Судья Жданов А.В. №33-3154/2026

84RS0003-01-2025-000027-37

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

18 февраля 2026 года г. Красноярск

Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего судьи Елисеевой А.Л.,

судей Науджус О.С., Гинтера А.А.,

при ведении протокола помощником судьи Аршиновой А.М.,

с участием прокурора отдела прокуратуры Красноярского края И.К.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Гинтера А.А. гражданское дело по исковому заявлению прокурора Таймырского района с дислокацией в с.п.Хатанга к ООО «Энергия» о признании незаконным приказа о начале отопительного периода 2024-2025 гг., возложении обязанности произвести перерасчет платы по отоплению,

по апелляционной жалобе ООО «Энергия»

на решение Хатангского районного суда Красноярского края от 23 октября 2025 года, которым постановлено:

«Иск заместителя прокурора Таймырского района с дислокацией в с.п.Хатанга – удовлетворить.

Признать приказ ООО «Энергия» от 

<

дата> № о начале отопительного периода 2024-2025 г. с 30.08.2024 года незаконным в части определения начала осуществления теплоснабжения в с.Хатанга в августе 2024 года.

Возложить обязанность на ООО «Энергия» в течении одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда провести перерасчет платы за коммунальную услугу по отоплению за август 2024 года в виде освобождения в полном объеме от оплаты за услугу отопления в августе 2024 года потребителям коммунальной услуги по теплоснабжению, оказываемых ООО «Энергия» в с.Хатанга Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района, в том числе жителям многоквартирных домов № и № по 

<

адрес>, домов №, № №, № № и № по 

<

адрес>, домов № и № по 

<

адрес>, домов №, № №, № №, №, № по 

<

адрес>, домов №, №, № по 

<

адрес>, домов №, №», №, №, № по 

<

адрес>, домов №, № №, №, №, №, № по 

<

адрес>, домов №, №, №, №, №, №, №, № по 

<

адрес>, домов №,№, № № №, №, №, № по 

<

адрес>, домов №, №, №, №, № по 

<

адрес>, домов №, № по 

<

адрес>, № по 

<

адрес>, домов №, №, №, № по 

<

адрес>, домов №, № по 

<

адрес>».

Заслушав докладчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Таймырского района с дислокацией в с.п.Хатанга обратился с иском к ООО «Энергия» о признании незаконным приказа о начале отопительного периода 2024-2025 годов, возложении обязанности произвести перерасчет платы по отоплению.

Требования мотивированы тем, ООО «Энергия» наделено статусом единой теплоснабжающей организации на территории с.Хатанга на 2024 год. Распоряжением администрации сельского поселения Хатанга от 

<

дата> №-Р «О начале отопительного периода 2024-2025 годов для населения, проживающего в 

<

адрес>» с 01.09.2024 года установлена дата начала отопительного периода для населения села Хатанга. В нарушение требований п. 2.6.9 постановления Госстроя №, пункта 1 Распоряжения администрации с.

<

адрес> от 

<

дата> №-Р предприятием ООО «Энергия» издан приказ от 

<

дата> № о начале отопительного периода 2024-2025 г. с 

<

дата>, то есть ранее срока, установленного уполномоченным органом. Также, проведенной проверкой установлено, что предприятием ООО «Энергия» произведено начисление потребителям, а именно жителям многоквартирных домов № и № по 

<

адрес>, домов №, № № №, № № и № по 

<

адрес>, домов № и № по 

<

адрес>, домов №, № №, №, №, №, № по 

<

адрес>, домов №, №, № по 

<

адрес>, домов №, №», №, №, № по 

<

адрес>, домов №, №, №, №, №, №, № по 

<

адрес>, домов №, №, №, №, №, №, №, № по 

<

адрес>, домов №, №, №», №», №, №, №, № по 

<

адрес>, домов №, №, №, №, № по 

<

адрес>, домов №, № по 

<

адрес>, № по 

<

адрес>, домов №, №, №, № по 

<

адрес>, домов №, № по 

<

адрес>, в составе платы за коммунальные услуги в августе 2024 года компонента на теплоноситель и тепловую энергию, что подтверждается информацией ООО «Энергия» и выборочно представленными платежными документами.

Просит признать приказ ООО «Энергия» от 

<

дата> № о начале отопительного периода 2024-2025 г. с 

<

дата> незаконным в части определения начала осуществления теплоснабжения в 

<

адрес> в августе 2024 года. Обязать ООО «Энергия» в течении одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда провести перерасчет платы за коммунальную услугу по отоплению за август 2024 года путем освобождения в полном объеме от оплаты за услугу отопления в августе 2024 года потребителям коммунальной услуги по теплоснабжению, оказываемых ООО «Энергия» в 

<

адрес> Долгано-Ненецкого муниципального района, в том числе жителям многоквартирных домов № и № по 

<

адрес>, домов №, № № №, № № № и № по 

<

адрес>, домов № и № по 

<

адрес>, домов №, №», №, №, №, №, № по 

<

адрес>, домов №, №, № по 

<

адрес>, домов №, № №, №, № по 

<

адрес>, домов №, №, №, №, №, №, № по 

<

адрес>, домов №, №, №, №, №, №, №, № по 

<

адрес>, домов №,№, №», №», №, №, №, № по 

<

адрес>, домов №, №, №, №, № по 

<

адрес>, домов №, № по 

<

адрес>, № по 

<

адрес>, домов №, №, №, № по 

<

адрес>, домов №, № по 

<

адрес>.

