Гражданское дело № 2-3095/2024 

УИД 36RS0006-01-2024-005109-75

Категория 2.077

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 июля 2024 года г.Воронеж

Центральный районный суд г.Воронежа в составе:

председательствующего судьи Петровой Л.В.,

при секретаре судебного заседания Ашихминой М.О., 

с участием истца ФИО1

представителя истца ФИО1 – ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области о возложении обязанности принять к зачету архивные справки, произвести перерасчет пенсии, обязать включить в страховой (трудовой) стаж период работы,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ОСФР по Воронежской области об установлении факта получения заработной платы, о возложении обязанности принять к зачету архивную справку, произвести перерасчет пенсии.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 с 15.09.2023 является получателем досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1.1 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ. Размер ее пенсии с 01.01.2024 составляет 

<

данные изъяты> руб. При этом, расчет пенсии был произведен пенсионным органом без учета соотношения ее заработной платы за 5 календарных лет к среднему заработку по стране. При этом истцом пенсионным органом были предоставлены сведения в виде архивной справки, выданной КГУ «Государственный архив 

<

адрес>» Управления цифровизации архивов 

<

адрес> №03-10/ЗТ-М-1 от 08.06.2023, в которой предоставлены сведения о полученной ею заработной плате за период с января 1987 года по декабрь 1992 года. Однако указанный документ не был принят ответчиком в качестве доказательства получения заработной платы в указанном в нем размере.

ФИО1, уточнив исковые требования в порядке статьи 39 ГПК РФ, просит суд:

- обязать ОСФР по Воронежской области зачесть архивную справку, выданную КГУ «Государственный архив 

<

адрес>» Управления цифровизации архивов 

<

адрес> №03-10/ЗТ-М-1 от 08.06.2023 в целях определения соотношения среднего заработка ФИО1 к среднему заработку по стране в период с 01.01.1987 по 31.12.1992, а также архивную справку, выданную ГУ «Государственный архив 

<

адрес>» от 20.06.2023 с 01.01.1992 по 31.12.1996,

- обязать ОСФР по Воронежской области произвести перерасчет размера получаемой ФИО1 пенсии с учетом определения соотношения ее заработной платы к средней заработной плате по стране за период с 01.01.1987 по 31.12.1992, с 1992 года по 1996 года, определенного в соответствии с архивной справкой, выданной КГУ «Государственный архив 

<

адрес>» Управления цифровизации архивов 

<

адрес> №03-10/ЗТ-М-1 от 08.06.2023, а также с 01.01.1992 по 31.12.1996, определенного на основании архивной справки, выданной ГУ «Государственный архив 

<

адрес>» от 20.06.2023 с 01.01.1992 по 31.12.1996,

- обязать ОСФР по Воронежской области включить в трудовой и страховой стаж ФИО1 периоды работы 01.01.1992 по 31.12.1996.

Истец ФИО1 и представитель истца ФИО1 по письменному заявлению ФИО2 в судебном заседании уточненное исковое заявление поддержали, просили его удовлетворить.

Представитель ответчика ОСФР по Воронежской области, действующая на основании доверенности, ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения уточненных исковых требований, поддержала письменные возражения. 

Изучив материалы настоящего гражданского дела и представленные доказательства, выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и не оспаривалось сторонами, ФИО1 с 15.09.2023 по бессрочно является получателем досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1.1 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии в размере 

<

данные изъяты>.

С 24.04.2014 ФИО1 имеет регистрацию на территории Российской Федерации, что подтверждается отметкой в паспорте РФ (л.д. 15-16).

Согласно сообщению ОСФР по Воронежской области №36-06-5042л от 01.04.2024 размер пенсии ФИО1 исчислен с применением пункта 4 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ с учетом общего трудового стажа продолжительностью до 01.01.2002 - 09 лет 02 месяца 24 дня, в том числе полных 8 лет до 01.01.1991 для валоризации (18 % за «советский» стаж); без сведений о заработной плате за периоды работы до 01.01.2002; страховых взносов за период с 01.01.2002 по 31.12.2014 в сумме 1 883 руб. 53 коп.; величины ИПК за периоды работы с 01.01.2015 - 8,252, а также за периоды ухода за четырьмя детьми до достижения ими возраста полутора лет - 24,3 (л.д. 12-14).

Обращаясь в суд с настоящим иском истец, с учетом уточнения требований, ссылается на то, что ОСФР по Воронежской области расчет ее пенсии был произведен без включения в страховой стаж периода ее работы 01.01.1992 по 31.12.1996 и полученного за указанные периоды заработка, что существенно повлияло на размер ее пенсии.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01.01.2015.

