Дело № 5-250/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

05.12.2019 года судья Черноморского районного суда Республики Крым Ерохина И.В. с соблюдением требований, предусмотренных ст. 51 Конституции РФ, ст. 24.2, 24.3, 24.4, 25.1, 29.7 КоАП РФ, рассмотрев материалы по делу об административном правонарушении в отношении 

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Армении, гражданина Армении, не работающего, временно проживающего без регистрации по адресу: РФ, 

<

адрес>, пгт. Черноморское, 

<

адрес>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, 

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ в 21-40 часов был выявлен гражданин Армении ФИО1, который нарушил режим пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, которое выразилось в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) на территории Российской Федерации. По истечении 15 суток после расторжения трудового договора уклонился от выезда за пределы Российской Федерации и не заключил новый трудовой договор. С миграционного учета снят с ДД.ММ.ГГГГ и заново на учет не встал до настоящего времени, чем нарушил правила пребывания иностранного гражданина на территории РФ, предусмотренные ст. 25.10 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», а именно, уклонился от выезда за пределы Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО1 свою вину признал. Показал, что он, являясь гражданином Армении, приехал ДД.ММ.ГГГГ в Крым с целью дальнейшего трудоустройства. ДД.ММ.ГГГГ он заключил трудовой договор с ООО «ВСК» и работал в должности бетонщика. ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор был расторгнут. Новый договор он не заключал. О том, что он снят с регистрационного учета с ДД.ММ.ГГГГ ему не известно, поскольку его никто не уведомил. В ближайшее время собирается выехать в Армению, после того как отремонтирует свой автомобиль, на котором он приехал из Армении. 

Защитник ФИО1 адвокат ФИО3 в судебном заседании пояснил, что в действиях ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, и производство по делу нужно прекратить.

Выслушав ФИО1 и его защитника ФИО3, исследовав представленные суду материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона «O правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» - срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона (ч.2 ст.5). 

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N115-Ф3 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин должен иметь действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

ФИО1, являясь гражданином Армении, действительно ДД.ММ.ГГГГ прибыл на территорию Российской Федерации в Республику Крым, как иностранный гражданин, прибывший в РФ в порядке, не требующем получения визы, сроком до 90 суток с целью дальнейшего трудоустройства. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 заключил трудовой договор с ООО «ВСК» и работал в должности бетонщика. ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор был расторгнут. Новый договор он не заключал. 

По истечению установленного срока пребывания в Российской Федерации, то есть, по истечении 15 суток с момента окончания действия трудового договора, а именно с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не убыл к месту постоянного жительства в Армению, чем нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации иностранных граждан, выразившийся в несоблюдении порядка выезда, установленного ч.2 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть, уклоняется от выезда из Российской Федерации и ст. 25.10 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Вышеизложенные обстоятельства подтверждаются копией паспорта гражданина Армении ФИО1 (л.д. 4), протоколом об административном правонарушении № РК-218610 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 2), объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 3), записями в трудовой книжке, в которой указано, что трудовой договор между ФИО1 и ООО «ВСК» расторгнут ДД.ММ.ГГГГ, о чем был ознакомлен ФИО1. (л.д.5), миграционной картой ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6), рапортом от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8), справкой выданной ООО «ВСК» № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой трудовой договор с ФИО1 расторгнут ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно уведомления от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 снят с регистрации по 

<

адрес> А 

<

адрес> пгт. Черноморское с ДД.ММ.ГГГГ. 

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, а также отягчающих административную ответственность обстоятельств в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, в отношении ФИО1 судом не установлено.

Нарушений административного законодательства при составлении материала не выявлено.

С учетом вышеизложенного, суд считает, что в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При назначении ФИО1 наказания за указанное административное правонарушение судом учитывается характер и степень общественной опасности совершенного им административного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Обстоятельств, которые позволяют не применять к ФИО1 обязательное дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судом не установлено. 

При решении вопроса о назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения, суд учитывает следующее.

Согласно ч. 3 ст. 55, ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Исходя из общих принципов права установление ответственности за нарушение порядка пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации и назначение конкретной санкции, ограничивающей конституционные права граждан, должно отвечать требованиям справедливости, соразмерности, а также конституционно закрепленным целям.

Решение вопроса о возможности применения судом в качестве дополнительного наказания, установленного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выдворения иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы Российской Федерации, как меры ответственности за совершенное этим лицом административное правонарушение в сфере миграционной политики должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности.

Суд считает необходимым назначить ФИО1 дополнительное наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.7 - 29.11 КоАП РФ, 

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Армении, гражданина Армении, не работающего, временно проживающего без регистрации по адресу: РФ, 

<

адрес>, пгт. Черноморское, 

<

адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей в доход государства, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Разъяснить ФИО1, что гражданин, которому назначено наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязан выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после вступления постановления в законную силу. 

Административный штраф, в соответствии с ч. 11 ст. 32.2 КоАП РФ, подлежит уплате не позднее следующего дня после дня вступления постановления в законную силу.

Реквизиты для уплаты штрафа: счет: 40№; получатель: УФК ОМВД России по 

<

адрес>; ФИО4 Крым Центрального банка РФ; БИК 043510001; ИНН получателя: 9110000232; КПП получателя: 911001001; идентификатор 18№; реквизит ( ОКТМО): 35656000, КБК - 18№.

Разъяснить ФИО1, что в соответствие со статьей 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный ч.11 ст. 32.2 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. 

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения копии постановления в Верховный Суд Республики Крым через Черноморский районный суд.

Судья Ерохина И.В.