66RS0053-01-2023-001518-25

Мотивированное 

решение

 составлено 07.07.2023.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28.06.2023 Сысертский районный суд Свердловской области в составе: 

председательствующего судьи Транзалова А.А., 

при секретаре Овечкиной Я.К., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1676/2023 по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Агентство по урегулированию споров» к старшему судебному приставу – начальнику Сысертского районного отделения судебных приставов исполнителей ГУФССП России по Свердловской области ФИО1, судебному приставу-исполнителю Сысертского РОСП ГУ ФССП России ФИО2, Главному Управлению ФССП России по Свердловской области, о признании незаконным бездействия, 

УСТАНОВИЛ:

ООО «Агентство по урегулированию споров» обратилось в суд с иском к старшему судебному приставу Сысертского районного отделения судебных приставов исполнителей ГУФССП России по Свердловской области ФИО1, судебному приставу-исполнителю Сысертского РОСП ГУ ФССП России ФИО2, Главному Управлению ФССП России по Свердловской области, о признании незаконным бездействия.

В обоснование требований указано, что было возбуждено исполнительное производство 10.03.2023 г. № 31605/23/66052-ИП, о взыскании с ФИО3 задолженности в размере 22 772 руб. 70 коп.

02.09.2022 г. определением мирового судьи судебного участка № 4 Сысертского судебного района произведена замена взыскателя на ООО «Агентство по урегулированию споров».

10.05.2023 года истец направил в Сысертское РОСП заявление о предоставлении информации о ходе исполнительного производства, в котором просил предоставить взыскателю полный развернутый ответ о процессуальных действиях, произведенных в рамках исполнительного производства, развернутые электронные ответы на обновленные запросы (ЗАГС, ПФР, ГИБДД, ФМС, ФНС, ЕГРН, ЕГРП, Росреестр, к операторам связи), акт выхода в адрес с целью проверки имущественного положения должника и составить акт описи и ареста, вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ, отобрать объяснение с должника, вручить требование с дальнейшим привлечением к административной ответственности. 23.05.2023 года от судебного пристава исполнителя ФИО2 поступил ответ на заявление, в котором сообщалось, что сведения о ходе исполнительного производства во вложении. Во вложении была сводка и реестр электронных ответов на запросы.

Исполнительное производство № 31605/23/66052-ИП окончено 17.05.2023 г., однако постановлении об окончании исполнительного производства и оригинал исполнительного документа в адрес взыскателя не возвращался. Кроме того, акт выхода исполнительских действий представлен не был.

На основании вышеизложенного истец просит суд: запросить в Сысертском РОСП исполнительное производство №31605/23/66052-ИП от 10.03.2023, а также подтверждающие документы об отправке оригинала исполнительного документа и постановления об окончании исполнительного производства взыскателю, копии ответов из УФМС, Росреестр; признать незаконным действие судебного пристава исполнителя ФИО2, выразившееся в незаконном окончании исполнительного производства №31605/23/66052-ИП и не направлении в адрес взыскателя оригинал исполнительного документа в установленные сроки: возложить обязанность на судебного пристава-исполнителя Сысертского РОСП ГУ ФССП России по СО ФИО2 предоставить информацию о ходе проведения мероприятий в рамках исполнительного производства о взыскании задолженности, предоставить копии вынесенных постановлений на ограничения в том числе на выезд должника, акта выхода исполнительских действий; в случае утраты исполнительного документа, обязать судебного пристава исполнителя Сысертского РОСП УФССП по Свердловской области ФИО2 обратиться в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа; обязать начальника отдела старшего судебного пристава ФИО1 вынести постановление об отмене постановления об окончании исполнительного производства, провести весь комплекс мероприятий в соответствии с ФЗ «Об исполнительном производстве». 

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя истца.

От административного ответчика судебного пристава исполнителя поступил отзыв на административное исковое заявление.

Иные лица, в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, судом установлено наличие оснований для частичного удовлетворения исковых требований.

Постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 218, статьи 360 КАС РФ, часть 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве).

Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

В соответствии с положениями статьи 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве", задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно положениям статьи 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве", статей 12, 13 Федерального закона "О судебных приставах", исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Задачей судебных приставов и исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов. Одним из принципов исполнительного производства является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

При этом, неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

На основании п. 8 ст. 30 названного закона судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (п. 17 ст. 30 Закона).