До 01.01.2015 основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного Федерального закона, Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», других федеральных законов.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Пенсионное обеспечение граждан, прибывших на место жительства на территорию Российской Федерации из государства члена евразийского экономического союза, осуществляется по нормам Соглашения от 20.12.2019, вступившего в силу с 01.01.2021.

В соответствии со статьей 7 Соглашения каждое государство-член определяет право на пенсию в соответствии со своим законодательством исходя из стажа работы, приобретенного на его территории, с учетом положений настоящего Соглашения. В случае если стажа работы, приобретенного на территории одного государства-члена, недостаточно для возникновения права на пенсию, то учитывается стаж работы, приобретенный на территориях других государств-членов в соответствии с законодательством каждого из государств-членов, за исключением случаев, когда такой стаж работы совпадает по времени.

Согласно статье 12 Соглашения назначение и выплата пенсии осуществляются в следующем порядке:

за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы;

за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992, а для Республики Беларусь и Российской Федерации - Договором между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24.01.2006.

В соответствии со статьей 1 Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения от 13.03.1992).

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, возраст (часть 1 статьи 8 названного Закона), страховой стаж (часть 2 статьи 8 названного Закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8 названного Закона).

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (часть 2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (часть 3 статьи 8 Федерального закона от 28.12. 2013).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ.

В соответствии с подпунктом 1.2 пункта 1 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам, родившим трех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 

<

данные изъяты>, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.

Статьей 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного Закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (часть 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Таким образом, при назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в Республике Казахстан) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, и имевших место за пределами Российской Федерации до 01.01.2002 (даты вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 01.01.2002 стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. 

Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, за пределами Российской Федерации после 01.01.2002 могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13.03.1992 должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Как следует из трудовой книжки, ФИО1:

- 22.06.1987 принята в 

<

адрес> филиал ПТИ «Карагандаоргтяжстрой» в группу оформления технической документации машинисткой,

- 01.01.1991 переведена техником копировально-множительного бюро,

- 01.07.1992 уволена по собственному желанию,

- 02.07.1992 принята в СМП-№ тр. «Целинтранстрой» бухгалтером,

- 02.08.1993 переведена ведущим бухгалтером,

- 29.07.1994 переведена для дальнейшей работы в строительно–монтажный поезд № треста «Целинтрансстрой»,

- 01.08.1994 принята бухгалтером в порядке перевода в строительно–монтажный поезд № треста «Целинтрансстрой»,

- 26.02.1999 уволена по собственному желанию.

В исковом заявлении истец просит включить в страховой стаж периоды ее работы с 01.01.1992 по 31.12.1996. 

В судебном заседании представитель ответчика пояснил, что периоды работы истца с 01.01.1992 по 31.12.1996 не были включены в страховой стаж истца, поскольку указанный период работ, имевший место на территории Республики Казахстан, не подтвержден в установленном порядке компетентным органом Республики Казахстан на основании формуляра о стаже работы.

Конституция РФ в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан. 

Согласно пункту 15 Указания Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 18.01.1996 №1-1-У «О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших Республик Союза ССР», документы о стаже работы и заработке, предоставляемые из государств - бывших республики Союза ССР, должны быть оформлены в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из пункта 17 Указания Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 18.01.1996 №1-1-У «О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших Республик Союза ССР» следует, что документы, оформленные на иностранных языках, принимаются при назначении пенсии при условии их перевода на русский язык, если верность перевода (подлинность подписи переводчика) засвидетельствована нотариусами, занимающимися частной практикой, нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах, а также консульскими учреждениями Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Как указано в пункте 11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку (пункт 60 Правил).

Согласно трудовой книжки истец в спорные периоды работала с 01.01.1992 по 01.07.1992 техником копировально-множительного бюро в 

<

адрес> филиале ПТИ «Карагандаоргтяжстрой», с 02.07.1992 по 29.07.1994 бухгалтером, ведущим бухгалтером в СМП№ тр. «Целинтранстрой», с 01.08.1994 по 31.12.1996 бухгалтером в строительно–монтажный поезд № треста «Целинтрансстрой».

Согласно архивной справка КГУ «Государственный архив 

<

адрес>» Управления цифровизации архивов 

<

адрес> №03-10/ЗТ-М-1 от 08.06.2023, в документах по личному составу Целиноградского филиала ПТИ «Карагандаоргтяжстрой» имеются сведения о том, что ФИО4 с 22.05.1987 (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к) по 01.07.1992 (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к) работала в 

<

адрес> филиале ПТИ «Карагандаоргтяжстрой». В ведомостях начисления заработной платы работникам значится ФИО5 в должностях машинистки, секретаря-машиниста, техника за июль-декабрь 1987 года, за 1988-1991 годы полностью, за январь –июнь 1992 года. За проработанный период заработная плата ФИО5 составляла в рублях и копейках. Основание: документы ПКТИ «Карагандаиндустройпроект» за 1987 – 1992 годы (л.д. 9-11).

