№ 2-5529

61RS0022-01-2019-008634-72

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«11» ноября 2019 года

Таганрогский городской суд Ростовской области

В составе: председательствующего судьи Иванченко М.В.

при секретаре Талдыкиной А.А.

с участием истца ФИО1, 

представителя Администрации г. Таганрога – ФИО2, действующего по доверенности от 24.09.2019 года, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г. Таганрога о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд, указав, что на основании Постановления Главы Администрации г. Таганрога № от 26.08.1997г. ему был предоставлен земельный участок по адресу: 

<

адрес>, заключен Договор аренды земельного участка № от 24.11.1997г. и по настоящее время он не расторгался. Им изготовлена проектная документация, зарегистрирован в МУП БТИ 

<

адрес> о возведении индивидуального жилого дома на праве личной собственности на отведенном земельном участке от 11.06.1998г. №, получено Разрешение № на строительство (реконструкцию) индивидуального жилого дома от 11.08.1999г. Строительство жилого дома велось с 2000г. по 2018г. Дополнительная разрешительная документация не оформлялась. В целях легализации строения, в апреле 2019г. истцом подано уведомление о планируемом строительстве жилого дома в КАиГ г. Таганрога и получено Уведомление № 70 от 22.04.2019г. о несоответствии установленным параметрам и недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, а также указано, что в настоящее время объект уже построен. Письмом от 21.06.2019г. № 60.3.1/2417 КАиГ г. Таганрога указал, что объект считается самовольно построенным (реконструированным) и согласно действующему законодательству в компетенцию органов местного самоуправления не входит право сохранять самовольно возведенные и реконструированные объекты, в том числе вводить такие объекты в эксплуатацию. Согласно заключению № от 12.09.2019г. эксперта-консультанта ФИО5 одноэтажный жилой дом литер «А» с подвальным и мансардным этажами, расположенный по адресу: 

<

адрес>, по набору конструктивных элементов, объемно-планировочному и инженерно-техническому решениям, санитарным и противопожарным требованиям соответствует нормам СП 55.13330.2016 «СНиП 31-02-2001» Дома жилые одноквартирные» СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» Федеральному закону РФ № 123-ФЭ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СП 4. 13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно -планировочным и конструктивным решениям», СанПин 2.1.22645-10 «Санитарно -эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» СанПин 2.2.1/2.1.11076- 01 «Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий и территорий» СТО БДП-3-94 «Здания малоэтажные жилые. Общие требования обеспечения экологической безопасности и сборнику УПВС №. 

ФИО1 просит признать право собственности на жилой дом, литер «А», общей площадью 193,10кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал исковые требования и пояснил, что строительство дома началось в соответствии с полученным разрешением, но в связи с материальными трудностями оно затянулось, а разрешение на строительство не было продлено. 

Представитель Администрации г. Таганрога ФИО2 оставил разрешение спора на усмотрение суда.

Исследовав представленные доказательства, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований.

В силу ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу ст.40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу ст. 41 Земельного кодекса РФ, лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, обладателей публичных сервитутов, осуществляют права собственников земельных участков, установленные статьей 40 настоящего Кодекса, за исключением прав, установленных подпунктом 2 пункта 2 указанной статьи.

В силу ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Представленные доказательства подтверждают, что Постановлением администрации г. Таганрога № от 26.08.1997 года земельный участок по адресу 

<

адрес>, был изъят у ФИО3 и предоставлен ФИО1 сроком на 5 лет для строительства индивидуального жилого дома (л.д.15).

29 ноября 1997 года заключен договор аренды земельного участка (л.д.16-19), который до настоящего времени не расторгнут по соглашению сторон (л.д.24). 

Земельный участок площадью 620 кв.м., поставлен на кадастровый учет, КН №, разрешенное использование: для строительства жилого дома, сведения о собственнике отсутствует (л.д.25-26).

11 июня 1998 года с истцом заключен договор на возведение индивидуального жилого дома, зарегистрирован в БТИ (л.д.20-22).