В соответствии с ч. 1 ст. 36 названного Закона содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

При этом сам по себе факт не завершения исполнительного производства в указанный срок не может являться основанием для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, если материалами дела подтверждено, что в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем совершались необходимые действия, направленные на исполнение исполнительного документа.

Бездействием судебного пристава-исполнителя следует считать непринятие им мер по принудительному исполнению судебных актов и не совершение им исполнительных действий по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Положения ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ "О судебных приставах" обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст. 68 Закона об исполнительном производстве мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

В соответствии с ч. 6 ст. 47 Закона об исполнительном производстве копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства направляются не позднее дня, следующего за днем его вынесения.

Судом установлено что, было возбуждено исполнительное производство 10.03.2023 г. № 31605/23/66052-ИП, о взыскании с ФИО3 задолженности в размере 22 772 руб. 70 коп.

02.09.2022 г. определением мирового судьи судебного участка № 4 Сысертского судебного района произведена замена взыскателя на ООО «Агентство по урегулированию споров».

10.05.2023 года истец направил в Сысертское РОСП заявление о предоставлении информации о ходе исполнительного производства, в котором просил предоставить взыскателю полный развернутый ответ о процессуальных действиях, произведенных в рамках исполнительного производства, развернутые электронные ответы на обновленные запросы (ЗАГС, ПФР, ГИБДД, ФМС, ФНС, ЕГРН, ЕГРП, Росреестр, к операторам связи), акт выхода в адрес с целью проверки имущественного положения должника и составить акт описи и ареста, вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ, отобрать объяснение с должника, вручить требование с дальнейшим привлечением к административной ответственности. 23.05.2023 года от судебного пристава исполнителя ФИО2 поступил ответ на заявление, в котором сообщалось, что сведения о ходе исполнительного производства во вложении. Во вложении была сводка и реестр электронных ответов на запросы.

Исполнительное производство № 31605/23/66052-ИП окончено 17.05.2023 г., однако постановлении об окончании исполнительного производства и оригинал исполнительного документа в адрес взыскателя не возвращался. Кроме того, акт выхода исполнительских действий представлен не был.

Исходя из положений части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Согласно отзыву судебного пристава исполнителя ФИО2 и приставленным документам:

10.03.2023, 29.03.2023, 04.05.2023, 15.05.2023 судебным приставом-исполнителем в целях поиска имущества направлены запросы в кредитные учреждения, государственные регистрационные и налоговые органы, пенсионный фонд, органы ЗАГС.

20.03.2023 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

24.03.2023 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника.

10.05.2023 года был совершен выход в адрес должника, имущество не установлено. 

В ходе исполнительного производства направлены запросы в пенсионный фонд о представлении информации о получении заработной платы, а также запрос в центр занятости. Направлено постановление об обращении взыскания на пенсию должника, Пенсионный фонд РФ отказал в исполнении, в связи с тем, что должник не является получателем пенсии.

Согласно представленным ответам на запросы должник места дохода не имеет, в ГИБДД и Росреестр у должника имущество отсутствует. Денежных средств на счетах в банках и иных кредитных организациях не имеет.

Таким образом, судебным приставом-исполнителем предприняты все необходимые меры по поиску имущества, и исполнению судебного акта. 

Оснований для установления бездействия судебного пристава-исполнителя и признания его незаконным не установлено.

Кроме того, подтверждения о направлении постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа суду не представлено. 

Таким образом, установлен факт бездействия судебного пристава исполнителя ФИО2, выразившийся в не направлении исполнительного документа и постановления об окончании исполнительного производства, в установленные законом сроки.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 180, 218, 226, 227, 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Агентство по урегулированию споров» к старшему судебному приставу – начальнику Сысертского районного отделения судебных приставов исполнителей ГУФССП России по Свердловской области ФИО1, судебному приставу-исполнителю Сысертского РОСП ГУ ФССП России ФИО2, Главному Управлению ФССП России по Свердловской области, о признании незаконным бездействия удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО2, выразившееся в не направлении в установленный законом срок в адрес взыскателя исполнительного документа после окончания исполнительного производства №31605/23/66052-ИП.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Сысертский районный суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Судья А.А. Транзалов