Согласно архивной справке ГУ «Государственный архив 

<

адрес>» от 20.06.2023 №04-02/1558 в документах архивного фонда Строительно-монтажного поезда № треста «Целинтрансстрой» в личной карточке ф. Т-2 ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, значится: № – бухгалтерия – бухгалтер – пр.№к от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – бухгалт. – вед. Бухг. – Пр.№ от ДД.ММ.ГГГГ. Уволена в порядке перевода в СМП-24 с ДД.ММ.ГГГГ пр. №к от ДД.ММ.ГГГГ (так в документе).

В документах архивного фонда Строительно-монтажного поезда № треста «Целинтрансстрой» в приказах по личному составу значится:

Приказ от ДД.ММ.ГГГГ №к

Принять ФИО5, с 1.08.94 г. бухгалтером с окладом по штатному расписанию, без выплаты за разъездной характер работы, переводом из СМП-№ АО «Целинтрансстрой».

В документах архивного фонда ТОО «СМУ-№ в приказах по личному составу i значится:

Приказ от ДД.ММ.ГГГГ №к

В связи с ликвидацией Строительно-монтажного поезда № АО «Целинтрансстрой» и переходе в ТОО СМУ-№ ПРИКАЗЫВАЮ:

Принять с ДД.ММ.ГГГГ следующих работников по переводу из СМП№ АО «Целинтрансстрой» в ТОО СМУ-№ оплатой по штатному расписанию:

... 15. ФИО5 (так в документе) Любовь Петровну - бухгалтером.. .

Приказ от ДД.ММ.ГГГГ №к

Уволить 01.03.2001 г. ФИО5 (так в документе) Любовь Петровну 01.03.01 по ст. 28 п. 3 КЗоТ РК по собственному желанию.

В лицевых счетах по заработной плате СМП№ значится ФИО5 с заработной платой с июля 1992 года по июль 1994 года в разрезе по месяцам (в рублях и копейках, с ноября 1993 г. в тенге).

В лицевых счетах по заработной плате СМП№ и СМУ-№ (февраль) значится ФИО5 со следующей заработной платой (в тенге) в разрезе по месяцам.

Управление по строительству Сталинско-Магнитогорской железнодорожной магистрали Главного управления железнодорожного строительства Востока Министерства путей сообщения Союза ССР (УСММ), было организовано на основании Постановления Правительства об утверждении планов железнодорожного строительства на 1939, 1941 и 1947 гг., приказов Министра путей сообщения от 12.05.47 г. за № 345 и от 09.06.47 г. № 461 для производства работ по строительству 

<

адрес> железнодорожной магистрали и обслуживающих её предприятий, с местонахождением в 

<

адрес>. Приказом Министерства транспортного строительства СССР от 8 декабря 1961 г. «Об изменении наименований отдельных управлений строительства Минтрансстроя Управление строительства Сталинско-Магнитогорской магистрали (УСММ)» переименовано в строительно-монтажный трест «Целинтрансстрой». Приказом Министра транспортного строительства СССР от 05.02.87 г. № 21 переименован в 

<

адрес> ордена Ленина специализированный трест транспортного строительства. На основании приказа Министерства транспортного строительства СССР № 9Q-OP от 19 июня 1990 года ДСК-1 треста «Целинтрансстрой» ликвидирован и образован СМП№ треста «Целинтрансстрой». На основании приказа специализированного треста «Целинтрансстрой» от 12.03.1993 г. № 33 трест преобразован в Акционерное общество «Целинтрансстрой». Акционерное общество «Целинтрансстрой» переименовано в Открытое акционерное общество (ОАО) «Целинтрансстрой» 19.01.1999 г. В связи с реорганизацией АО «Целинтрансстрой» и руководствуясь решением Совета директоров ОАО «Целинтрансстрой» от 12 декабря 1998 года, приказом АО «Целинтрансстрой» № № от 25.01.1999 г. СМП-24 ликвидирован по состоянию на 1 марта 1999 г. В 2007 г. деятельность ОАО «Целинтрансстрой» и подведомственных подразделений прекращена в связи с банкротством и ликвидацией организации.

Основание: ф. 238, оп. 3л (доп), д. 844, л. 101, д. 915, л. 2, д. 945, л. 24, д. 855, л. 35, д. 868, л. 92, д. 925, л. 101, оп. 1л, д. 4783, л. 25, д. 4855, л. 48, д. 4919, л. 15, д. 4959, л. 31, предисловие к описи 1-л, 3л (доп).

