб., всего 5300 (пять тысяч триста) руб. 

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Хакасия через Черногорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Л.В. Ермак

Мотивированное решение составлено 25 декабря 2017 г.