14 августа 1999 года истцом получено разрешение на строительство жилого дома (л.д.23). Срок действия до 1 ноября 2005 года.

По данным технического паспорта на 25.02.2019 года по адресу 

<

адрес>, имеется жилой дом лит. «А» площадью 193,10 кв.м., информация о соответствии градостроительным, строительным нормам и правилам не предоставлена (л.д.27-42).

Истец обратился в Администрацию г. Таганрога с целью легализовать возведенный объект, на что получил Уведомление № 70 от 22.04.2019 года, в котором указано, что отсутствуют сведения о правах иных лиц на земельный участок, отступы от границы земельного участка меньше 3 метров; использование земельного участка ограничено в связи с превышением уровня шума и нахождения в полосе воздушных подходов, поэтому необходимо согласование с уполномоченным представителем аэродрома; не установлена граница земельного участка в соответствии с требованиями земельного законодательства; объект уже построен (л.д.9-10). В письме от 21.06.2019 года указано, что легализация возведенных без разрешения объектов не входит в компетенцию Администрации г. Таганрога (л.д.11-12).

Из заключения специалиста ФИО5 № от

<

дата> следует, что в результате проведенного исследования установлено, что одноэтажный жилой дом лит. «А» с подвальным и мансардным этажами, расположенный по адресу: 

<

адрес>, по набору конструктивных элементов, объемно-планировочному и инженерно-техническому решениям, санитарным и противопожарным требованиям соответствует нормам СП 55.13330.2016 «СНиП 31-02-2001 Дома жилые одноквартирные», СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», Федеральному закону РФ №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно- планировочным и конструктивным решениям», СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СанПин 2.2.1/2.1.1.1076-01 «Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий и территорий», СТО БДП-3-94 «Здания малоэтажные жилые. Общие требования обеспечения экологической безопасности» и сборнику УПВС №4. В соответствии с требованиями СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений», СП 70.1330-2012 «СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции», СП 20.13330.2016 «СНиП 2.01.07-85* Нагрузки и воздействия», ГОСТ 27751-2014 «Надежность строительных конструкций и оснований», ФЗ РФ №384 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», находится в работоспособном техническом состоянии, не влияет на устойчивость и надежность рядом расположенных строений, угрозу жизни и безопасности окружающим не представляет (л.д.49-67).

Из ответа войсковой части 45096 следует, что в обязанности авиационного начальника аэродрома не входит согласование строительства объектов в пределах приаэродромной территории и районе аэродрома (л.д.13) Из ответа ПАО «Таганрогский авиационный научно-технический комплекс им. Г.М. Бериева» следует, что объект по адресу 

<

адрес>, не влияет на безопасность полетов воздушных судов в районе аэродрома Таганрог (Южный) (л.д.14).

Собственники соседних домовладений не возражали против расположения дома ближе трех метров от границы смежества (л.д.42-48)

Представленные суду доказательства в своей совокупности подтверждают, что жилой дом возведен в соответствии со строительными нормами и правилами, не нарушает требований закона, соответствует виду разрешенного использования земельного участка, не создает угрозу жизни и здоровья граждан, поэтому он может быть легализован путем признания на него права собственности. Нахождение земельного участка у истца в аренде не исключает возможности признания права собственности на жилой дом, так как именно с целью строительства дома он был предоставлен, без оформления прав на строение истец лишен возможности разрешить вопрос о правах на земельный участок. Что касается ограничений в использовании земельного участка, на которые указано в Уведомлении администрации, то они не свидетельствуют о невозможности существования дома на земельном участке, так как дом не является высотным препятствием для полетов воздушных судов, превышение уровня шума является основанием для собственника дома предпринять меры к шумоизоляции помещений, и не требует согласования с владельцем аэродрома. 

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать право собственности ФИО1 на жилой дом лит. «А», площадью 193,1 кв.м., расположенный по адресу 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд.

Решение в окончательной форме принято 14 ноября 2019 года.

Председательствующий судья (подпись) Иванченко М.В.