Судом постановлено вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе ООО «Энергия» просит решение суда отменить, в удовлетворении иска отказать. Суд при вынесении решения не учел, что приказ от 

<

дата> № является внутренним документом ООО «Энергия». Теплоснабжение с 

<

дата> начато на основании распоряжения от 

<

дата> №-Р об обеспечении тепловой энергией населения с. Хатанга в период с 01.07.2024 по 31.08.2024, а затем продолжено с 01.09.2024 года в рамках начатого отопительного периода. Суд не учел, что для с. Хатанга министерством промышленности, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края установлен отопительный период в 11 месяцев и включает в себя «август», следовательно при определении норматива не учитывается оказывалась ли услуга или нет. ООО «Энергия» является предприятием с регулируемым видом деятельности и начисления за тепло энергию производятся в соответствии с установленными нормативами. Обеспечив теплоносителем население с. Хатанги с 30.08.2024 общество правомерно произвело расчет стоимости коммунальных услуг, рассчитать плату за 2 дня обеспечения теплоэнергией по действующим нормативам не представляется возможным. Нормативы в части продолжительности отопительного сезона не изменялись. При этом плата начислена лишь тем потребителям, у которых приборы учета не установлены. Суд в своем решении сослался на нормы, которые к настоящему спору отношения не имеют.

Прокурором представлены возражения на апелляционную жалобу, в которой он указывает на необоснованность доводов ответчика и невозможность начала отопительного сезона самостоятельно энергоснабжающей компанией при наличии постановления органа местного самоуправления.

Проверив материалы дела, решение суда в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, обсудив вопрос о возможности апелляционного рассмотрения в отсутствие сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте слушания, выслушав объяснения представителя ответчика ООО «Энергия» - Б.А.М. поддержавшего доводы апелляционной жалобы, прокурора И.К.И. – возражавшего относительно доводов жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребленных коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Правительством Российской Федерации 6 мая 2011 г. во исполнение указанного положения принято постановление N 354, которым утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила N 354), которые регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии.

Пунктом 42(1) Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов№» предусмотрено, что оплата коммунальной услуги по отоплению осуществляется одним из 2 способов - в течение отопительного периода либо равномерно в течение календарного года.

В многоквартирном доме, который не оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии, и жилом доме, который не оборудован индивидуальным прибором учета тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется по формулам 2, 2(1), 2(3) и 2(4) приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из норматива потребления коммунальной услуги по отоплению.

П.п 5. Пункта 3 указанного постановления предусмотрено, что если тепловая энергия для нужд отопления помещений подается во внутридомовые инженерные системы по централизованным сетям инженерно-технического обеспечения, то исполнитель начинает и заканчивает отопительный период в сроки, установленные уполномоченным органом. Отопительный период должен начинаться не позднее и заканчиваться не ранее дня, следующего за днем окончания 5-дневного периода, в течение которого соответственно среднесуточная температура наружного воздуха ниже 8 градусов Цельсия или среднесуточная температура наружного воздуха выше 8 градусов Цельсия.

Согласно материалам дела, судом установлено, что предприятие ООО «Энергия» наделено статусом единой теплоснабжающей организации на территории с.п.Хатанга на 2024 год.

Распоряжением администрации сельского поселения Хатанга от 18.06.2024 №093-Р «Об окончании отопительного периода 2023-2024 годов для населения, проживающего в с.п.Хатанга» с 01.07.2024 года окончен отопительный период.

Пунктом 2 предписано в период с 01.07.2024 по 31.08.2024 осуществлять подачу тепловой энергии для нужд населения еженедельно с 08:00 часов в пятницу до 24:00 часов в воскресенье.

Распоряжением администрации сельского поселения Хатанга от 16.08.2024 №110-Р «О начале отопительного периода 2024-2025 годов для населения, проживающего в с.п.Хатанга» с 01.09.2024 года установлена дата начала отопительного периода для населения. На ООО «Энергия» возложена обязанность с 01.09.2024 подать тепловую энергию.

Вместе с тем, ООО «Энергия» издан приказ от 22.08.2024 №57 о начале отопительного периода 2024-2025 г. с 30.08.2024 года и фактически подано тепло в присоединённые к инженерным сетям дома жителей села Хатанга.