Из справки ГУ «Государственный архив 

<

адрес>» от 20.06.2023 №04-02/1558 следует, что приказы по личному составу СМП-№ треста «Целинтрансстрой» за 1999 год на хранение не поступали. Лицевые счета СМП№ в период за 1997-1998 годы поступили на хранение не в полном объеме. В поступивших на хранение лицевых счетах на букву «М» сведения о ФИО5 не выявлены, лицевые счета работников на букву «С» на хранение не поступали. Личная карточка ФИО5 в личных карточках формы Т-2 уволенных работников СМП№ 1999 г. не выявлена.

Таким образом, факт работы истца в спорный период с 01.01.1992 по 01.07.1992 техником копировально-множительного бюро в 

<

адрес> филиале ПТИ «Карагандаоргтяжстрой», с 02.07.1992 по 29.07.1994 бухгалтером, ведущим бухгалтером в СМП-№. «Целинтранстрой», с 01.08.1994 по 31.12.1996 бухгалтером в строительно–монтажный поезд № треста «Целинтрансстрой» подтверждается совокупностью представленных доказательств, в том числе записью в трудовой книжке, в связи с чем требования истца о включении указанных периодов работы в страховой (трудовой стаж) истца подлежат удовлетворению. Суд также отмечает, что периоды работы истца до 01.01.1992 года включены ответчиком в страховой стаж на основании записей в представленной трудовой книжке.

Доводы представителя ответчика о том, что ими были приняты меры к получению документов на территории Республика Казахстан о работе истца, направлен запрос в компетентный орган Республики Казахстан для получения формуляра «О стаже работы», однако ответ на запрос в течение трехмесячного срока не поступил, сведения о работе истца компетентным органом не подтверждены, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку не являются безусловным основаниям для отказа истцу во включении судом спорных периодов в стаж работы истца. Отсутствие документального подтверждения компетентным органом Республики Казахстан (формуляра о стаже работы) в отношении трудовой деятельности истца не может являться основанием, которое должно влиять на ее пенсионные права.

Положения статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусматривают правовой механизм оценки приобретенных до 01.01.2002 пенсионных прав застрахованных лиц и регулируют порядок исчисления размера трудовых пенсий. 

Из пункта 2 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" следует, что расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 данной статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 данной статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 данной статьи. 

При этом варианты определения расчетного размера трудовой пенсии, предусмотренные пунктами 3 и 4 статьи 30 названного Федерального закона, предполагают использование в соответствующих целях либо среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо среднемесячного заработка застрахованного лица за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке работодателями или государственными (муниципальными) органами (абзац 7 пункта 3 и абзац 4 пункта 4 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"). 

Таким образом, размер страховой пенсии по старости при обращении гражданина за назначением страховой пенсии по старости должен определяться пенсионным органом с учетом заработка (дохода), который фактически получал гражданин в период своей трудовой (иной общественно полезной) деятельности, предшествующий назначению пенсии. Право выбора наиболее выгодного периода работы, из которого для определения размера пенсии подлежит учету среднемесячный заработок, принадлежит гражданину. 

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30.3 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ размер трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), в том числе исчисленный с учетом суммы валоризации (пункт 1 статьи 30.1 настоящего Федерального закона), подлежит перерасчету при изменении величины расчетного пенсионного капитала, в том числе влекущего за собой изменение суммы валоризации, в случае предоставления дополнительных документов, подтверждающих среднемесячный заработок застрахованного лица, который не был учтен при осуществлении указанному лицу оценки пенсионных прав в соответствии со статьи 30 настоящего Федерального закона при установлении ему трудовой пенсии.

Согласно пункту 2 статьи 18 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Министерство труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионный фонд Российской Федерации по согласованию с Министерством внутренних дел Российской Федерации и Федеральной архивной службой России Постановлением от 27.02.2002 №16/19па утвердили Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению.

Пунктом 26 Перечня определено, что среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 01.01.2002 в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации 05.08.2021 №546н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации". 

Пунктом 18 Правил установлено, что при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации дает оценку правильности оформления документов и проверяет соответствие содержащихся в документах сведений данным индивидуального (персонифицированного) учета; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в документах сведений, а также их соответствие сведениям, содержащимся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица; оказывает содействие гражданину в истребовании документов, необходимых для установления пенсии, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, подтверждающих обстоятельства, имевшие место на территории Российской Федерации, а также на территории иностранного государства, с которым Российской Федерацией заключен международный договор, регулирующий правоотношения в сфере пенсионного обеспечения, путем направления соответствующих запросов в адрес работодателей, архивных учреждений, компетентных органов иностранных государств; запрашивает документы (сведения), находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в случае если такие документы не представлены заявителем по собственной инициативе; принимает решения и распоряжения об установлении пенсии либо об отказе в ее установлении на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации. 

