дело № 5-367/2020

36RS0005-01-2020-002526-53

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Воронеж 10 сентября 2020 года

Судья Советского районного суда г. Воронежа Ильченко Н.В., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО2, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) в отношении ФИО2, 

<

персональные данные>., ранее к административной ответственности не привлекавшегося, 

УСТАНОВИЛ:

21.07.2020 в 16 час. 49 мин. ФИО2 в общественном месте - помещении Советского районного суда г. Воронежа по адресу: 

<

...>, находился без средств индивидуальной защиты органов дыхания.

В судебном заседании ФИО2 вину в совершении правонарушения не признал. Не оспаривая факт нахождения в здании суда без средств индивидуальной зашиты органов дыхания, он пояснил, что сотрудники отдела полиции не имели права составлять в отношении него протокол об административном правонарушении, поскольку он является кандидатом в депутаты Воронежской областной Думы. Кроме того, при введении режима повышенной готовности в период возникновения угрозы распространения заболевания, расходы по обеспечению данного режима должен нести соответствующий государственный бюджет. Приобретать за свой счет индивидуальные средства зашиты органов дыхания он не обязан. 

Факт совершения ФИО2 административного правонарушения подтверждает-ся: - протоколом об административном правонарушении, в котором изложены обстоятельства совершенного правонарушения; - рапортом УУП ОП №5 УМВД России по г. Воронежу ФИО3 о том, что 21.07.2020 в 16 час. 49 мин. ФИО2 по адресу: 

<

...> не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих в период распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19); - объяснением судебного пристава Советского РОСП ФИО1.; - письменными объяснениями ФИО2

Изучив материалы административного дела, суд приходит к выводу, что ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего КоАП РФ.

Так, Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417 установлены обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (далее - Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

Во исполнение требований Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» в Воронежской области приняты нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций: Указ губернатора Воронежской области от 13.05.2020 № 184-у (в редакции от 16.07.2020) «О продлении действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в Воронежской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» и Постановление Администрации городского округа город Воронеж от 18.03.2020 № 210 (в ред. от 29.05.2020) «О введении режима повышенной готовности».

В соответствии с подпунктом «е» пункта 4 вышеуказанного Указа губернатора Воронежской области граждане, проживающие на территории Воронежской области, обязаны использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания, в том числе при посещении территориальных органов федеральных органов государственной власти, иных государственных органов Российской Федерации, органов государственной власти Воронежской области, иных государственных органов Воронежской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Воронежской области, деятельность которых не приостановлена.

Закон не связывает необходимость выполнения указанных условий с наличием у граждан определенных средств защиты, ввиду чего довод ФИО2 о невозможности их приобретения как основание для освобождения его от обязанности выполнять требования закона и иных нормативных актов, несостоятелен. 

По изложенным основаниям суд приходит к выводу о том, что действия ФИО2, выразившиеся в нарушении подпункта «е» пункта 4 Указа губернатора Воронежской области от 13.05.2020 № 184-у (в редакции от 16.07.2020) «О продлении действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в Воронежской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» и Постановления Администрации городского округа город Воронеж от 18.03.2020 № 210 (в редакции от 29.05.2020) «О введении режима повышенной готовности», принятых в развитие положений Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», подлежат квалификации по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Суду не представлено доказательств, свидетельствующих о наличии оснований для особых условий применения мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении и привлечения к административной ответственности ФИО2, как лица, выполняющего определенные государственные функции.

При назначении административного наказания суд учитывает фактические обстоятельства и характер совершенного правонарушения, установленные данные о личности ФИО2, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих его наказание, принципы пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также цель предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о необходимости назначить ФИО2 административное наказание в виде предупреждения. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина РФ, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Воронежский областной суд в течение 10 суток.

Судья Н.В. Ильченко 

дело № 5-367/2020

36RS0005-01-2020-002526-53