Предприятием ООО «Энергия» жителям многоквартирных домов № и № по 

<

адрес>, домов №, № № №, № № № и № по 

<

адрес>, домов № и № по 

<

адрес>, домов №, № № №, №, №, №, № по 

<

адрес>, домов №, №, № по 

<

адрес>, домов №, № №, №, № по 

<

адрес>, домов №, №, №, №, №, №, № по 

<

адрес>, домов №, №, №, №, №, №, №, № по 

<

адрес>, домов №,№, № №», №, №, №, № по 

<

адрес>, домов №, №, №, №, № по 

<

адрес>, домов №, № по 

<

адрес>, № № по 

<

адрес>, домов №, №,№, № по 

<

адрес>, домов №, № по 

<

адрес> в составе платы за коммунальные услуги в августе 2024 года начислен компонент на теплоноситель и тепловую энергию.

Удовлетворяя исковые требования прокурора о признании действий ООО «Энергия» незаконными и возложении обязанности произвести перерасчет за оказанные коммунальные услуги по теплоснабжению за август 2024 года, суд первой инстанции правильно руководствовался ст. 7 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»(в редакции действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений), Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», верно установил фактические обстоятельства дела, из которых усматривается, что ООО «Энергия», обладающее статусом единой теплоснабжающей организации на территории с.Хатанга на 2024 год, в нарушение положений распоряжения администрации с.п.Хатанга от 16.08.2024 №110-Р о начале отопительного сезона, начало его ранее установленного срока с 30.08.2024 года, произведя расчет платы за месяц и выставило счет абонентам за август 2024 года. ООО «Энергия» таких полномочий не имело, а действия повлекли необоснованное увеличение платы за коммунальные услуги для жителей домов, подключенных к инженерным системам отопления. Исходя из открытых источников, температурный режим в с.п. «Хатанга» не позволял начать отопительный сезон ранее.

Суд апелляционной инстанции соглашается с такими выводами, у ООО «Энергия» отсутствовали полномочия на начало отопительного сезона и начисление платы за предоставленные услуги ранее, чем это установлено соответствующим распоряжением главы администрации муниципального образования о начале отопительного сезона.

Ссылка в апелляционной жалобе ООО «Энергия» на то, что в соответствии с распоряжением администрации сельского поселения Хатанга от 18.06.2024 №093-Р предписано в период с 01.07.2024 по 31.08.2024 осуществлять подачу тепловой энергии для нужд населения еженедельно с 08:00 часов в пятницу до 24:00 часов в воскресенье, не может повлечь отмену принятого судом решения, поскольку не указывает на иные сроки начала отопительного сезона. Более того, Общество указывало в ответ на изданное распоряжение, что выполнить его не имеет возможности ввиду отсутствия технической возможности.

Довод жалобы о том, что в соответствии с положением Приказа министерства промышленности, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края от 04.12.2020 года №14-36н «Об утверждении нормативов потребления коммунальной услуги по отоплению в жилых и нежилых помещениях в многоквартирных домах и жилых домов на территории Красноярского края» месяц август включен в отопительный сезон для с.п.Хатанга и составляет 11 месяцев, в связи с чем общество имело право начать фактическую подачу теплоносителя 30.08.2024 и начислить плату в соответствии с указанным положением, судебная коллегия отклоняет.

В соответствии с требованиями пункта 4 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения относится организация теплоснабжения населения в границах муниципального образования. Согласно пункту 1 части 1 статьи 6 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» к полномочиям органов местного самоуправления по организации теплоснабжения на соответствующих территориях относится организация обеспечения надежного теплоснабжения потребителей на территориях поселений, городских округов, в том числе принятие мер по организации обеспечения теплоснабжения потребителей в случае неисполнения теплоснабжающими организациями или теплосетевыми организациями своих обязательств либо отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

Пунктом 5 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, установлено, что, если тепловая энергия для нужд отопления помещений подается во внутридомовые инженерные системы по централизованным сетям инженерно-технического обеспечения, то исполнитель коммунальных услуг начинает и заканчивает отопительный период в сроки, установленные уполномоченным органом.

Поскольку органом местного самоуправления начало отопительного периода указано на 01.09.2024 года, оснований для иного начала отопительного сезона не имелось, следовательно, плата за оказанные услуги начислена незаконно и ответчик обязан исключить её начисление за август 2024 года.

Иные доводы апелляционной жалобы в целом повторяют позицию ООО «Энергия», изложенную в суде первой инстанции, были предметом судебного разбирательства и не опровергают выводы суда, с которыми соглашается судебная коллегия, указанные доводы не свидетельствуют о незаконности и необоснованности решения суда и не могут являться основанием для его отмены.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену решения суда первой инстанции в апелляционном порядке, не установлено

Руководствуясь ст.ст.328-329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Хатангского районного суда Красноярского края от 23 октября 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий Елисеева А.Л.

Судьи Науджус О.С.

Гинтер А.А.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 05.03.2026.