Решения и распоряжения об установлении пенсии или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации (пункт19 Правил). 

В пункте 65 Приказа Минтруда России от 17.11.2014 №884н указано, что проверка документов (сведений), необходимых для установления пенсии, в том числе обоснованность их выдачи, может осуществляться путем камеральной проверки, путем выездной проверки, путем направления запросов территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в соответствующую организацию, государственный (муниципальный орган), компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.

Согласно архивной справка КГУ «Государственный архив 

<

адрес>» Управления цифровизации архивов 

<

адрес> №03-10/ЗТ-М-1 от 08.06.2023, в документах по личному составу 

<

адрес> филиала ПТИ «Карагандаоргтяжстрой» в ведомостях начисления заработной платы работникам значится ФИО5 в должностях машинистки, секретаря-машиниста, техника за июль-декабрь 1987 года, за 1988-1991 годы полностью, за январь –июнь 1992 года. За проработанный период заработная плата ФИО5 составляла в рублях и копейках. Основание: документы ПКТИ «Карагандаиндустройпроект» за 1987 – 1992 годы (л.д. 9-11).

Согласно архивной справке ГУ «Государственный архив 

<

адрес>» от 20.06.2023 №04-02/1558 в лицевых счетах по заработной плате СМП№ значится ФИО5 с заработной платой с июля 1992 года по июль 1994 года в разрезе по месяцам (в рублях и копейках, с ноября 1993 г. в тенге). В лицевых счетах по заработной плате СМП№ и СМУ№ (февраль) значится ФИО5 со следующей заработной платой (в тенге) в разрезе по месяцам.

Не доверять представленным справкам у суда оснований не имеется, так как справка выдана архивом. Справка составлены с указанием размера заработка истца, на основании лицевых счетов по начислению заработной платы.

Доводы представителя ответчика о том, что в справках отсутствуют сведения об уплате страховых взносов, судом отклоняются, поскольку накопительная система в Республике Казахстан введена с 01.01.1998, соответственно, в накопительные пенсионный фонды пенсионные взносы на индивидуальные пенсионные счета вкладчиков стали поступать с 01.01.1998.

Таким образом, поскольку имеются сведения о заработной плате истца за период с июля 1987 года по декабрь 1996 года, которые могут повлиять на размер пенсионного обеспечения истца, суд полагает возможным удовлетворить требование истца ФИО1 и обязать ОСФР по Воронежской области принять к зачету для расчета пенсии сведения о заработной плате, указанные в справке №03-10/ЗТ-М-1 от 08.06.2023, выданной Коммунальным КГУ «Государственный архив 

<

адрес>» Управления цифровизации архивов 

<

адрес>, и в справке №04-02/1558 от 20.06.2023, выданной ГУ «Государственный архив 

<

адрес>».

Поскольку судом удовлетворены требования истца в части включения в страховой стаж периодов работы и обязании учесть при расчете пенсии сведения о заработной плате, требования истца о перерасчете пенсии с учетом указанных периодов работы и сведений о заработной плате также подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 12, 56, 67, 194-198 ГПК РФ, суд

ре ш и л :

обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области включить в страховой (трудовой) стаж работы ФИО1 в соответствии с подпунктом 1.2 пункта 1 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях" период работы:

с 01.01.1992 по 01.07.1992 техником копировально-множительного бюро в 

<

адрес> филиале ПТИ «Карагандаоргтяжстрой», 

с 02.07.1992 по 29.07.1994 бухгалтером, ведущим бухгалтером в СМП-№ тр. «Целинтранстрой», 

с 01.08.1994 по 31.12.1996 бухгалтером в строительно–монтажный поезд № треста «Целинтрансстрой».

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области принять к зачету для расчета пенсии и соотношения заработка ФИО1 сведения о заработной плате, указанные в справке №03-10/ЗТ-М-1 от 08.06.2023, выданной КГУ «Государственный архив 

<

адрес>» Управления цифровизации и архивов 

<

адрес>, и в справке №04-02/1558 от 20.06.2023, выданной ГУ «Государственный архив 

<

адрес>».

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области произвести перерасчет пенсии ФИО1 с учетом включенных периодов работы и сведений о зрабаботке.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Центральный районный суд г.Воронежа.

Судья Л.В. Петрова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 22.07.2024.